بقلم ميشيل نيكولز
الأمم المتحدة (رويترز) – سينتهي الاتفاق الذي سمح بتصدير آمن للحبوب من أوكرانيا إلى البحر الأسود للسنة الماضية بنهاية يوم الاثنين إذا لم توافق روسيا على تمديد الاتفاق الذي توسطت فيه الأمم المتحدة وتركيا لمكافحة تفاقمت أزمة الغذاء العالمية بسبب غزو روسيا لجارتها.
وغادرت السفينة الأخيرة أوكرانيا بموجب الاتفاق يوم الأحد. أدى الغزو الروسي في فبراير 2022 وحصار موانئ أوكرانيا على البحر الأسود إلى ارتفاع أسعار الحبوب العالمية. أوكرانيا وروسيا من بين أكبر مصدري الحبوب في العالم.
تم تصدير ما يقرب من 33 مليون طن متري من الذرة والقمح والحبوب الأخرى من قبل أوكرانيا بموجب هذا الترتيب.
وهددت روسيا بالانسحاب من الاتفاقية لأنها قالت إن مطالبها بتحسين صادراتها من الحبوب والأسمدة لم تتم تلبيتها. كما اشتكت روسيا من عدم وصول الحبوب الكافية إلى الدول الفقيرة. جادلت الأمم المتحدة بأن هذا الترتيب أفاد تلك الدول من خلال المساعدة في خفض أسعار المواد الغذائية بأكثر من 20٪ على مستوى العالم.
قال وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف يوم الخميس إن روسيا بدأت بالفعل في الحديث مع تركيا بشأن خطة لضمان وصول القمح الروسي – الذي يحتمل أن تكون تركيا معالجته – إلى البلدان المحتاجة بغض النظر عن مصير اتفاق البحر الأسود.
ومن المقرر أن يناقش مجلس الأمن الدولي مسألة أوكرانيا في اجتماع يوم الاثنين برئاسة وزير الخارجية البريطاني جيمس كليفرلي. وتتولى بريطانيا رئاسة المجلس المكون من 15 عضوا لشهر يوليو. ومن المتوقع أن يحضر الاجتماع عدد من وزراء الخارجية الأوروبيين الآخرين.
قالت الأمم المتحدة إن برنامج الغذاء العالمي لديها اشترى 80٪ من القمح حتى الآن في عام 2023 من أوكرانيا – ارتفاعًا من 50٪ في عامي 2021 و 2022. وقد شحن برنامج الغذاء العالمي حوالي 725000 طن متري من القمح الأوكراني إلى أفغانستان ، السودان ، جيبوتي وإثيوبيا وكينيا والصومال واليمن لمكافحة الجوع.
وقالت المنظمة العالمية إن الاتفاقية زودت حتى الآن 45 دولة في ثلاث قارات بالحبوب – 46٪ لآسيا و 40٪ لأوروبا الغربية و 12٪ لأفريقيا و 1٪ لأوروبا الشرقية.
وافقت روسيا ثلاث مرات في العام الماضي على تمديد اتفاق البحر الأسود ، لكنها علقت أيضًا لفترة وجيزة مشاركتها في نهاية أكتوبر ردًا على هجوم بطائرة بدون طيار على أسطولها في شبه جزيرة القرم.
لإقناع روسيا بالموافقة على صفقة البحر الأسود ، تم إبرام اتفاق لمدة ثلاث سنوات في يوليو 2022 وافق بموجبه مسؤولو الأمم المتحدة على مساعدة روسيا في نقل صادراتها من المواد الغذائية والأسمدة إلى الأسواق الخارجية. في حين أن الصادرات الروسية من المواد الغذائية والأسمدة لا تخضع للعقوبات الغربية المفروضة بعد الغزو الروسي ، قالت موسكو إن القيود المفروضة على المدفوعات والخدمات اللوجستية والتأمين شكلت عائقا أمام الشحنات.
كان أحد المطالب الروسية الرئيسية هو إعادة ربط البنك الزراعي الروسي (Rosselkhozbank) بنظام المدفوعات الدولي SWIFT. تم قطع البنك عن SWIFT من قبل الاتحاد الأوروبي في يونيو 2022 بسبب الغزو الروسي.
قالت مصادر إن الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو جوتيريش ، بذل جهدًا أخيرًا يوم الثلاثاء لإقناع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بتمديد صفقة الحبوب في البحر الأسود لعدة أشهر مقابل ربط الاتحاد الأوروبي فرعًا لبنك روسيلخز بانك سويفت لصفقات الحبوب والأسمدة.
لا يزال جوتيريس ينتظر ردًا من بوتين ، وفقًا لمتحدث باسم الأمم المتحدة.
كحل بديل لعدم الوصول إلى SWIFT ، حصل مسؤولو الأمم المتحدة بالفعل على بنك JPMorgan Chase & Co الأمريكي لبدء معالجة بعض مدفوعات تصدير الحبوب الروسية مع تطمينات من حكومة الولايات المتحدة.
قال مسؤول تجاري بالأمم المتحدة لرويترز الشهر الماضي إن الأمم المتحدة تعمل أيضًا مع بنك التصدير والاستيراد الأفريقي لإنشاء منصة للمساعدة في معالجة المعاملات للصادرات الروسية من الحبوب والأسمدة إلى إفريقيا.
(من إعداد ميشيل نيكولز ؛ تحرير ويل دنهام)