ويقال إن الشركات الألمانية تنظر بشكل متزايد إلى أوزبكستان كسوق محتملة، بتشجيع من الوزارة الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية وقطاع المنسوجات الألماني.
التقرير بعنوان “العناية الواجبة في مجال حقوق الإنسان: تقييم المخاطر التي تواجهها الشركات الألمانية في قطاع النسيج في أوزبكستان” يقيم كيفية قيام هذه الشركات بأداء العناية الواجبة في مجال حقوق الإنسان لتتماشى مع قوانين سلسلة التوريد.
وهو يبحث في مدى تلبية الشركات لمسؤولياتها المتعلقة بالعناية الواجبة وما هي التغييرات الضرورية لضمان الالتزام بالقوانين الألمانية وقوانين الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى المعايير المقبولة للممارسات التجارية المسؤولة.
وقالت مؤسسة ومديرة المنتدى الأوزبكي لحقوق الإنسان، أوميدا نيازوفا: “إن انتهاكات الحقوق، بما في ذلك الاستيلاء غير القانوني على الأراضي، والتدخل التعسفي للدولة في عقود إنتاج القطن وحصص الإنتاج الإلزامية، تكشف عن عدم وجود حماية للمشاركين في إنتاج القطن في أوزبكستان. “
ويحذر التقرير أيضًا من أن بعض الشركات تقوم بتوريد القطن لعدد من العلامات التجارية الألمانية عبر المنتجين في تركيا أو في أي مكان آخر.
“وبالتالي فإن بذل العناية الواجبة الفعالة والشاملة في مجال حقوق الإنسان يعد أمرًا أساسيًا لحماية سلامة العلامة التجارية.”
ومع خصخصة إنتاج القطن، أدخلت أوزبكستان نماذج “عنقودية” تدمج الزراعة والمعالجة والتصنيع. ومع ذلك، يُنظر إلى قضايا مثل العقود القسرية، ومحدودية حيازة المزارعين للأراضي، وظروف العمل السيئة، على أنها لا تزال سائدة.
وتشمل هذه العمل القسري المحتمل أثناء الحصاد بسبب الحصص الحكومية المقدمة على أنها “تنبؤات”، والقيود المفروضة على الانضمام إلى النقابات، وانعدام أمن الأراضي، والتدخل الحكومي، واستغلال المزارعين.
تواجه الشركات توقع بذل العناية الواجبة على أساس المخاطر لتحديد وتخفيف المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان في سلاسل التوريد الخاصة بها.
وقال مؤلف التقرير بن فانبيبرسترايت: “الاتصالات العامة للشركات لا تعطي الثقة في أنها تقوم بتقييم المخاطر أو معالجتها بشكل مناسب، خاصة عند التوريد من أوزبكستان. وقد حدد بحثنا نهجاً واسع النطاق للغاية فيما يتعلق بالعناية الواجبة في مجال حقوق الإنسان، بدلاً من اتباع نهج مخصص يعكس السياق الأوزبكي، والذي لا يزال يشكل مخاطر كبيرة على الامتثال.
الملاحظات الرئيسية:
– على الرغم من الإصلاحات في أوزبكستان التي ألغت العمل القسري المنهجي الذي تفرضه الدولة، إلا أن المخاطر المتبقية لا تزال قائمة.
– لا تزال إمكانية العمل القسري وغيره من انتهاكات حقوق الإنسان في صناعة القطن الأوزبكية كبيرة.
– تشير إفصاحات الشركات إلى عدم الاعتراف بالعمل القسري أو انتهاكات الحقوق الأخرى كمخاطر عند التوريد من أوزبكستان؛ هناك أيضًا غياب للمعلومات حول الجهود المبذولة لاكتشاف مثل هذه المشكلات ومنعها ومعالجتها وتصحيحها.