منذ بداية الحرب في أوكرانيا، قامت تركيا بعملية توازن دقيقة، حيث صورت نفسها كحليف للأطراف المتحاربة في حين تجني فوائد اقتصادية وسياسية من علاقتها مع كليهما.
وأدانت تركيا الغزو الروسي وقدمت مساعدات دبلوماسية ومادية لجهود الحرب في أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، اختار زعيم البلاد، رجب طيب أردوغان، بوضوح عدم الانضمام إلى العقوبات التي يقودها الغرب ضد روسيا أو قطع العلاقات مع موسكو.
لكن يبدو أن حياد تركيا في الصراع الأوكراني يواجه نفاد صبر متزايد في واشنطن وموسكو، وقد يكون من الصعب الحفاظ عليه وسط المشهد الجيوسياسي المتغير.
وفي سبتمبر 2023، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على شركات تركية ورجل أعمال متهم بمساعدة روسيا في الالتفاف على العقوبات الأمريكية. وفي الوقت نفسه، فشل أردوغان في إحياء الاتفاق مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الذي سمح بتصدير شحنات الحبوب الأوكرانية عبر مضيق البوسفور والدردنيل في تركيا وخفف أسعار المواد الغذائية العالمية.
وتشير التطورات إلى أن واشنطن وموسكو تسعيان للضغط على تركيا لاتخاذ موقف حاسم. وهناك بالفعل علامات على انحناء أردوغان. وفي 25 أكتوبر 2023، وقع أردوغان على بروتوكول انضمام السويد إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) وأرسله إلى البرلمان للتصديق عليه، بعد أن رفض في وقت سابق الموافقة على هذه الخطوة – الأمر الذي أثار انزعاج حلفاء تركيا في الناتو.
وقد يتم تفسير هذه الخطوة على أنها إشارة إلى أن استراتيجية التوازن التركية قد وصلت إلى حدودها القصوى. ولكنها قد تكون أيضًا خطوة تكتيكية أخرى في لعبة الشطرنج الجيوسياسية التي يمارسها أردوغان، والتي توسعت في ظل سعيه إلى وضع تركيا كقوة دبلوماسية وسط تصاعد العنف في الشرق الأوسط.
وباعتباري خبيرا في السياسة التركية والشؤون الدولية، فقد شاهدت أردوغان يسير على خط رفيع بين التزامات البلاد باعتبارها عضوا منذ فترة طويلة في منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) واعتمادها على روسيا في التجارة والموارد الاقتصادية وواردات الطاقة. لكن هذا التوازن يصبح صعبا على نحو متزايد كلما طال أمد الحرب.
استراتيجية الوسيط
ويتماشى نهج أردوغان مع مسار السياسة الخارجية التاريخية لتركيا. حافظت تركيا على التوازن بين القوى الأوروبية الغربية وروسيا منذ أن ظهرت الأخيرة كلاعب إقليمي طموح على طول الحدود الشمالية لتركيا في أوائل القرن الثامن عشر.
سمح هذا التوازن للإمبراطورية العثمانية، سلف تركيا، بالبقاء على قيد الحياة في القرن التاسع عشر سليمة إلى حد كبير على الرغم من الضغوط المتزايدة من الإمبراطورية الروسية والقوى الأوروبية. سهّل الفشل في استخدام استراتيجية التوازن في الحرب العالمية الأولى زوال الإمبراطورية. ومن خلال توحيد القوى مع القوى المركزية الخاسرة، كان على تركيا أن تتقاسم مصيرًا كارثيًا. وفي المقابل، في الحرب العالمية الثانية، ساعدت استراتيجية الحياد تركيا على النجاة من الحرب سالمة.
وفي مواجهة التهديد السوفييتي المتصاعد خلال الحرب الباردة، لجأت تركيا إلى اللجوء بموجب ضمانات أمنية غربية، وانضمت إلى حلف شمال الأطلسي في عام 1952.
وبعد أن خففت أنقرة من التهديد السوفييتي في التسعينيات، سعت أنقرة إلى قدر أكبر من الاستقلال في السياسة الخارجية. ومع ذلك، فقد افتقرت إلى الموارد الاقتصادية والعسكرية اللازمة والإرادة السياسية المحلية لتحقيق هذا الطموح بشكل كامل، مما أدى إلى التوافق مع سياسات الولايات المتحدة في الشرق الأوسط والبلقان حتى أوائل عام 2010.
الدعم المجزأ
لكن الدعم الأمريكي للأكراد في شمال سوريا، المتحالفين مع حزب العمال الكردستاني الانفصالي المتشدد، ومحاولة الانقلاب عام 2016 ضد أردوغان، كانا بمثابة بداية لعلاقة أكثر تصادمية بين واشنطن وأنقرة.
وبإلقاء اللوم على الولايات المتحدة وحلفائها في الخليج العربي بالتواطؤ في الانقلاب، بدأ أردوغان في مغازلة بوتين، الذي وقف خلفه علانية أثناء محاولة الانقلاب وبعدها. أدى حصول أنقرة على صواريخ أرض جو روسية الصنع من طراز S-400 إلى استبعادها من برنامج F-35 Joint Strike Fighter الأمريكي ومجموعة من العقوبات الأمريكية على صناعة الدفاع التركية. إلى جانب تدخلاتها العسكرية المتكررة في سوريا، يقول النقاد إن تقارب تركيا مع روسيا أدى إلى تحويلها إلى مكانة “شريك غير موثوق به” في حلف شمال الأطلسي.
لكن لم يستغرق الأمر وقتاً طويلاً قبل أن تصل مغازلة أنقرة لموسكو إلى طريق مسدود. أدى مقتل 34 جنديًا تركيًا في قصف روسي شمال سوريا في فبراير 2020 إلى تجديد الجهود للسعي للمصالحة مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، ترددت إدارة بايدن في إعادة ضبط العلاقات بسبب المخاوف بشأن حكم أردوغان الاستبدادي المتزايد.
قانون الموازنة وأوكرانيا
قدمت الحرب في أوكرانيا دفعة جديدة لعمل أردوغان المتوازن. إن سيطرة تركيا على مضيقين رئيسيين وعلاقاتها الراسخة مع أوكرانيا ودول أخرى على طول البحر الأسود قد وفرت نفوذاً كبيراً لنهج متعدد الأوجه ومحايد. ويبدو أن أردوغان كان يأمل في أن يؤدي الحفاظ على العلاقات التجارية مع روسيا ومبيعات الأسلحة إلى أوكرانيا إلى تعزيز الاقتصاد التركي المتعثر وإعادة تأهيل صورته في الغرب.
لكن منع أردوغان المبكر لانضمام السويد وفنلندا إلى منظمة حلف شمال الأطلسي أثار الاستياء في واشنطن وبروكسل.
ومع استمرار الصراع الأوكراني وتراجع شعبية أردوغان المحلية في الفترة التي سبقت انتخابات مايو 2023، بدت استدامة التوازن التركي غير مؤكدة مرة أخرى.
وفي حاجة إلى الدعم المالي والسياسي، لجأ أردوغان إلى الغرب ودول الخليج الفارسي. فقد وافق على انضمام فنلندا إلى حلف شمال الأطلسي، وأبرم اتفاقيات اقتصادية مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة الصديقتين للغرب ـ الخصمين اللدودين لتركيا في الشرق الأوسط.
وفي صيف عام 2023، أعلن أردوغان عن حكومة جديدة تحمل توقعات مؤيدة للغرب. وقام بإصلاح العلاقات مع مصر، المنافس الإقليمي التقليدي الآخر، بما يتماشى مع توازن القوى الجديد الذي كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها الإقليميون يشكلونه في الشرق الأوسط. وبعد ذلك، في قمة الناتو في يوليو 2023 في فيلنيوس، ليتوانيا، أعلن أردوغان سحب حق النقض الذي استخدمه ضد انضمام السويد إلى الناتو.
وقد دفعت تحركات أردوغان المؤيدة للغرب إلى اتباع نهج متفائل بحذر من جانب الزعماء الغربيين، باستخدام الحوافز والتدابير العقابية: تقديم ائتمان من البنك الدولي بقيمة 35 مليار دولار لمساعدة الاقتصاد التركي، في حين معاقبة الكيانات التركية بسبب انتهاك العقوبات الأمريكية. وقد تم اعتبار هذا الأخير بمثابة رسالة غير مستترة إلى أنقرة لاتخاذ موقف نهائي في شؤونها الخارجية.
وقد تلقى أردوغان رسالة مماثلة من بوتين. وبسبب خيبة أمله جزئياً بسبب المصالحة بين تركيا والغرب، اختار بوتين عدم تجديد صفقة الحبوب الأوكرانية على الرغم من الوساطة الناجحة التي قام بها أردوغان في وقت سابق. وكانت هذه ضربة كبيرة لأردوغان، الذي سعى إلى تقديم نفسه كوسيط قوي حاسم في الصراع الأوكراني الروسي.
وعلى الرغم من أن أردوغان يواجه معارضة من الولايات المتحدة وروسيا، فإن هذا لا يشير بالضرورة إلى زوال استراتيجية الوسيط التي يتبعها. إن موقع تركيا على الحدود الأوروبية الآسيوية والعلاقات التاريخية مع المناطق المجاورة يوفران لأردوغان فرصًا لدعم بل وتوسيع استراتيجية الحياد بين الجهات الفاعلة الإقليمية والعالمية.
ومن الأمثلة الحديثة على ذلك التطورات في جنوب القوقاز والصراع المتصاعد بين إسرائيل وحماس في قطاع غزة. إنها تضيف طبقة جديدة من التعقيد إلى عملية التوازن التي يقوم بها أردوغان، ولكنها تضيف أيضًا مساحة أكبر له للمناورة. وكانت تركيا داعماً رئيسياً للهجوم العسكري الأذربيجاني في ناجورنو كاراباخ ــ وهو الأمر الذي كشف تراجع نفوذ روسيا في المنطقة وخلق انتكاسة جيوسياسية كبرى لإيران. وفي الوقت نفسه، توفر علاقات أردوغان مع كل من حماس والحكومة الإسرائيلية فرصة له للعب دور الوسيط هناك.
تم إعادة نشر هذا المقال من The Conversation، وهي منظمة إخبارية مستقلة غير ربحية تقدم لك حقائق وتحليلات لمساعدتك على فهم عالمنا المعقد.
كتب بواسطة: أوزغور أوزكان، جامعة تافتس.
اقرأ أكثر:
لا يعمل أوزغور أوزكان لدى أي شركة أو مؤسسة أو يستشيرها أو يمتلك أسهمًا فيها أو يتلقى تمويلًا منها قد تستفيد من هذه المقالة، ولم يكشف عن أي انتماءات ذات صلة بعد تعيينه الأكاديمي.