يتضمن الاقتراح ، الذي تم رفعه يوم الأحد للمرة الثالثة في اللجنة الوزارية للتشريع ، إصلاحًا كبيرًا في سوق البث الصوتي والبصري.
قال المدعي العام جالي باهاراف ميارا يوم الأحد ، إن اقتراح قانون البث ، الذي تقدم يوم الأحد من قبل وزير الاتصالات شلومو كارهي ، يمثل خطرًا ملموسًا على الصحافة الحرة في إسرائيل وقدرتها على تنفيذ واجبها في مجتمع ديمقراطي.
وأضافت أن الاقتراح نفسه يفتقر إلى الصفات الأساسية.
يتضمن الاقتراح ، الذي تم رفعه يوم الأحد للمرة الثالثة في اللجنة الوزارية للتشريع ، إصلاحًا هائلاً في سوق البث الصوتي البصري ، وإذا مرت ، من المتوقع أن يغيره بشكل أساسي.
كانت المرة الأولى التي يتم فيها تربيتها في اللجنة في 18 مايو ، ومنذ ذلك الحين ، أصدر مكتب المدعي العام رأيًا استشاريًا حادًا وناقدًا ضدها. القضايا التي أثارها بالفعل ، كما يقول رأي الأحد ، لم يتم حلها.
يلاحظ الرأي أنه إذا كانت هناك أي تغييرات على الاقتراح بين مايو والأحد ، لم يتم تنسيقها بالتنسيق مع الاستشارة القانونية – وهو ما يتطلبه القانون. قال كارهي ، على خلفية دفعة الحكومة لإطلاق النار على المدعي العام ، أن مكتبه سيرفض العمل مع الاستشارة القانونية ، التي يوجد ممثلوها في كل وزارة ويضمن أن جميع التشريعات المقترحة والتمرير تتماشى مع القانون.
وزير الاتصالات شلومو كارهي يحضر اجتماعًا لجنة الأمن القومي الكنيست ، الشهر الماضي. يجادل الكاتب بأنه يجب أن يهنئ على ثباته ونجاحه في إنزال قناة تدعم حماس. (الائتمان: Yonatan Sindel/Flash90)
يحذر الرأي من “خطر ملموس من التأثير والتدخل في العوامل السياسية والتجارية المهمة” في مجال الاتصالات بشكل عام وفي المنظمات الإخبارية على وجه الخصوص. وكتب نائب المدعي العام Avital Sompolinsky في الرأي الاستشاري يوم الأحد: “إن استقلال المنظمات الإخبارية ودورها في مجتمع ديمقراطي حاسم وحاسم ومحوري”.
مخاوف بشأن قانون البث الجديد: الخصخصة وتقليل التنويع
إن الشاغل الأكبر الذي ينشأ عن الاقتراح هو خصخصة شركات الأخبار في أيدي عدد قليل جدًا من الأفراد المتقاطعين ، والذين من شأنه أن يقلل بشكل كبير من تنوع السوق ، وهو مضغوط بالفعل.
جاء أحد أهم المدخلات في أهداف الاقتراح من عامي اللنز في السلطة التنظيمية ، التي تقع تحت الوزارة. حددت عيوبًا كبيرة في الاقتراح ، خاصة فيما يتعلق باستقلال البث الإخباري والفصل بين إدارات الأخبار والمصالح التجارية.
يشرف الجلسة العامة وتنظم الترخيص والإشراف ، وتنفيذ السياسة ، والإنفاذ ؛ بمثابة دور استشاري ؛ واتخاذ القرارات – كشيك لموازنة تلك الخاصة بالمفوضين الفرديين وأيضًا لضمان الشفافية.
“بالنظر إلى مدخلات السلطة ، كان ينبغي أن تعود وزارة الاتصالات إلى طاولة التشريعات و [should] يعيد الاقتراح بحيث يفي بالمعايير “.
في قلب الاقتراح ، هناك انتقال إلى لوائح البث الأساسي بشأن مبدأ “الحياد التكنولوجي”-لتلبية الطبيعة الإخبارية السريعة لوسائل التواصل الاجتماعي ووحشية استهلاك الأخبار. جانب آخر من ذلك يزيل متطلبات الوزارة للبحث عن المحامي مع الجلسة العامة.
مثل هذا التغيير الكبير في اللوائح كان ينبغي أن يمر بفحص قانوني شامل ، يقرأ الرأي ، لكن الوزارة اختارت تعزيز التشريع كما هو.
“لقد أكدنا على أن الوزن الدستوري يكمن في الترتيبات المتعلقة بتنظيم الأخبار ، والتي لها أهمية حاسمة. يقترح الاقتراح إلغاء هذه الترتيبات تمامًا حتى يظل هذا المجال الحساس من الإخبارات – الذي تبرره الوزارة نفسها على أنها تبرر أن هناك أيًا من النشاط ذي الحساسية الخاصة التي تتطلب تنظيمًا – دون أي تنظيم ، على حد تعبير الموقف الذي تسببت فيه في القراءة.
ويضيف: “من المتوقع أن يجعل هذا التغيير الهيئات التي تبث الأخبار ، وكذلك غرف الأخبار التي تنتج المحتوى ، المعرضة للتأثير المباشر من المستوى السياسي ، وكذلك من مالكي رأس المال وغيرها من مراكز السلطة.
إن اقتحام مثل هذه التأثيرات في الأخبار سوف يضر موثوقيتها وجودتها وقد تشوه وساطة الواقع للجمهور في إطار الأخبار ، مما يقوض مبدأ المشاركة الديمقراطية. “
ويوضح الرأي أن هذه اللوائح قد حملت تاريخيا استقلال التحرير وهي مهمة من الناحية الدستورية. إذا تم إقرارها ، فستكون المنظمات الإخبارية عرضة للتأثيرات السياسية والاقتصادية التي يمكن أن تضر موثوقية أخبار الجودة ، والوساطة الدقيقة للواقع للجمهور ، وكذلك المشاركة الديمقراطية.
إن القلق الأساسي المقدم في الرأي هو أنه من خلال إلغاء الضمانات التنظيمية ، يمكن أن يسمح الاقتراح للمصالح السياسية والمالية لتشكيل محتوى الأخبار بشكل مباشر ، وهو أمر غير مسبوق مقارنة بالنظام الخاضع للتنظيم الحالي للبث الإخباري التجاري.