شرح-ما هو الرهان في نقاش الكونجرس الأمريكي حول المساعدات لأوكرانيا؟

بقلم باتريشيا زينجيرل

واشنطن (رويترز) – لم يدرج الكونجرس أي أموال جديدة لأوكرانيا في مشروع قانون الإنفاق الأمريكي المؤقت الذي أقره يوم السبت لإبقاء الحكومة الاتحادية مفتوحة، مما يسلط الضوء على إحجام بعض الجمهوريين المتزايد عن تقديم الأموال لكييف.

ما هو مقدار الأموال الأمريكية التي لا تزال متاحة؟

وافق الكونجرس على مساعدات عسكرية واقتصادية وإنسانية بقيمة 113 مليار دولار لأوكرانيا منذ الغزو الروسي في فبراير 2022، وفقًا لخدمة أبحاث الكونجرس.

قال مسؤول أمريكي إنه حتى يوم الاثنين، بقي لدى وزارة الدفاع 1.6 مليار دولار لاستبدال الأسلحة المرسلة إلى أوكرانيا، ولم يتبق أي أموال في إطار مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا (USAI) و5.4 مليار دولار من سلطة السحب الرئاسية، التي تسمح للرئيس جو بايدن. وهو ديمقراطي، للاستعانة بمخزونات الدفاع الأمريكية لتسليح أوكرانيا.

لماذا يناقش الكونجرس ما إذا كان سيستمر في تقديم المساعدات لأوكرانيا؟

ورغم أن استطلاعات الرأي العام تظهر أن أغلب الأميركيين ما زالوا يؤيدون تقديم المساعدات لأوكرانيا، فإن هذا الدعم يتآكل.

وكانت مجموعة صغيرة نسبيا من الجمهوريين انتقدت المساعدات التي قدمتها لأوكرانيا منذ البداية، واتهمت الحكومة في كييف بالفشل في مكافحة الفساد بالقدر الكافي، وهو ما ينفيه المسؤولون الأوكرانيون والأميركيون. ويجادلون أيضًا بأنه في الوقت الذي تواجه فيه الولايات المتحدة عجزًا حادًا في الميزانية، يجب على الحكومة الفيدرالية أن تنفق الأموال في الداخل أو تعزز قدرتها على التنافس مع الصين.

ويرتبط العديد من هؤلاء الجمهوريين ارتباطًا وثيقًا بالرئيس السابق دونالد ترامب، المرشح الأوفر حظًا ليكون مرشح الحزب في انتخابات عام 2024. وقال ترامب، الذي تم عزله في عام 2019 بسبب احتجازه مساعدًا أوكرانياً للضغط على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي لمساعدته سياسياً، إنه سينهي الحرب خلال 24 ساعة إذا انتصر، وإن المعركة أكثر أهمية بالنسبة لأوروبا من الولايات المتحدة.

كيف يمكن حل هذه المشكلة؟

هناك طريقتان يمكن من خلالهما تحويل المساعدات الإضافية لأوكرانيا إلى قانون.

ويمكن إدراجه في مشروع قانون إنفاق أكبر، والذي يجب على الكونجرس إقراره في وقت لاحق من هذا العام لتجنب الإغلاق. وينص الإجراء الذي تم إقراره يوم السبت على الإنفاق حتى منتصف نوفمبر فقط. أو يمكن تقديمه كمشروع قانون إنفاق منفصل، إما بمفرده، أو مقترنًا بمزيد من الأموال المخصصة لأمن الحدود.

ما مدى احتمالية استمرار الولايات المتحدة في دعم أوكرانيا على نفس المستوى في المستقبل؟

ويصر الديمقراطيون، الذين يؤيدون بقوة تقديم المساعدات لأوكرانيا، على أن الكونجرس سيدعم استمرار المساعدة. العديد من الجمهوريين في مجلس الشيوخ، بما في ذلك شخصيات مؤثرة مثل الزعيم الجمهوري ميتش ماكونيل، يقولون ذلك أيضًا.

لكن الصورة أقل وضوحا في مجلس النواب، حيث يتمتع الجمهوريون بالأغلبية وحيث يسعى عدد قليل من الأعضاء اليمينيين المتطرفين إلى الإطاحة برئيس مجلس النواب كيفن مكارثي، مستشهدين باستعداده للتوصل إلى تسوية مع الديمقراطيين بشأن مشاريع قوانين الإنفاق.

(تقرير بواسطة باتريشيا زينجيرلي ومايك ستون وريك كوان؛ تحرير دون دورفي وهوارد جولر)