لندن (أ ف ب) – اتُهمت كل من حماس وإسرائيل بانتهاك القانون الدولي خلال صراعهما الأخير، وتقول الأمم المتحدة إنها تجمع أدلة على جرائم حرب من قبل جميع الأطراف.
إن تطبيق القانون وسط ضباب الحرب أمر صعب. وكثيراً ما ثبت أن محاسبة الجناة بمجرد انتهاء الصراعات أمر بعيد المنال.
وهنا نظرة على بعض القضايا.
ما هي قواعد الحرب؟
وتخضع قواعد الصراع المسلح لمجموعة من القوانين والقرارات المعترف بها دوليا، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة، الذي يحظر الحروب العدوانية ولكنه يسمح للدول بالحق في الدفاع عن النفس.
السلوك في ساحة المعركة له قوانين إنسانية دولية، بما في ذلك اتفاقيات جنيف، التي تم وضعها بعد الحرب العالمية الثانية ووافقت عليها كل الدول تقريبًا.
وتنص الاتفاقيات الأربع المتفق عليها في عام 1949 على وجوب معاملة المدنيين والجرحى والأسرى معاملة إنسانية في زمن الحرب. فهي تحظر القتل والتعذيب واحتجاز الرهائن و”المعاملة المهينة والحاطة بالكرامة” وتلزم المقاتلين بمعالجة المرضى والجرحى من الجانب الآخر.
تنطبق القواعد على الحروب بين الدول والصراعات، مثل تلك التي بين إسرائيل وحماس، والتي لا يكون أحد الطرفين فيها دولة.
وثيقة رئيسية أخرى في قانون الحرب هي نظام روما التأسيسي للمحكمة الجنائية الدولية، الذي يُعرّف أعمال جرائم الحرب بما في ذلك الهجمات المتعمدة على المدنيين أو المستوطنات المدنية أو العاملين في المجال الإنساني، وتدمير الممتلكات عندما لا يكون ذلك ضروريًا عسكريًا، والعنف الجنسي، والترحيل غير القانوني.
وتحظر اتفاقيات أخرى أنواعا معينة من الأسلحة، مثل الذخائر الكيميائية أو البيولوجية. وقد وقعت معظم البلدان، وليس جميعها، على هذه الاتفاقيات.
هل ارتكبت حماس جرائم حرب؟
وأطلقت حماس آلاف الصواريخ على البلدات والمدن الإسرائيلية، وفي 7 أكتوبر/تشرين الأول، أرسلت مئات المسلحين عبر الحدود من غزة. فقد هاجموا وقتلوا مدنيين – بينهم أطفال وشيوخ – في منازلهم وأحيائهم، وخطفوا العشرات غيرهم. وتقول إسرائيل إن ما لا يقل عن 1400 شخص قتلوا واختطف 199 آخرون.
وقال حاييم أبراهام، محاضر القانون في جامعة كوليدج لندن، إن الأدلة على الجرائم واضحة.
لقد ذبحوا المدنيين في منازلهم. وقاموا باختطاف المدنيين واحتجازهم كرهائن. من الواضح أن كل هذه الأمور تعتبر جرائم حرب”.
وقالت جين سولزر، المحامية في لجنة العدالة الدولية التابعة لمنظمة العفو الدولية في فرنسا، إن اتفاقيات جنيف تنص على أنه “لا ينبغي أبدًا أخذ المدنيين كرهائن. إذا كان الأمر كذلك، فيمكن وصف ذلك بأنه جريمة حرب”.
هل كان رد إسرائيل قانونيا؟
وقصف الجيش الإسرائيلي قطاع غزة الذي تحكمه حماس بغارات جوية، ومنع وصول إمدادات الغذاء والمياه والوقود والكهرباء، وطلب من الناس مغادرة النصف الشمالي من القطاع قبل غزو بري محتمل. وتقول سلطات غزة إن 2800 شخص قتلوا وأصيب 11 ألفا خلال أيام من القصف.
ويتهم منتقدون إسرائيل بفرض عقوبات جماعية على سكان غزة البالغ عددهم مليوني نسمة.
وقالت اللجنة الدولية للصليب الأحمر، ومقرها جنيف، إن التعليمات الموجهة لمئات الآلاف من الأشخاص بمغادرة منازلهم، “إلى جانب الحصار الكامل الذي يحرمهم صراحة من الغذاء والماء والكهرباء، لا تتوافق مع القانون الإنساني الدولي”.
ويقول الجيش الإسرائيلي إنه يتبع القانون الدولي ولا يضرب سوى الأهداف العسكرية المشروعة في سعيه لاجتثاث المسلحين الذين يختبئون بين السكان المدنيين.
واتهمت هيومن رايتس ووتش إسرائيل باستخدام ذخائر تحتوي على الفسفور الأبيض. المادة الحارقة ليست محظورة، ولكن استخدامها في المناطق المكتظة بالسكان قد تم إدانته على نطاق واسع. ونفى الجيش الإسرائيلي استخدام الفسفور الأبيض كسلاح في غزة.
هل يمكن محاسبة منتهكي القانون؟
وتقول لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة إنها “تقوم بجمع وحفظ الأدلة على جرائم الحرب التي ارتكبتها جميع الأطراف” في الصراع الحالي. ويمكن إضافة هذا الدليل إلى التحقيق الجاري الذي تجريه المحكمة الجنائية الدولية في الوضع في الأراضي الفلسطينية.
وتتمتع المحكمة الجنائية الدولية ومقرها هولندا بسلطة محاكمة مسؤولي الدول على الانتهاكات وإصدار تعويضات للضحايا. لكن بعض الدول ـ بما في ذلك الولايات المتحدة وروسيا وإسرائيل ـ لا تعترف باختصاص المحكمة، ولا تملك المحكمة الجنائية الدولية قوة شرطة لتنفيذ أوامر الاعتقال.
هل هناك أي طرق أخرى؟
وفي حين أن المحكمة الجنائية الدولية هي المحكمة الدولية الدائمة الوحيدة التي أنشئت لمحاكمة جرائم الحرب، فإن المحاكم الدولية الأخرى، بما في ذلك محكمة العدل الدولية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، يمكنها النظر في القضايا المتعلقة بالانتهاكات المزعومة. وكذلك الأمر بالنسبة للمحاكم المحلية في إسرائيل أو في أي مكان آخر. فبموجب القانون الأميركي، يستطيع الضحايا الأميركيون أن يحاولوا رفع دعاوى للحصول على تعويضات ضد حماس في المحاكم الأميركية.
وكما كانت الحال مع الغزو الروسي لأوكرانيا، فإن احتمال محاكمة جرائم الحرب في الصراع الحالي يبدو بعيد المنال. لكن سولزر من منظمة العفو الدولية قال إن “المبادرات القانونية أصبحت حقيقة واقعة بالفعل”. وقالت إن المواطنين الفرنسيين ومزدوجي الجنسية ضحايا هجمات حماس قدموا بالفعل شكاوى أمام المحاكم الفرنسية.
يمكن أن تؤدي انتهاكات القانون الدولي أيضًا إلى فرض عقوبات – مثل تلك التي فرضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول أخرى على روسيا بسبب غزو أوكرانيا – وفي حالات نادرة تؤدي إلى تدخل عسكري بتفويض من الأمم المتحدة.
___
ساهمت الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس إيلين جانلي في باريس في كتابة هذه القصة.