(بلومبرج) – في شمال خليج جاكرتا، وهي المنطقة التي تعاني من أعلى معدلات انتشار تقزم النمو وسوء التغذية في العاصمة الإندونيسية، يتناول حوالي 160 طالبًا في الصف الأول بحماس وجبات الغداء المدرسية المجانية في يوم حار من شهر سبتمبر.
الأكثر قراءة من بلومبرج
وبينما كانوا يتلون الصلوات، اختلس بعضهم النظر إلى الصناديق الملونة بينما سارع آخرون بفتحها ليكشفوا عن الأرز والعجة ولحم البقر الترياكي والحمص المقلي والجزر والبطيخ. وتقول ياني البالغة من العمر 45 عامًا وهي تراقب ذلك إنها تأمل أن يساعد تحسين التغذية في تحسين درجات ابنتها البالغة من العمر سبع سنوات وحضورها.
وتعد الوجبات جزءًا من برنامج تجريبي تديره الحكومة بعد أن وعد الرئيس المنتخب برابوو سوبيانتو، الذي سيتولى منصبه في 20 أكتوبر، بوجبات غداء مدرسية مجانية كجزء من حملته الناجحة. الهدف: خفض معدلات التقزم، وتعزيز النتائج التعليمية في دولة حيث ما يقرب من ربع السكان تحت سن 15 عاما، وتعزيز النمو الاقتصادي إلى 8٪ سنويا.
ويتناقض التركيز على البنية التحتية الناعمة مع سلفه جوكو ويدودو، الذي أعطى الأولوية للطرق والسكك الحديدية والجسور وصناعة تصدير المعادن، حيث بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي 4.2٪ في فترة ولايته التي استمرت 10 سنوات. وبينما يشيد الاقتصاديون والمستثمرون بهذا الطموح، فإن الثمن والمخاطر في تنفيذ البرنامج دون إهدار وفساد هو ما يثير قلقهم.
وخصصت وزيرة المالية سري مولياني إندراواتي 71 تريليون روبية (4.6 مليار دولار) لبرنامج الغداء في ميزانية 2025، ومن المتوقع أن ترتفع التكاليف بعد ذلك مع اتساع نطاق التنفيذ. ويعادل الإنفاق النهائي البالغ 30 مليار دولار سنويا 14% من ميزانية إندونيسيا لعام 2024 بأكملها ونحو 2.5 مرة أكثر من إنفاقها السنوي على الصحة.
ستتكلف خطة برابوو خمسة أضعاف المبلغ الذي أنفقته الهند، التي تدير أكبر برنامج لوجبات منتصف النهار في العالم، في عام 2023. وهذا البرنامج مليء بفضائح الفساد والادعاءات بسوء النظافة – وهي تحديات ستحتاج السلطات الإندونيسية إلى تجنبها.
وقال مارتن بيتش، الذي يتولى منصب نائب الرئيس والمدير التنفيذي للبرنامج، إن التوسع الأخير للبرنامج ليشمل الأمهات الحوامل يشير إلى أن الإنفاق قد يرتفع أكثر في السنوات المقبلة، “مما قد يفرض ضغوطًا تصاعدية على العجز المالي في غياب إعادة ترتيب أولويات برامج الإنفاق”. كبير مسؤولي الائتمان في وكالة موديز للتصنيفات الائتمانية يجعله المحلل الرئيسي للتصنيف السيادي لإندونيسيا.
وسعى برابوو إلى تهدئة المخاوف المالية من خلال تمويل البرنامج ضمن سقف العجز الحكومي البالغ 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في ميزانية 2025 حيث تسعى الحكومة إلى خفض الهدر والإنفاق غير الضروري الآخر. ولم يتم الإعلان بعد عن تفاصيل خطط التمويل بعد ذلك.
يقول كيم إنج تان، محلل التصنيف العالمي لدى وكالة ستاندرد آند بورز في سنغافورة، إن “الالتزام المستمر بالحذر المالي سيكون مهما” مع توسع البرنامج.
يقول الجنرال السابق برابوو إن برنامجه للوجبات المجانية يدور حول الحفاظ على صحة أطفال البلاد وقدرتهم على المنافسة وسط التقدم التكنولوجي السريع والمنافسة مع القوى العاملة في البلدان الأخرى. “الأمر لا يتعلق بأن تكون محبوبًا، أو أن تكتسب شعبية. وقال مؤخرا في أحد المنتديات: “إنها مسألة استراتيجية”.
ويعتبر ما يقرب من واحد من كل ثلاثة أطفال دون سن الخامسة في الأرخبيل الشاسع الذي يبلغ عدد سكانه 275 مليون نسمة، صغيرًا جدًا بالنسبة لأعمارهم. ويؤدي سوء التغذية والالتحاق بالمدارس إلى حصول الطلاب الإندونيسيين على درجات أقل في الرياضيات والقراءة والعلوم مقارنة بأقرانهم، كما يؤدي إلى تدهور أدائهم.
سيكون تحسين النتائج التعليمية أمرًا أساسيًا لمساعدة إندونيسيا – التي تفتخر حاليًا بإنتاج اقتصادي يبلغ حوالي 4800 دولار للشخص الواحد، مما يجعلها دولة ذات دخل متوسط أعلى وفقًا للبنك الدولي – على محاكاة جيرانها وتسلق سلم التنمية.
وقال روب سوبارامان، رئيس أبحاث الاقتصاد الكلي العالمي في شركة نومورا القابضة، إن الاقتصادات التي “أفلتت من فخ الدخل المتوسط، مثل سنغافورة وكوريا وتايوان، تتمتع جميعها ببنية تحتية جيدة للغاية”. “لذا، فهي خطوة جيدة من جانب إندونيسيا، لكن لا ينبغي لهم أن ينسوا فجأة البنية التحتية المادية.”
كما وعد برابوو بتجديد المدارس في جميع أنحاء البلاد، وتوفير فحوصات طبية مجانية، وتوسيع برامج المساعدات الاجتماعية المختلفة الأخرى. ولدفع كل ذلك، فهو يهدف إلى مضاعفة نسبة الإيرادات الضريبية في البلاد – من حوالي 10٪ حاليًا – من خلال إصلاح النظام الضريبي وتعزيز الإيرادات غير الضريبية. وينتظر المستثمرون والاقتصاديون مزيدًا من التفاصيل حول هذه الخطط بمجرد تولي برابوو منصبه واستقرار تشكيلته الوزارية.
يقول توماس روكماكر، رئيس الصناديق السيادية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في وكالة فيتش للتصنيف الائتماني، إن الوصول إلى وضع الدولة المتقدمة بحلول عام 2045 – أحد أهداف برابوو الأخرى – “يبدو تحديا دون إصلاحات كبيرة لتعزيز الإنتاجية أو زيادة الإنفاق الحكومي بشكل كبير وتراكم الديون الحكومية”.
من بين جميع تعهدات حملة برابوو، كان برنامج الغداء هو الذي حظي بأكبر قدر من الاهتمام نظرا لنطاقه الواسع. وليس الجميع مقتنعين بالفكرة.
وكتب محمد رافي بكري، المحلل في مجلس التدقيق الإندونيسي، في تقرير صدر في إبريل/نيسان أن خطط الغداء “قد لا تكون حلاً سحرياً” لمشكلة التقزم في إندونيسيا، وأثار المخاوف بشأن استدامة تمويل البرنامج. وأشار بكري إلى أن برنامج الغداء المجاني في الهند يحظى بدعم منظمات غير ربحية، وهو أمر من غير المرجح أن يحدث في حالة إندونيسيا.
وبالنسبة لمحللين آخرين، فإن التعزيز المحتمل لكل من التوقعات القريبة والطويلة الأجل يفوق هذه المخاوف.
وقال موهيت ميربوري، مدير الصندوق في شركة SGMC Capital Pte ومقرها سنغافورة، وهو متفائل بشأن الأمة: “على المدى القصير، يمكن لهذه المبادرة أن تحفز النشاط الاقتصادي وتخلق فرص نمو للشركات في قطاع السلع الاستهلاكية الأساسية”. “إن القوى العاملة الأكثر صحة وتعليمًا هي حجر الأساس للإنتاجية والابتكار، مما يجعل إندونيسيا سوقًا جذابة للمستثمرين على المدى الطويل.”
بالعودة إلى خليج جاكرتا، تعتقد داليا، 40 عامًا، أن برنامج الوجبات اليومي سيساعد ابنتها البالغة من العمر سبع سنوات على تناول نظام غذائي أكثر توازناً، على الرغم من أنها تشعر بالقلق بشأن جودة الطعام ونظافته.
وقالت: “لن نكون قادرين على رؤية كيفية عمل المطبخ بشكل مباشر”. “آمل حقاً أن تتأكد الحكومة والمدرسة من أن كل شيء نظيف. هذا هو مصدر قلقي الأكبر.”
–بمساعدة يوكي تاناكا وأندي لين (الأخبار).
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
©2024 بلومبرج إل بي