بروكسل (أ ب) – حذرت هيئة الرقابة المالية بالاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء من أن الاتحاد فشل في استخلاص دروس مهمة حول كيفية تثبيط المهاجرين من أفريقيا عن المغادرة إلى أوروبا دون تصريح، ويمكنه أن يفعل المزيد للحد من الانتهاكات ضد الأشخاص الذين يحاولون القيام بالرحلة.
وتأتي هذه النتائج في تقرير صادر عن محكمة المحاسبات الأوروبية حول صندوق الطوارئ التابع للاتحاد الأوروبي لأفريقيا، وهو برنامج بمليارات اليورو أنشئ على عجل في عام 2015 بعد وصول أكثر من مليون مهاجر إلى شواطئ أوروبا، العديد منهم فروا من الحرب في سوريا، مما أدى إلى إرهاق الخدمات في إيطاليا واليونان.
كان الهدف من هذا البرنامج هو المساعدة في معالجة الأسباب الجذرية للهجرة في أفريقيا، مثل الفقر والصراع والبطالة. في البداية، كان 1.8 مليار يورو (2 مليار دولار) متاحًا للتوزيع على مئات المشاريع، لكن هذا المبلغ تضخم إلى حوالي 5 مليارات يورو (5.6 مليار دولار) اليوم.
ويتم إدارة الصندوق من قبل السلطة التنفيذية القوية للاتحاد الأوروبي، وهي المفوضية الأوروبية.
وقالت بيتينا جاكوبسن، كبيرة المدققين في الاتحاد الأوروبي في التحقيق، للصحفيين: “على الرغم من الدروس المستفادة … لا تزال المفوضية غير قادرة على تحديد والإبلاغ عن أكثر الأساليب كفاءة وفعالية للحد من الهجرة غير النظامية”.
وقال جاكوبسن إن المفوضية يجب أن “تستهدف المساعدات بشكل أكثر شمولاً إلى ما هو عاجل ومطلوب بالفعل في مناطق محددة ودول محددة”.
وأضافت أن “المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان لم تعالجها اللجنة بشكل سليم، وأن هناك نقاط ضعف في دقة واستدامة النتائج المبلغ عنها”. وبالإضافة إلى ذلك، فإن بروكسل “تفتقر إلى الإجراءات الكافية لتسجيل ومتابعة مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان”.
وكان المدققون على علم بعشرة ضباط أبلغوا عن انتهاكات محتملة لحقوق الإنسان في ليبيا – إحدى نقاط الانطلاق الرئيسية للأشخاص اليائسين في محاولة عبور البحر الأبيض المتوسط إلى أوروبا – لكن اللجنة لم يكن لديها سجل إلا بشأن ادعاء واحد.
ولم يتمكن المدققون من تحديد ما إذا كان هذا التقرير قد تم متابعته أم لا. وقال محقق معين من قبل الأمم المتحدة إن المساعدات التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لإدارة الهجرة وخفر السواحل في ليبيا “ساعدت وشجعت على ارتكاب الجرائم”، بما في ذلك الجرائم ضد الإنسانية. وترفض اللجنة هذا الادعاء.
وحذر المدققون أيضا من العيوب المتعلقة باستخدام أموال ومعدات الاتحاد الأوروبي المخصصة لتحسين المراقبة البحرية والحد من الوفيات في البحر. وتقدر المنظمة الدولية للهجرة أن نحو 30 ألف شخص لقوا حتفهم أو اختفوا أثناء محاولتهم عبور البحر الأبيض المتوسط منذ عام 2014.
وقال التقرير إن “المعدات التي يمولها الاتحاد الأوروبي قد تستخدم من قبل جهات أخرى غير المستفيدين المقصودين”، أو أن الموظفين الليبيين الذين دربهم الأوروبيون “قد لا يلتزمون بمبدأ عدم الإضرار”. وقد يرفض المستفيدون من الأموال أيضًا السماح للمراقبين بالتحقق من كيفية استخدامهم للأموال.
وفي ديسمبر/كانون الأول، زار المدققون موقع مركز تنسيق الإنقاذ البحري على الساحل الليبي. وكُلِّفت إيطاليا في عام 2017 بمساعدة الليبيين في إنشائه. وخصصت ملايين اليورو لهذه المهمة وأُرسِلت حاويات من المعدات، لكن بعد سبع سنوات ما زال المركز غير قابل للتشغيل.
وبموجب القواعد الدولية التي تحكم سلامة الأرواح في البحر ــ القواعد التي يعترف بها الاتحاد الأوروبي ويقبلها ــ يتعين على ليبيا أن تمتلك مثل هذا المركز وأن توفر له طاقماً دائماً. وفي الوقت نفسه، تولت إيطاليا تنسيق الجهود في المياه الليبية إلى حد كبير، حيث قررت السفن التي ينبغي لها أن تستجيب لحالات الطوارئ.
ومن جانبها، قبلت اللجنة في الأغلب توصيات التقرير بشأن كيفية تحسين الأمور.
وأقرت اللجنة “بضرورة تعزيز قدرتها على تحديد المخاطر والتخفيف منها، بما في ذلك من خلال تحديد أنشطة محددة أو مؤشرات النتائج في القطاعات عالية المخاطر فيما يتصل بحقوق الإنسان. وسيتم معالجة هذا الأمر من خلال توفير مواد إرشادية وتدريبية أكثر تفصيلاً لكل قطاع”.
وأكدت المفوضية أنه حتى العام الماضي، ساعد الصندوق في إعادة 73215 مهاجرًا طواعية إلى بلدانهم الأصلية. وفي النصف الأول من عام 2023، قالت المفوضية إنه تم إنشاء أو دعم 11087 وظيفة، معظمها في غينيا والسنغال، بينما تلقى 23266 شخصًا تدريبًا على المهارات.
___
تابع تغطية وكالة أسوشيتد برس للهجرة العالمية على الرابط التالي: https://apnews.com/hub/migration