بروكسل (أ ف ب) – على مدى عقود، كانت بلجيكا في القلب النابض للاتحاد الأوروبي. وتتمركز هناك مقرات المؤسسات الرئيسية للكتلة التي تضم 27 دولة وحلف شمال الأطلسي. ويجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في العاصمة بروكسل أربع مرات على الأقل سنويا.
لكن في قمة رؤساء وزعماء الاتحاد الأوروبي التي عقدت يوم الخميس، كانت بلجيكا ورئيس وزرائها في قلب التوترات السياسية التي يمكن أن ترسل تداعيات عبر أكبر كتلة تجارية في العالم لسنوات قادمة.
وتنشأ التوترات من خطة لاستخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل احتياجات أوكرانيا العسكرية والاقتصادية خلال العامين المقبلين. وأغلب هذه الأموال مجمدة لدى يوروكلير، وهي غرفة مقاصة مالية مقرها بروكسل.
وتخشى بلجيكا أن ترد روسيا؛ في المحاكم أو ربما بوسائل أخرى.
ويريد رئيس الوزراء بارت دي ويفر – الذي كان طموحه السياسي قبل توليه منصبه في فبراير هو تفكيك بلجيكا وتدمير هياكل الدولة ومنح المزيد من الحكم الذاتي لمنطقة فلاندرز الشمالية – أن تتحد أوروبا حول مخاوفه.
وقال دي ويفر للمشرعين البلجيكيين يوم الخميس إن خطة قرض التعويضات “تزيد بشكل كبير من خطر الانتقام الروسي. ومن غير المقبول أن يحدث هذا لبلجيكا وحدها. وإذا قفزنا، فإننا نقفز معًا”.
وتعادل الأموال المجمدة في يوروكلير – 193 مليار يورو (226 مليار دولار) حتى سبتمبر – ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي للمملكة. بلجيكا غارقة في الديون، وهي من بين أسوأ الدول أداء ماليا في الاتحاد الأوروبي.
ولعدة أشهر، ناضل دي ويفر من أجل توجيه ائتلافه المكون من خمسة أحزاب للموافقة على الميزانية. ولم تنته تلك المفاوضات الشاقة إلا مؤخرًا، مما جعل من الصعب عليه الموافقة على قرض لأوكرانيا قد يضر بالموارد المالية لبلجيكا.
وبينما كان يجري وضع خطة “قرض التعويضات”، كانت حكومته تسلط الضوء بانتظام على مدى تعرضها للانتقام.
وبعد أن ناقش زعماء الاتحاد الأوروبي مسألة الأصول آخر مرة في أكتوبر/تشرين الأول، قال وزير الدفاع البلجيكي ثيو فرانكين إن سلسلة من حوادث الطائرات بدون طيار في المطارات والقواعد العسكرية البلجيكية تبدو وكأنها “عملية تجسس” تهدف إلى “زعزعة استقرار” الناس. ولم يتم التعرف على الجناة قط.
وقبل قمة الخميس، أكد المسؤولون البلجيكيون كيف أن البنك المركزي الروسي رفع دعوى قضائية ضد يوروكلير يوم الجمعة الماضي للحصول على أموال أكثر مما تحتفظ به غرفة المقاصة بالفعل، وحذروا من أنه قد يأتي المزيد.
تعتقد بعض دول الاتحاد الأوروبي أن دي ويفر كان صريحا للغاية بشأن معارضته للقروض ووضع نفسه في الزاوية التي سيكافح من أجل الهروب منها دون إحراج في الداخل.
وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه يتفهم “المخاطر التي يتحدث عنها، لكنني أعتقد أننا نواجه مخاطر أكبر”. وأضاف أن “أوكرانيا لها الحق في هذه الأموال لأن روسيا تدمرنا”.
ومع ثبات بلجيكا، فإن السؤال المطروح على شركائها في الاتحاد الأوروبي هو ما إذا كان عليهم المضي قدماً ببساطة دون موافقة دي ويفر. إن أوكرانيا تحتاج إلى الأموال في أوائل العام المقبل، وحتى بلجيكا توافق على أن الاتحاد الأوروبي لابد أن يجد الأموال قريباً.
وسيتعين على تسع دول على الأقل الاعتراض على منع القروض، ولم تظهر حتى الآن أقلية معيقة.
لكن التعامل بقسوة مع بلجيكا، وخاصة مع الدولة المؤسسة للاتحاد الأوروبي والتي لديها الكثير على المحك، يمكن أن يقوض عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي. ومن المؤكد أنه سيكون من الصعب تشكيل الأغلبية في المستقبل، وقد تكون الدول الأخرى أكثر ميلا إلى استخدام حق النقض.
وقال المستشار الألماني فريدريش ميرز عن خطة القرض يوم الاثنين: “دعونا لا نخدع أنفسنا. إذا لم ننجح في هذا، فإن قدرة الاتحاد الأوروبي على التحرك سوف تتضرر بشدة لسنوات، إن لم يكن لفترة أطول”.
والسؤال المطروح بالنسبة لدي ويفر هو ما إذا كانت التكاليف القانونية والمالية التي قد تتحملها بلجيكا تفوق تكاليف تقويض مصداقية بلاده لدى شركائها الأوروبيين، ومع أوكرانيا.
ومهما كان المسار الذي سيتم اتباعه، فقد تعهد رئيس القمة رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي أنطونيو كوستا، بمواصلة مفاوضات القادة حتى يتم التوصل إلى اتفاق التمويل، حتى لو استغرق الأمر أيامًا. ويبدو أن في مقدور دي ويفر تحقيق ذلك قبل أن يبلغ 55 عامًا يوم الأحد.