(بلومبرج) – سواء كان الخبز أو البصل، فإن الغذاء لديه القدرة على بناء أو كسر قيادة البلاد. إن كيفية قيام الدول بتأمين احتياجاتها الأساسية تلوح في الأفق في الانتخابات في جميع أنحاء العالم مع الحرب في أوكرانيا والآن في الشرق الأوسط.
الأكثر قراءة من بلومبرج
وبدءاً من نيوزيلندا وبولندا في نهاية هذا الأسبوع، سيتوجه ما لا يقل عن ربع سكان العالم إلى صناديق الاقتراع خلال الأشهر الثمانية المقبلة أو نحو ذلك. وستلي هذه البلدان الأرجنتين وهولندا ومصر، ثم إندونيسيا والهند في عام 2024. ومن بينها بعض من كبار الموردين لكل شيء من الأرز وزيت النخيل إلى الحليب ودقيق الصويا. والبعض الآخر مواقع استراتيجية لتدفق المواد الغذائية الأساسية مثل القمح.
يراقب السياسيون عنصرين أساسيين: المستهلكين والمنتجين. وتعمل بعض الحكومات التي تهدف إلى البقاء في السلطة على تقييد صادرات المواد الغذائية، أو اقتراح تدابير لحماية المجتمعات الريفية، أو إبطاء وتيرة السياسات المناخية التي من شأنها أن تؤثر على المزارعين.
إن مسألة الغذاء ليست سوى واحدة من قائمة طويلة من القضايا الانتخابية، ولكن لها تداعيات عالمية. وتهدد هذه السياسة بالتأثير على التجارة العالمية والأسعار واقتصادات الدول التي تعتمد على الاستيراد. ومن ناحية أخرى، دمرت الأحوال الجوية المتقلبة الأراضي الزراعية من الولايات المتحدة إلى الصين، وعادت الظاهرة المعروفة باسم ظاهرة النينيو، مما يهدد بإلحاق المزيد من الضرر بالمحاصيل.
ثم هناك الحرب. فقبل الغزو الروسي، كانت أوكرانيا تصدر من الحبوب ما يفوق ما يصدره الاتحاد الأوروبي مجتمعاً، كما كانت تزودها بنصف تجارتها العالمية من زيت عباد الشمس. وقد أدى الصراع بين حماس وإسرائيل إلى ارتفاع أسعار النفط الخام، الأمر الذي قد يكون له تأثير غير مباشر على إنتاج الغذاء. ومن المتوقع أن تستعد إسرائيل لحرب برية بعد أن تعهدت بالقضاء على المسلحين المدعومين من إيران.
وقال تيم بينتون، مدير الأبحاث في تشاتام هاوس في لندن والمتخصص في الأمن الغذائي: “نحن في عالم ينقاد فيه الجميع للقضايا الداخلية”. إن عالم الحمائية هذا، المدفوع بالانتخابات والاستقطاب والسياسات الداخلية المنغلقة، قد يكون له تأثير كبير.
السياسيون لديهم أسباب للشعور بالتوتر. ارتفاع أسعار المواد الغذائية يمكن أن يؤدي إلى أعمال شغب بسبب الغذاء في جميع أنحاء العالم. وفي عام 2011، ساهموا في انتفاضات الربيع العربي في مصر وأماكن أخرى في الشرق الأوسط، وهي المنطقة التي تعاني من الاضطرابات مرة أخرى. ومن ناحية أخرى، يكافح محافظو البنوك المركزية والحكومات في كل مكان من أجل احتواء تكاليف الغذاء التي تتجاوز معدل التضخم الأساسي.
لقد برزت سياسات المناخ كخط فاصل بين اليسار واليمين. في أوروبا والأمريكتين، تتماشى مسألة الخلط بين تغير المناخ والعولمة وحماية الإنتاج المحلي مع عودة ظهور أحزاب أكثر تطرفا، وفقا لشركة فيريسك مابلكروفت لمعلومات المخاطر.
وقالت جيمينا بلانكو، كبيرة المحللين في الشركة: “عندما تتحدث عن انتخابات مستقطبة ومتقاربة للغاية، فإن هذه الحملة المواضيعية لمجموعات محددة يمكن أن تصنع الفرق بين النصر والخسارة”.
هذه بعض الدول التي يجب مراقبتها.
كبح الانبعاثات
تعهدت نيوزيلندا، أكبر مصدر للحليب في العالم، بالحد من التأثير المدمر على البيئة من الزراعة، لكن المزارعين ليسوا سعداء لأن فرض ضرائب على الغازات الدفيئة من الأبقار يهدد أعمالهم.
وقبل انتخابات 14 أكتوبر، أرجأت الحكومة تنفيذ ما يسمى بتسعير الانبعاثات حتى نهاية عام 2025. ويريد حزب المعارضة الرئيسي تأجيله حتى عام 2030.
وفي هولندا، ثاني أكبر مصدر للمنتجات الزراعية في العالم، تحول المزارعون إلى قوة سياسية قبل الانتخابات المقررة في نوفمبر/تشرين الثاني. وأدى هدف خفض انبعاثات النيتروجين إلى النصف بحلول عام 2030 إلى اندلاع احتجاجات، وأصبحت حركة المزارعين والمواطنين الناشئة الآن أكبر حزب في مجلس الشيوخ الهولندي والرابع في استطلاعات الرأي. تراجع الائتلاف الحاكم عن هدف الانبعاثات.
عداء الحبوب
وكانت تكاليف الغذاء والإنتاج من المواضيع الرئيسية في الحملة السياسية المريرة في بولندا قبل انتخابات 15 أكتوبر. وفي المرة الأخيرة، دعم حوالي ثلثي المزارعين حزب القانون والعدالة القومي، الذي يحاول تأمين فترة ولاية ثالثة في السلطة. الحرب المجاورة في أوكرانيا، وارتفاع التكاليف والجفاف، جعلت المجموعة ذات أهمية حاسمة للحزب الحاكم مرة أخرى.
ولتهدئة المزارعين المتذمرين، تحدت الحكومة الاتحاد الأوروبي ووسعت نطاق الحظر على الحبوب الأوكرانية. قدم الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي شكوى إلى منظمة التجارة العالمية وشكك في تضامن بولندا. وحذر القادة البولنديون زيلينسكي من أن خطابه قد يعرض شحنات الأسلحة المستقبلية للخطر.
حزب القانون والعدالة، الذي يكافح من أجل حماية تقدمه الضيق في استطلاعات الرأي ضد خصمه الليبرالي الأكثر تأييدًا للاتحاد الأوروبي، يجذب المزارعين أيضًا بوعود بجعل المتاجر الكبرى تقدم المزيد من الأغذية المحلية.
وسعى زعيم المعارضة دونالد تاسك، رئيس الوزراء البولندي السابق ورئيس المجلس الأوروبي السابق، إلى تهدئة الزعيم المتطرف للمزارعين. وفي مؤتمر صحفي الشهر الماضي، تحدثوا أمام حقل ملفوف، ووعدوا بالتوصل إلى تسوية مع الاتحاد الأوروبي بشأن الحظر المفروض على واردات الحبوب الأوكرانية.
فك قيود المزارعين
وتجرى الانتخابات الرئاسية في الأرجنتين بعد أسبوع. تعد الدولة من أكبر الموردين العالميين للحوم البقر وكذلك وجبة فول الصويا والذرة لإطعام الماشية في بلدان أخرى. لكن المزارعين لم يتمكنوا من الاستفادة الكاملة من إمكانات الأراضي المسطحة الشاسعة بسبب سنوات من ضرائب التصدير لتعزيز الإيرادات والجهود المبذولة للحد من التضخم الذي لا يزال يتجاوز 100٪.
ويخطط المرشح التحرري خافيير مايلي، المرشح الأوفر حظا، لإطلاق العنان لطفرة الصادرات وتفكيك السياسات التي أعاقت الاستثمار الزراعي. ستقوم مايلي بإلغاء ضرائب التصدير والحصص وإزالة التدخل المباشر في أسعار المواد الغذائية. هذا بالإضافة إلى سياسته المثيرة للجدل المتمثلة في تحويل عملة الأرجنتين من البيزو إلى الدولار الأمريكي.
ومن الأمور الحاسمة بالنسبة للمزارعين ما إذا كانوا سيحصلون في نهاية المطاف على المزيد من الأموال للاستثمار في الزراعة، وبالتالي تزويد العالم بمصدر آخر للغذاء.
الواردات الحرجة
ومصر، وهي واحدة من أكبر مستوردي القمح في العالم، تعرف أكثر من العديد من الدول الأخرى مدى تأثير الغذاء على السياسة. وساهم ارتفاع أسعار القمح في إثارة السخط وراء الربيع العربي الذي أطاح بالحكومات في المنطقة قبل ما يزيد قليلا عن عقد من الزمن.
واليوم، يتآمر هذا الاعتماد إلى جانب نقص الدولارات اللازمة لشراء المزيد من المواد الغذائية لإبقاء التضخم مرتفعًا بينما تعاني البلاد من أسوأ أزمة اقتصادية منذ سنوات. هناك الآن أيضًا مسألة الحرب على عتبة بابها. ويشكل ذلك تحديًا للرئيس عبد الفتاح السيسي، الذي يسعى لولاية أخرى في انتخابات ديسمبر.
تبحث الحكومة في القاهرة عن سبل لخفض أسعار السلع الاستهلاكية، وخاصة السلع الأساسية. وقد حظرت بالفعل تصدير البصل بشكل مؤقت للسيطرة على الأسعار، وتعمل مع البنك المركزي لضمان توافر الدولار، بهدف خفض التكاليف.
تهديد الجوع
يعتبر الغذاء موضوعا حساسا في الهند، البلد الذي خسرت فيه الأحزاب السياسية الحاكمة الانتخابات لأنها لم تتمكن من السيطرة على أسعار البصل. ويعد استقرار الأسعار أمرا حاسما بالنسبة لرئيس الوزراء ناريندرا مودي وهو يسعى لولاية ثالثة العام المقبل.
عاد التضخم في قطاع التجزئة إلى المستوى المستهدف للبنك المركزي في سبتمبر بفضل تخفيف تكاليف المواد الغذائية، لكن أسعار السلع الأساسية مثل الحبوب والبقول والتوابل لا تزال مرتفعة مقارنة بالعام السابق.
وتدرس الحكومة زيادة الدعم النقدي لصغار المزارعين، وهم جمهورها الأساسي. إنها شحنات مقيدة من القمح، وقد تلغي التعريفة الجمركية على الواردات، ومن المتوقع أن تحد من صادرات السكر بعد جفاف المحاصيل بسبب الطقس الجاف. ولكن الأمر الأكثر أهمية هو أن أكبر دولة مصدرة للأرز في العالم فرضت قيوداً على شحنات المادة الأساسية التي يستهلكها نصف العالم، الأمر الذي أدى إلى ارتفاع الأسعار وزيادة خطر عدم الاستقرار السياسي في آسيا وأفريقيا.
الغذاء مقابل الوقود
وخص حزب النضال الديمقراطي الإندونيسي الذي يتزعمه الرئيس جوكو ويدودو الأمن الغذائي كأولوية في الوقت الذي تحاول فيه إندونيسيا خفض الاعتماد على واردات الغذاء. وغرقت عملية صنع السياسات في الآونة الأخيرة في فضيحة فساد كلفت وزير الزراعة وظيفته. ومن المقرر أن تجري البلاد انتخابات في فبراير قبل أن يتنحى ويدودو في أكتوبر بعد أن قضى ولايته الثانية والأخيرة.
يراقب عالم التجارة والمناخ زيت النخيل، الموجود في كل شيء، من زبدة الفول السوداني إلى الشامبو. وتنتج إندونيسيا منه أكثر من أي شخص آخر، وتوجه المزيد من هذه السلعة إلى الوقود الحيوي، في محاولة لخفض فاتورة واردات الديزل المتزايدة. لقد كانت الأهداف طموحة وأي تغييرات مفاجئة، كبيرة أو صغيرة، يمكن أن يكون لها أصداء في جميع أنحاء سوق المواد الغذائية.
تعد زراعة هذه السلعة أيضًا سببًا رئيسيًا لإزالة الغابات. وبينما تحاول إندونيسيا اتخاذ إجراءات صارمة منذ بعض الوقت، كان التنفيذ غير مكتمل، وأظهرت الأبحاث أن الاعتبارات الانتخابية غالبًا ما تمنع السلطات من مهاجمة المزارعين. وفي الاندفاع لتأمين الأصوات، هناك مخاطر من أن يغض السياسيون الطرف عن تطهير الأراضي.
– بمساعدة أغنيسكا بارتيكو، وكاجان كوك، وأنورادها راغو، وبراتيك باريجا، وتريسي ويذرز، ومايكل أوفاسكا، وجودي ميجسون، ومايكل غان، وميريت مجدي، وجوناثان جيلبرت، وباتريك جيليسبي، وميجان دوريسين.
الأكثر قراءة من بلومبرج بيزنس ويك
©2023 بلومبرج إل بي