واشنطن (أ ف ب) – وافق مجلس الشيوخ في وقت مبكر من يوم الثلاثاء على حزمة مساعدات بقيمة 95.3 مليار دولار لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، للمضي قدمًا بعد أشهر من المفاوضات الصعبة ووسط الانقسامات السياسية المتزايدة في الحزب الجمهوري حول دور الولايات المتحدة في الخارج.
وجاء التصويت بعد أن جلست مجموعة صغيرة من الجمهوريين المعارضين لخطة الستين مليار دولار المخصصة لأوكرانيا في قاعة مجلس الشيوخ طوال الليل، مستغلين الساعات الأخيرة من المناقشة للقول بأن الولايات المتحدة يجب أن تركز على مشاكلها الخاصة قبل إرسال المزيد من الأموال إلى الخارج. لكن 22 جمهوريًا صوتوا مع جميع الديمقراطيين تقريبًا لتمرير الحزمة بأغلبية 70 صوتًا مقابل 29، حيث زعم المؤيدون أن التخلي عن أوكرانيا قد يشجع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ويهدد الأمن القومي في جميع أنحاء العالم.
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، الذي عمل بشكل وثيق مع الزعيم الجمهوري ميتش ماكونيل بشأن التشريع: “بمشروع القانون هذا، يعلن مجلس الشيوخ أن القيادة الأمريكية لن تتنازل، ولن تتعثر، ولن تفشل”.
وكان إقرار مشروع القانون في مجلس الشيوخ بمثابة إشارة ترحيب لأوكرانيا وسط النقص الحاد في ساحة المعركة.
ومع ذلك، تواجه الحزمة مستقبلا غامضا للغاية في مجلس النواب، حيث يعارض الجمهوريون المتشددون المتحالفون مع الرئيس السابق دونالد ترامب – المرشح الأوفر حظا لترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة، ومنتقد الدعم لأوكرانيا – هذا التشريع.
أثار رئيس مجلس النواب مايك جونسون شكوكًا جديدة حول الحزمة في بيان مساء الاثنين، موضحًا أنه قد يستغرق الأمر أسابيع أو أشهر قبل أن يرسل الكونجرس التشريع إلى مكتب الرئيس جو بايدن – إذا كان على الإطلاق.
ومع ذلك، كان التصويت بمثابة فوز لكلا زعيمي مجلس الشيوخ. وأشار شومر إلى الدعم القوي من الحزبين وتوقع أنه إذا طرحه رئيس مجلس النواب فسوف يحظى بنفس الدعم القوي في تلك الغرفة. لقد جعل ماكونيل أوكرانيا على رأس أولوياته في الأشهر الأخيرة، وكان حازماً في مواجهة المعارضة الكبيرة من مؤتمر الحزب الجمهوري.
وفي حديثه مباشرة إلى منتقديه في خطاب ألقاه يوم الأحد، قال ماكونيل إن “عيون العالم” كانت على مجلس الشيوخ الأمريكي.
“هل سنعطي أولئك الذين يرغبون في إلحاق الأذى بنا المزيد من الأسباب للتشكيك في تصميمنا، أم أننا سنعيد الالتزام بممارسة القوة الأمريكية؟” سأل ماكونيل.
ستستخدم الدولارات التي يقدمها التشريع في شراء معدات دفاعية أمريكية الصنع، بما في ذلك الذخائر وأنظمة الدفاع الجوي التي تقول السلطات إن هناك حاجة ماسة إليها بينما تقصف روسيا البلاد. ويتضمن أيضًا 8 مليارات دولار للحكومة في كييف ومساعدات أخرى.
وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي على وسائل التواصل الاجتماعي: “بالنسبة لنا في أوكرانيا، تساعد المساعدة الأمريكية المستمرة في إنقاذ الأرواح البشرية من الإرهاب الروسي”. “وهذا يعني أن الحياة ستستمر في مدننا وسوف تنتصر على الحرب”.
بالإضافة إلى ذلك، سيوفر التشريع 14 مليار دولار لحرب إسرائيل مع حماس، و8 مليارات دولار لتايوان وشركائها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ لمواجهة الصين، و9.2 مليار دولار كمساعدات إنسانية لغزة.
وصوت ضده اثنان من الديمقراطيين، هما السيناتور جيف ميركلي من ولاية أوريغون وبيتر ويلش من فيرمونت، بالإضافة إلى السيناتور بيرني ساندرز، وهو مستقل. واعترض المشرعون التقدميون على إرسال أسلحة هجومية إلى إسرائيل.
وقال ولش: “لا أستطيع بضمير حي أن أؤيد إرسال مليارات الدولارات الإضافية من أموال دافعي الضرائب لتمويل الحملة العسكرية التي يشنها رئيس الوزراء نتنياهو في غزة”. “إنها حملة قتلت وجرحت عدداً هائلاً من المدنيين. لقد خلق أزمة إنسانية هائلة”.
وجاء إقرار مشروع القانون بعد ما يقرب من خمسة أشهر من المفاوضات الشاقة حول مشروع قانون موسع من شأنه أن يربط المساعدات الخارجية بإصلاح شامل لسياسات الحدود واللجوء. وطالب الجمهوريون بهذه المقايضة، قائلين إن موجة الهجرة إلى الولايات المتحدة يجب معالجتها إلى جانب أمن الحلفاء.
لكن الاتفاق بين الحزبين بشأن أمن الحدود انهار بعد أيام قليلة من الكشف عنه، وهو تطور مثير للدهشة ترك المفاوضين محبطين للغاية. أعلن الجمهوريون أن مشروع القانون غير كاف وأوقفوه في قاعة مجلس الشيوخ.
وبعد انهيار مشروع قانون الحدود، تخلى الزعيمان عن الأحكام المتعلقة بالحدود ومضوا قدما في إقرار حزمة المساعدات الخارجية وحدها – كما كان ينوي الديمقراطيون في الأصل.
وفي حين أن مشروع قانون المساعدات الخارجية المخفف حصل في نهاية المطاف على ما يكفي من الدعم الجمهوري لتمريره، فإن العديد من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري الذين أعربوا في السابق عن دعمهم لأوكرانيا صوتوا ضده. وكشفت هذه الحادثة أيضًا عن الانقسامات داخل الحزب، وأصبحت أكثر علانية مع تمسك ترامب بموقفه ودعوة مجموعة من المشرعين علنًا لماكونيل إلى التنحي.
وقال السيناتور جي دي فانس، وهو جمهوري من ولاية أوهايو، إن الولايات المتحدة يجب أن تتراجع عن الصراع وتساعد في التوسط في إنهائه مع الرئيس الروسي بوتين. وشكك في الحكمة من الاستمرار في تعزيز دفاع أوكرانيا عندما يبدو بوتين ملتزما بالقتال لسنوات.
وقال: “أعتقد أن الأمر يتعلق بالواقع الذي نعيش فيه، وهو أنهم دولة أكثر قوة، وهذه منطقتهم من العالم”.
أمضى فانس، جنبًا إلى جنب مع سناتور كنتاكي راند بول ومعارضين آخرين، عدة ساعات على الأرض وهم يعارضون المساعدة ويشكوون من عملية مجلس الشيوخ. لقد حرصوا على تأجيل التصويت النهائي، وتحدثوا على الأرض حتى الفجر.
لكن مؤيدي المساعدات رفضوا ذلك، محذرين من أن الرضوخ لروسيا سيكون خطأ تاريخيا له عواقب وخيمة. وفي اشتباكات متبادلة غير معتادة، تحدى أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري الذين يدعمون المساعدات بعض المعارضين مباشرة على الأرض.
وقد دحض السيناتور عن ولاية كارولينا الشمالية، توم تيليس، بغضب بعض حججهم، مشيرًا إلى أن الأموال لن تساعد أوكرانيا إلا لمدة تقل عن عام، وأن جزءًا كبيرًا منها سيذهب إلى تجديد المخزون العسكري الأمريكي.
“لماذا أركز على هذا التصويت؟” قال تيليس. “لأنني لا أريد أن أكون على صفحات التاريخ التي سنندم عليها إذا ابتعدنا. سوف ترون التحالف الذي يدعم أوكرانيا ينهار. سوف ترى في نهاية المطاف أن الصين أصبحت أكثر جرأة. ولن أكون في تلك الصفحة من التاريخ”.
أصبح السيناتور جيري موران، جمهوري من كانساس، عاطفيًا عندما تحدث عن العمل الشاق الذي يقوم به مجلس الشيوخ وقضاء الوقت بعيدًا عن عائلته لإنجاز القليل. وقال بصوت متقطع: “لكن في كثير من الأحيان هناك قضايا تظهر أمامنا ويبدو أنها هي التي تفسر سبب وجودنا هنا”.
واعترف موران بأن تكلفة الحزمة كانت باهظة بالنسبة له، لكنه أشار إلى أنه إذا هاجم بوتين دولة عضو في الناتو في أوروبا، فإن الولايات المتحدة ستكون ملزمة بموجب معاهدة بالمشاركة بشكل مباشر في الصراع – وهو الالتزام الذي دعا إليه ترامب. سؤال بينما يسعى لولاية أخرى في البيت الأبيض.
وفي تجمع حاشد يوم السبت، قال ترامب إنه أخبر ذات مرة أحد حلفاء الناتو أنه سيشجع روسيا “على فعل ما تريده بحق الجحيم” تجاه الأعضاء “الجانحين” في التزاماتهم المالية والعسكرية تجاه الحلف. لقد قاد الرئيس السابق حزبه بعيدًا عن مبادئ السياسة الخارجية المتمثلة في التدخل الأمريكي العدواني في الخارج ونحو سياسة انعزالية “أمريكا أولاً”.
وقال موران مستشهداً بالشعار: “أنا أؤمن بأميركا أولاً، ولكن للأسف أميركا أولاً تعني أنه يتعين علينا الانخراط في العالم”.
في حين أن الغالبية العظمى من الجمهوريين في مجلس النواب عارضوا المساعدة ومن غير المرجح أن يعترضوا على ترامب، فقد أشار عدد قليل من المشرعين من الحزب الجمهوري إلى أنهم سيضغطون من أجل تمريرها.
وسافر رئيس لجنة الاستخبارات بمجلس النواب مايك تورنر، الجمهوري عن ولاية أوهايو، إلى أوكرانيا الأسبوع الماضي مع وفد من الحزبين والتقى بزيلينسكي. ونشر تورنر على موقع X، تويتر سابقًا، بعد الرحلة “لقد كررت التزام أمريكا بدعم أوكرانيا في حربها ضد روسيا”.
لكن رئيس مجلس النواب جونسون في موقف صعب. وتعارض أغلبية أعضاء مؤتمره المساعدات، وهو يحاول قيادة الأغلبية الضئيلة وتجنب مصير سلفه، رئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي، الذي أطيح به في أكتوبر/تشرين الأول.
وقال جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، في بيان يوم الاثنين إنه نظرًا لأن حزمة المساعدات الخارجية تفتقر إلى أحكام تتعلق بأمن الحدود، فإنه “يلتزم الصمت بشأن القضية الأكثر إلحاحًا التي تواجه بلادنا”. لقد كانت هذه أحدث علامة – وربما الأكثر أهمية – على معارضة المساعدات لأوكرانيا من جانب قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب، التي رفضت خطة الحدود بين الحزبين باعتبارها “غير قابلة للتنفيذ”، مما ساهم في زوالها السريع.
وقال جونسون: “الآن، في ظل عدم تلقي أي تغيير واحد في سياسة الحدود من مجلس الشيوخ، سيتعين على مجلس النواب مواصلة العمل بإرادته بشأن هذه الأمور المهمة”. “أمريكا تستحق أفضل من الوضع الراهن في مجلس الشيوخ.”
سافرت النائبة أبيجيل سبانبرجر، وهي ديمقراطية من ولاية فرجينيا، إلى كييف الأسبوع الماضي مع تورنر وأعضاء آخرين في مجلس النواب. وقالت إن الرحلة أكدت لها كيف أن أوكرانيا لا تزال في صراع من أجل وجودها.
وأضافت أنه بينما كانت المجموعة تتنقل عبر كييف في مركبات مدرعة، شاهدت علامات حرب نشطة، من الملاجئ ذات أكياس الرمل إلى السيارات المحترقة والنصب التذكارية للقتلى. وقالت خلال الاجتماع مع زيلينسكي إن المشرعين الأمريكيين حاولوا تقديم ضمانات بأن الشعب الأمريكي لا يزال يقف إلى جانب بلاده.
وقال سبانبرجر: “لقد كان واضحاً أن دعمنا المستمر أمر بالغ الأهمية لقدرتهم على كسب الحرب”. “إنه أمر بالغ الأهمية لحريتهم. والأهم من ذلك، أنه أمر بالغ الأهمية لمصالح الأمن القومي الأمريكي”.
___
ساهم في هذا التقرير الكاتبان في وكالة أسوشيتد برس ليزا ماسكارو وكيفن فريكينج.