فعندما وافق بارت جرويارت على المساعدة في إعادة بناء المباني السكنية المدمرة خارج كييف، كان يأمل أن يصبح عنصراً أساسياً في برنامج إعادة الإعمار الضخم في أوكرانيا، فيصلح فقط بعض الأضرار التي أحدثها الغزو الروسي.
لكن عندما تقدمت الشركة الفرنسية التي يعمل بها، نيو إيكو، بطلب للحصول على تراخيص بناء في بلدة جوستوميل، طلبت الإدارة العسكرية المحلية من الشركة تحويل أموال المشروع الذي تبلغ قيمته ملايين الدولارات إلى حسابها البنكي، بحجة أنها سوف يدير المشروع مباشرة
وقال المسؤولون لغرويارت: “من الأفضل أن تقوم بتحويل الأموال التي تلقيتها إلى حسابنا”.
وقال لوكالة فرانس برس “لكن الأمر لا يسير على هذا النحو”.
رفضت الشركة، وتباطأ على الفور التقدم في المبادرة، التي حصلت على 20 مليون يورو من التمويل الخاص.
ويمثل هذا أحدث مثال على الفساد المستشري الذي ابتليت به أوكرانيا منذ أن أصبحت مستقلة بعد سقوط الاتحاد السوفيتي في عام 1991.
وبعد رفض شركة Neo-Eco التحويل المصرفي، بدأت الإدارة المحلية في تأخير الأمور وإضافة متطلبات جديدة إلى العقد ومحاولة تحفيز الشركة على “إعطاء المظاريف” للأشخاص المناسبين، كما زعم جرويارت.
وقررت الشركة على مضض التخلي عن المشروع في سبتمبر/أيلول 2023، قائلة إنه “من المستحيل” العمل في مثل هذه الظروف.
وفي أعقاب هذه الملحمة، قال المحققون الأوكرانيون إنهم اكتشفوا نظام “اختلاس” في إدارة جوستوميل العسكرية واتهموا رئيسها سيرجي بوريسيوك بتخصيص حوالي 21 مليون هريفنيا (470 ألف دولار) مخصصة لإعادة بناء المنازل والشقق.
في يونيو 2023، بعد ظهور هذه المزاعم، أقال الرئيس فولوديمير زيلينسكي بوريسيوك.
وكان قد استبق إقالته بمؤتمر صحفي قبل عدة أيام قال فيه إنه فعل “كل ما هو ممكن” لضمان جهود إعادة الإعمار.
وقال: “يبدو لي أنك تبحث عن العدو في المكان الخطأ”.
– فساد عميق –
القضية ليست معزولة على الإطلاق.
وعلى الرغم من أن أوكرانيا كثفت إجراءات مكافحة الفساد على مدى العقد الماضي لتعزيز طموحها في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، إلا أن فضائح الفساد لا تزال منتشرة.
وصنفت منظمة الشفافية الدولية أوكرانيا في المرتبة 104 من بين 180 دولة في “مؤشر مدركات الفساد”، مقارنة بالمرتبة 144 في عام 2013.
وبالنسبة لبعض المسؤولين، فقد وفر الغزو الروسي فرصاً جديدة للإثراء الشخصي.
وظهرت طوال فترة الحرب عدة حالات بارزة من اختلاس مزعوم لأموال إعادة الإعمار، فضلاً عن اعتقال مسؤولين لبيعهم شهادات إعفاء للجيش.
وفي حين قد يشكل ذلك إحراجا محتملا لأوكرانيا التي تعتمد على دعم مالي غربي بمليارات الدولارات، قال أندريه بوروفيك، مدير منظمة الشفافية الدولية في أوكرانيا، إن الاهتمام بالقضايا يظهر أن المشكلة لم يتم “نسيانها”.
وتروج السلطات أيضًا للكشف عن مثل هذه المخططات باعتبارها علامة على التنفيذ “الفعال”.
فقبل عشرة أعوام فقط، “من كان يتصور أن كبار المسؤولين قد يتهمون بارتكاب جرائم؟” وقال فيكتور بافلوششيك، رئيس الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد.
وقال “الآن لدينا بعض الأمثلة الجيدة للغاية”.
وتم فتح حوالي 500 قضية فساد هذا العام وتم تأمين 60 إدانة، وفقًا للمكتب الوطني لمكافحة الفساد.
– “حلم” مكافحة الفساد –
ولكن هناك مخاوف قائمة من أن المشكلة المستمرة سوف تعرقل أجندة إعادة الإعمار الضخمة في أوكرانيا، مما يمنع الشركاء الدوليين من جمع الأموال.
وتقدر التكلفة الإجمالية لإعادة إعمار أوكرانيا بنحو 486 مليار دولار، وفقا لدراسة مشتركة أجراها البنك الدولي والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والحكومة الأوكرانية.
ولم تردع جرويارت تجربته في مدينة جوستوميل التي احتلتها القوات الروسية في الأسابيع الأولى من غزو فبراير/شباط 2022.
وقال جرويارت إن أوكرانيا “تحرز تقدما كبيرا” في مكافحة الفساد، مضيفا أن منظمة نيو إيكو كان عليها أن تتعلم كيفية “التنقل بين مختلف العقبات”.
ولا تزال الشركة تعمل على العديد من المشاريع الأخرى وتشجع المستثمرين الأجانب الآخرين على المشاركة.
ولكن، بعد أن تضررت من تجربة جوستوميل، فإنها تعطي الآن الأولوية للعمل مع المدن التي تثق في أنها لن تطلب منها عمولات.
ويعترف أغلبهم بأنه لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به في إطار مكافحة الفساد في أوكرانيا، وخاصة عندما يتعلق الأمر بإعادة الإعمار.
وقالت عدة شخصيات لوكالة فرانس برس إنه لا يزال من الشائع أن يمتلك المسؤولون المحليون حصصا في شركات البناء من خلال أقاربهم.
وتحاول أوكرانيا التخلص من تضارب المصالح هذا وجعل العملية برمتها أكثر شفافية.
وفي العام الماضي، أطلقت البلاد منصة تضم جميع المشاريع المفتوحة.
وقال رئيسها فيكتور نستوليا إن الهدف الذي يطلق عليه “الحلم” هو تمكين المستثمرين والصحفيين والأوكرانيين من تتبع التقدم المحرز في مشاريع البناء.
وقال مصطفى نايم، الناشط والصحفي الذي ترأس وكالة إعادة الإعمار حتى وقت سابق من هذا العام، إن الالتزام بهذا الانفتاح سيكون أساسياً لطمأنة المستثمرين الأجانب.
وقال لوكالة فرانس برس إن “الحرب ليست ذريعة لعدم محاربة الفساد”.
الفساد “ليس موجودا في الحمض النووي الأوكراني، بل هو ببساطة مسألة إرادة”.
led-jc/jbr/yad