إن مصداقية اتفاقية Cop28 بشأن “الانتقال” من الوقود الأحفوري تعتمد على أكبر الملوثين التاريخيين في العالم مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا الذين يعيدون التفكير في الخطط الحالية لتوسيع إنتاج النفط والغاز، وفقًا لمفاوض المناخ الذي يمثل 135 دولة نامية.
متعلق ب: المخضرم في صناعة النفط سيقود الجولة القادمة من قمة تغير المناخ
وفي مقابلة حصرية مع صحيفة الغارديان، حذر بيدرو بيدروسو، الرئيس المنتهية ولايته لمجموعة الـ 77 زائد الصين للدول النامية، من أن الاتفاق التاريخي الذي تم التوصل إليه في محادثات المناخ العام الماضي في دبي معرض لخطر الفشل.
وقال بيدروسو: “لقد حققنا بعض النتائج المهمة في Cop28 ولكن التحدي الآن هو كيفية ترجمة الصفقة إلى عمل مفيد للشعب”.
وقال بيدروسو: “بينما نتحدث، ما لم نكذب على أنفسنا، فإن أياً من الدول المتقدمة الكبرى، التي تعد أهم مصدر للانبعاثات تاريخياً، ليس لديها سياسات تبتعد عن الوقود الأحفوري، بل على العكس من ذلك، فهي تتوسع”.
ويجب على هذه البلدان أيضًا توفير التمويل الكافي للدول الفقيرة من أجل التحول والتكيف مع أزمة المناخ.
وفي دبي، خضع سلطان الجابر، رئيس Cop28 ورئيس شركة النفط الوطنية الإماراتية، لتدقيق واسع النطاق – وهو أمر مفهوم بالنظر إلى أن الإمارات العربية المتحدة هي سابع أكبر منتج للنفط في العالم ولديها خامس أكبر احتياطي للغاز.
ومع ذلك، كانت الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط والغاز في العالم في العام الماضي – مسجلة رقماً قياسياً جديداً، خلال عام كان الأكثر سخونة على الإطلاق. وتمثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا والنرويج 51% من إجمالي التوسع المخطط للنفط والغاز بحلول عام 2050، وفقًا لبحث أجرته شركة أويل تشينج إنترناشيونال.
“من السهل للغاية وصف بعض الاقتصادات الناشئة، وخاصة دول الخليج، بأنها شريرة مناخية، ولكن هذا غير عادل للغاية من قبل البلدان التي تتحمل مسؤوليات تاريخية – والتي تستمر في محاولة جعل كبش فداء وصرف الانتباه بعيدًا عن نفسها. وقال بيدروسو، الدبلوماسي الكوبي: “ما عليك سوى إلقاء نظرة على خطط الوقود الأحفوري الأمريكية وتراخيص الحفر الجديدة التي حصلت عليها المملكة المتحدة في بحر الشمال، وكندا التي لم تحقق أبدًا أيًا من أهدافها لخفض الانبعاثات، ولا مرة واحدة”.
وتعد مجموعة الـ77 زائد الصين أكبر كتلة تعمل في محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ. ويضم التحالف المتنوع أكبر دول العالم من حيث عدد السكان والاقتصادات الناشئة الكبرى مثل الهند والصين والبرازيل وإندونيسيا. وكبار منتجي الوقود الأحفوري مثل المملكة العربية السعودية وفنزويلا ونيجيريا؛ وبعض الدول الأكثر عرضة للمناخ في العالم مثل بنغلاديش وفانواتو واليمن.
تنتمي معظم البلدان إلى كتل متعددة، والتي قد تكون لها أولويات متنافسة. ولكن البلدان النامية كانت متحدة منذ فترة طويلة في مطالبة البلدان المتقدمة باحترام التزاماتها الملزمة قانونا بموجب اتفاق باريس ــ وتوفير وسائل التنفيذ.
بعبارة أخرى، عندما يتعلق الأمر بالانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري، يتعين على البلدان المتقدمة أن تبدأ أولاً، وأن تبدأ على الفور، وأن توقف خطط التوسع، وأن تقدم مساعدات مالية عادلة حتى تتمكن بقية دول العالم من العمل لتحقيق نفس الغايات. والمصطلح الفني لهذا هو المسؤولية المشتركة ولكن المتباينة (CBDR)، وهو منصوص عليه في اتفاقيات باريس.
ولا يمكننا معالجة تغير المناخ في فراغ
بيدرو بيدروسو
وتتطلب اتفاقية عام 2015 من كل دولة إنشاء وتنفيذ مساهمة محددة وطنيًا (NDC) تتضمن التخفيف والتكيف والوسائل – التمويل ونقل التكنولوجيا وبناء القدرات – التي سيتم من خلالها تنفيذ ذلك. لكن هذا لم يحدث. وفي الوقت الحالي، تواجه البلدان النامية عجزاً قدره تريليونات الدولارات، وهو ما يمنعها من تنفيذ تدابير التخفيف والتكيف مع تفاقم أزمة المناخ.
يتم التناوب على رئاسة مجموعة الـ 77 سنوياً، وسوف يسلم بيدروسو القيادة في الأسبوع المقبل إلى أوغندا – حيث تعمل الحكومة مع تنزانيا المجاورة والمجموعة الفرنسية توتال إنيرجيز لبناء واحد من أكبر مشاريع الوقود الأحفوري في العالم، وهو خط أنابيب النفط الخام في شرق أفريقيا الذي يبلغ طوله 900 ميل. .
“كيف يمكنك أن تقول لدول مثل أوغندا وتشاد والصومال، التي اكتشفت النفط مؤخراً، إنها لا تستطيع المساس بهذا المورد ويجب عليها زيادة طموحاتها في المساهمات المحددة وطنياً – دون توفير أي بدائل اقتصادية معقولة للقضاء على الفقر وتحقيق التنمية. ولا يمكننا معالجة تغير المناخ في فراغ.
“إن تغير المناخ ظاهرة عالمية، ونعم علينا جميعا أن نساهم في إبقاء درجة الحرارة العالمية عند 1.5 درجة مئوية، ولكن النطاق الذي نحن مسؤولون عنه يجب أن يؤخذ في الاعتبار وينعكس من خلال وسائل التنفيذ… ولكن كان هناك منهج منهجي حاول تخفيف المسؤوليات المشتركة لكن المتفاوتة والتخلص منها والتركيز بدلاً من ذلك على “علينا جميعًا القيام بدورنا.”
وفي نهاية المطاف، تدور محادثات المناخ التي تجريها الأمم المتحدة ــ أو على الأقل في أغلبها ــ حول المال والسلطة السياسية.
كان إنشاء صندوق الخسائر والأضرار في مؤتمر كوب 28 تاريخيا حقا، واستجابت بعض الدول بتعهدات فورية بما في ذلك 100 مليون دولار من ألمانيا والإمارات العربية المتحدة وإيطاليا، و17.5 مليون دولار من الولايات المتحدة ــ ولكن بشرط موافقة الكونجرس عليها.
“لقد كانت هذه إشارة سياسية جيدة للغاية ولكن الجميع يعلم أن ما تم التعهد به لم يكن كافياً على الإطلاق لتلبية احتياجات الخسائر والأضرار في البلدان النامية المعرضة للمناخ. وقال بيدروسو: “يبقى أن نرى مدى مصداقية تلك التعهدات وكيف تترجم إلى تمويل حقيقي للصندوق”.
وفي دبي، اتفقت الدول أيضًا على استضافة أذربيجان لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل، واستضافة البرازيل لمؤتمر الأطراف الثلاثين في عام 2025 – وكلاهما منتجان رئيسيان للنفط والغاز.
سيكون العامان المقبلان حاسمين، حيث يجب على البلدان وضع هدف جديد لتمويل المناخ يعكس حجم التحدي المناخي وإلحاحه في مؤتمر كوب 29، ثم الذهاب إلى منطقة الأمازون مسلحين بالمساهمات المحددة وطنيا الجديدة التي تغطي جميع الغازات الدفيئة وتتوافق تماما مع الحفاظ على البيئة. ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.
“إن حقيقة استعداد أذربيجان والبرازيل والإمارات العربية المتحدة – حيث يعتبر النفط والغاز مهمًا للغاية – لاستضافة مؤتمر كوب، تظهر التزام تلك الدول واستعدادها للقيام بشيء متعدد الأطراف، على الأقل لا تهرب.
“فيما يتعلق بالمضي قدمًا، سيكون عامي 2024 و2025 عامين حاسمين للتنفيذ، وهذا يعني توفير التمويل – وهو ما لم يحدث حتى الآن… لدى معظم البلدان التزامات ملزمة قانونًا للعمل ضد تغير المناخ، والشيء الوحيد المفقود هو وسائل.”
وبينما يستعد بيدروسو للعودة إلى وزارة الخارجية في هافانا، انضم إلى مجموعة متزايدة من الأصوات التي تطالب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بالتحقيق في التأثير المناخي للحرب الإسرائيلية في غزة.
وفي الأسبوع الماضي، كشفت صحيفة الغارديان أن إعادة بناء 100 ألف مبنى أو نحو ذلك التي دمرها القصف الإسرائيلي في الأيام الستين الأولى من الصراع يمكن أن تولد ما لا يقل عن 30 مليون طن من غازات الدفيئة على كوكب الأرض. إن الإبلاغ عن الانبعاثات العسكرية، التي تمثل ما يقدر بنحو 5.5% من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية السنوية، هو أمر طوعي في الوقت الحالي.
“هناك مسؤولية تقع على عاتق اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لإجراء بحث في آثار الفظائع والحرب ضد الشعب الفلسطيني من منظور بيئي ومناخي. ولا يقتصر التأثير على الانبعاثات فحسب، بل على النظام البيئي برمته، وخاصة فيما يتعلق بإنتاج الغذاء والموارد المائية، حيث نعلم أن الشعب الفلسطيني في غزة يعاني بالفعل من المجاعة. إن الانبعاثات العسكرية مهمة للغاية ولا يمكن فصلها – ويجب معالجة هذا البعد لأن هذه الحرب التي شنتها إسرائيل ضد الفلسطينيين كان من الممكن تجنبها تمامًا.