سيئول ، كوريا الجنوبية (AP) – قبل فراره من كوريا الشمالية في عام 2014 ، احتفظ جيون جاي هيون بالدولار الأمريكي كمخزن للقيمة واستخدم اليوان الصيني في عمليات الشراء اليومية في الأسواق والمطاعم وأماكن أخرى. لقد استخدم العملة المحلية ، الوون ، من حين لآخر فقط.
قال جيون خلال مقابلة أجريت معه مؤخرًا في سيول: “لم يكن هناك الكثير من الأماكن لاستخدام الوون ، وفي الواقع لم يكن لدينا ثقة كبيرة في عملتنا”. “حتى نوعية الأوراق النقدية الكورية الشمالية كانت مروعة لأنها غالبًا ما تمزق عندما نضعها في جيوبنا.”
تسامحت كوريا الشمالية مع الاستخدام الواسع النطاق لعملات أجنبية أكثر استقرارًا مثل الدولار الأمريكي واليوان الصيني منذ أن تسببت إعادة تقييم فاشلة للون في عام 2009 في تضخم جامح واضطرابات عامة.
ساعدت “الدولرة” المزعومة على تخفيف التضخم واستقرار أسعار الصرف ، مما مكّن الزعيم كيم جونغ أون من فرض سيطرة ثابتة على السلطة بعد أن ورث هذا الدور في أواخر عام 2011. لكن هذا الاتجاه يشكل تهديدًا محتملاً لكيم لأنه قوض نظيره. سيطرة الحكومة على عرض النقود والسياسات النقدية.
أدت عزلة الوباء إلى إلحاق ضرر كبير باقتصاد كوريا الشمالية ، لكنها ما زالت تمنح كيم فرصة لتقوية الضوابط الاجتماعية من خلال تقييد أنشطة السوق والحد من نفوذ كوريا الجنوبية الديمقراطية والرأسمالية. الآن ، يقول المراقبون إن كيم يحاول تقليص استخدام الدولار واليوان لإحكام قبضته على السلطة في الوقت الذي تكافح فيه كوريا الشمالية المصاعب المرتبطة بالوباء ، وعقوبات الأمم المتحدة طويلة الأمد والتوترات مع الولايات المتحدة.
قال ليم يول تشول ، الأستاذ في معهد دراسات الشرق الأقصى في جامعة كيونغنام في سيول: “ليس لديه خيار آخر سوى تعزيز الاقتصاد الموجه لأنه يخوض مواجهات مع الولايات المتحدة مع الحفاظ على إغلاق الحدود”. “الاتجاه الحالي لاقتصاد الشمال يسيطر على الأسواق بطريقة أقوى ، لذلك لا تزال هناك قيود على الطلب على الدولار.”
يقول الخبراء إنه من غير الواضح ما الذي سيفعله كيم ، لأن حظر استخدام الدولارات واليوان قد يأتي بنتائج عكسية بمجرد إرباك وإغضاب الجمهور. من المحتمل أن يقاوم الكوريون الشماليون محاولات السلطات لأخذ عملتهم الأجنبية نظرًا لانخفاض مستوى الثقة العامة في السياسات الاقتصادية للحكومة ، وفقًا لما قاله تشوي جي يونغ ، المحلل في المعهد الكوري للوحدة الوطنية الذي تموله الدولة في سيول.
جاء التحول إلى استخدام الدولار واليوان وسط اضطراب اقتصادي ومجاعة في التسعينيات أدت إلى انهيار نظام التقنين الحكومي ، مما أدى إلى ظهور أسواق على النمط الرأسمالي.
أدت إعادة تقييم الوون في عام 2009 إلى استخدام العملات الأجنبية على نطاق أوسع. في محاولة لإعادة تأكيد السيطرة على الأسواق الناشئة ، حدت السلطات من كمية الفواتير القديمة التي يمكن للمواطنين استبدالها بوون كوري شمالي جديد ، مما أدى إلى القضاء على الكثير من مدخرات أسرهم. أدرك الكثيرون أن العملة المحلية غير موثوقة ، وبدأوا في تخزين مدخراتهم بالدولار واليوان.
كان لدى جيون ، وهو مسؤول سابق من مدينة هايسان في شمال كوريا الشمالية ، صندوقان من العملات الورقية الكورية الشمالية يبلغ مجموعهما مليوني وون في منزله في عام 2009 ، حول تكلفة شراء 60-80 جهاز تلفزيون ياباني مستعمل مهرّب. . أصبحت معظم هذه الأموال عديمة القيمة لأن السلطات سمحت للمقيمين فقط بتبادل ما يصل إلى 200000 وون (حوالي 60-70 دولارًا في ذلك الوقت) لكل أسرة في الفواتير القديمة مقابل أموال جديدة.
“ذهبت أموالي كلها. لقد شعرت بالإحباط الشديد والإحراج لكنني لم أستطع فعل أي شيء للاحتجاج “، قال جيون. “رأيت الكثير من الناس يبكون وسمعت آخرين يفرون إلى كوريا الجنوبية”.
ومنذ ذلك الحين ، أصبح اليوان العملة المفضلة والأكثر استخدامًا للادخار في المناطق القريبة من حدود كوريا الشمالية مع الصين. برز الدولار باعتباره العملة الأكثر توفيرًا وثاني أكثر العملات استخدامًا بعد الوون في المناطق الجنوبية ، وفقًا لاستطلاعات المنشقين.
قال جيون إنه استخدم اليوان في شراء الملابس والأرز والضروريات اليومية الأخرى أو تناول الطعام بالخارج أو دفع رشاوى للرؤساء. تم تخزين معظم مدخراته في سندات اليوان والدولار. احتفظ بمبلغ صغير من الوون الكوري الشمالي لمناسبات مثل التبرع بالمال لحملات القرى لدعم الوحدات العسكرية.
قالت Paek HO ، التي انشقّت عن بلدة Musan شمال شرق كوريا الشمالية في عام 2018 ، إنها استخدمت اليوان لشراء سلع باهظة الثمن والون لشراء سلع رخيصة مثل المشروبات الغازية والخضروات والخبز المباع في الأسواق. وقالت إن حوالي 50 صرافًا محترفًا يعملون في موسان.
وقالت بايك ، 47 سنة ، “استخدام العملات الأجنبية غير قانوني رسميًا ، لكن القليل منهم واجه مشاكل أو تم القبض عليه لاستخدامه”. وطلبت تحديد اسمها الأول باستخدام الأحرف الأولى ، مشيرة إلى مخاوفها على سلامة أقاربها في كوريا الشمالية.
هناك نوعان من أسعار الصرف للوون – أحدهما مرتفع بشكل مصطنع من قبل الحكومة والآخر يحدده السوق والذي يقول الخبراء إنه يعكس بشكل أوضح الظروف الاقتصادية الفعلية في البلاد.
استقر الوون عند حوالي 8000 لكل دولار منذ 2012-2013 ، لكنه تعزز فجأة في عام 2020 عندما أغلقت كوريا الشمالية حدودها للحماية من COVID-19. وفقًا لمجموعات المراقبة في كوريا الشمالية ، تم تداول الوون في الشارع بحوالي 6700-7000 لكل دولار في أواخر عام 2020 ؛ 4600-7200 في عام 2021 ؛ ومن 5200 إلى 7500 وون في النصف الأول من عام 2022. وفي وقت لاحق في عام 2022 ، انخفض إلى حوالي 8000 وون لكل دولار.
ارتفعت قيمة الوون خلال الوباء على الأرجح بسبب انخفاض الطلب على الدولار واليوان بسبب إغلاق الحدود وتشديد الضوابط على استخدام العملات الأجنبية. يبدو أن مثل هذه الضوابط قد تم فرضها بشكل غير متسق على الرغم من أن نقص المعلومات من الشمال السري يجعل من المستحيل عمليا الحصول على تفاصيل واضحة.
قال جيون إن أقاربه في هايسان أخبروه في مكالمات هاتفية أنه لم يُسمح لهم باستخدام العملات الأجنبية في عام 2021 ، لكن يمكنهم ذلك العام الماضي. قالت بايك إن شقيقاتها في موسان أخبروها العام الماضي أنهن يستخدمن اليوان.
قال كانغ مي جين ، المنشق الذي يدير شركة تحلل اقتصاد كوريا الشمالية ، إن الناس في ما يقرب من 20 منطقة في جميع أنحاء كوريا الشمالية توقفوا طواعية عن استخدام العملات الأجنبية في عام 2021 خلال حملة ضد “العناصر المناهضة للاشتراكية” بسبب مخاوف من عقوبة محتملة. نقلاً عن وقالت كانغ ، من اتصالاتها داخل كوريا الشمالية ، إن الكوريين الشماليين يحتفظون أيضًا بالعملة الأجنبية كملاذ آمن.
من المحتمل أن تعكس عودة أسعار الصرف إلى مستويات ما قبل الوباء انتعاش الطلب على العملات الأجنبية وسط تكهنات بأن كوريا الشمالية قد ترفع قريبًا قيودها الخاصة بـ COVID-19. لكن العديد من الخبراء يقولون إن تداول عملات أجنبية أقل ومن المرجح أن تتدخل الحكومة للسيطرة على أسعار الصرف في الأسواق.
قال ليم سو: “لا يمكن أن تكون الدولرة سياسة حكومية طويلة الأجل لأنها تشبه التخلي عن السيادة على السياسة النقدية ، على الرغم من أنه لا يزال صحيحًا أنها ساعدت اقتصاد كوريا الشمالية على الاستقرار والنمو خلال السنوات (السابقة) من حكم كيم جونغ أون”. -Ho ، محلل في معهد استراتيجية الأمن القومي ، وهي مؤسسة فكرية تديرها وكالة التجسس في كوريا الجنوبية.
وقال إنه من المرجح أن تدرس حكومة كيم “بحذر شديد” ما إذا كانت ستعيد فتح الحدود بالكامل لأن الاستئناف المفاجئ والكامل للواردات سيرفع قيمة الدولار مقابل الوون أعلى بشكل حاد ، مما يجعل السلع المستوردة أكثر تكلفة.
قال سون كوانغ سو ، المحلل في KB Research ومقرها سيول ، إن كوريا الشمالية ربما تحاول الحفاظ على سعر الصرف في نطاق ضيق يبلغ حوالي 8000 وون لكل دولار.
ويقول المنشقون إن محاولة إنهاء استخدام الدولارات واليوان من المرجح أن تتسبب فقط في حدوث فوضى.
“كيم جونغ أون سيترك في النهاية” الدولرة “كما كانت في السابق. وقال كانغ “إذا حظر استخدام المواطنين العاديين للعملة الأجنبية ، فسوف يتعطل التداول النقدي للبلاد”. “أخبرني جهات الاتصال الخاصة بي في كوريا الشمالية أنه من الصعب العثور على بعض الأوراق النقدية الكورية الشمالية الآن.”