بقلم روزانا لطيف وديفيد لودر
كوالالمبور/واشنطن (رويترز) – من المقرر أن يصل مسؤولون اقتصاديون كبار من الولايات المتحدة والصين إلى كوالالمبور يوم الجمعة لإجراء محادثات لمنع تصعيد الحرب التجارية والإبقاء على اجتماع الأسبوع المقبل بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ في المسار الصحيح.
وسيجتمع وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت والممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير مع نائب رئيس مجلس الدولة الصيني هي ليفينج لإيجاد طريقة للمضي قدمًا بعد أن هدد ترامب بتعريفات جديدة بنسبة 100٪ على البضائع الصينية وقيود تجارية أخرى اعتبارًا من الأول من نوفمبر ردًا على ضوابط التصدير الصينية الموسعة إلى حد كبير على المغناطيس والمعادن النادرة.
والمحادثات، التي من المقرر أن تبدأ يوم السبت على هامش قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا في العاصمة الماليزية، هي الاجتماع الخامس بين هي وبيسنت وجرير منذ مايو، حيث تحولت من المدن الأوروبية إلى مصدر آسيوي رئيسي يعتمد على كل من الصين والولايات المتحدة.
الأرض النادرة الخانقة
وتركز المحادثات مرة أخرى على قبضة الصين على الإمدادات العالمية من المعادن الأرضية النادرة والمغناطيس الضروري لتصنيع التكنولوجيا الفائقة، والتي استخدمتها بكين كنقطة ضغط فعالة ضد واشنطن.
في أبريل/نيسان، فرض ترامب تعريفات جمركية جديدة على الواردات الصينية، والتي تصاعدت بسرعة إلى معدلات مكونة من ثلاثة أرقام على كلا الجانبين، وقطعت بكين إمدادات العناصر الأرضية النادرة عن المشترين الأمريكيين، وهي خطوة هددت بوقف إنتاج الولايات المتحدة من السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات وأنظمة الأسلحة.
وأدى الاجتماع الأول بين بيسنت وجرير مع هي في جنيف في شهر مايو/أيار إلى هدنة مدتها تسعين يوما، الأمر الذي أدى إلى خفض التعريفات الجمركية بشكل حاد إلى نحو 55% على الجانب الأميركي و10% على الجانب الصيني، واستئناف تدفق المغناطيس. وتم تنقيح الشروط في لندن وستوكهولم، وأسفرت محادثات سبتمبر/أيلول في مدريد عن اتفاق لنقل تطبيق الفيديو القصير الصيني “تيك توك” إلى سيطرة الملكية الأمريكية.
لكن الهدنة الدقيقة انهارت بعد أسبوعين، عندما قامت وزارة التجارة الأمريكية بتوسيع القائمة السوداء للصادرات الأمريكية بشكل كبير لتشمل تلقائيا الشركات المملوكة بنسبة تزيد عن 50% لشركات مدرجة بالفعل في القائمة، مما أدى إلى حظر الصادرات الأمريكية إلى آلاف الشركات الصينية الأخرى.
ردت الصين بفرض ضوابط عالمية جديدة على تصدير الأتربة النادرة في 10 أكتوبر، بهدف منع استخدامها في الأنظمة العسكرية من خلال طلب تراخيص تصدير للمنتجات التي تستخدم الأتربة النادرة الصينية أو تكنولوجيا تكرير الأتربة النادرة أو استخراجها أو معالجتها التي طورتها الشركات الصينية.
وانتقد بيسنت وجرير خطوة الصين ووصفها بأنها “استيلاء على السلطة في سلسلة التوريد العالمية” وتعهدا بأن الولايات المتحدة وحلفائها لن يقبلوا القيود. وذكرت رويترز أن إدارة ترامب تدرس خطة لزيادة الرهان من خلال فرض قيود على مجموعة مذهلة من الصادرات التي تعتمد على البرمجيات إلى الصين، من أجهزة الكمبيوتر المحمولة إلى محركات الطائرات، وفقًا لمصادر مطلعة على المداولات.
التراجع عن حافة الهاوية
لكن التحدي الذي يواجههم في كوالالمبور، كما يقول المحللون، هو التفاوض على العودة إلى الوضع الراهن السابق للحفاظ على تدفق المغناطيس وتجنب زيادة الرسوم الجمركية الأمريكية بشكل كبير. وإذا فشلوا، فقد يتم إلغاء اجتماع ترامب وشي يوم الخميس المقبل في كوريا الجنوبية خلال قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ.
وقال دينيس وايلدر، زميل بارز في مبادرة جامعة جورج تاون للحوار الأمريكي الصيني حول القضايا العالمية: “في النهاية، أنا متفائل بأنه في هذا الاجتماع بالذات ستكون هناك قرارات تكتيكية لتمديد فترة التوقف مؤقتًا”.
وقال وايلدر في منتدى عبر الإنترنت استضافه مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “ترامب لن يفرض رسوما جمركية بنسبة 100%. سيتراجع الصينيون قليلا عن فكرة أن صادرات المعادن النادرة إلى قطاعات الدفاع في جميع أنحاء العالم لن تتم”.
ومن المرجح أيضًا أن يضغط الجانب الأمريكي على بكين لاستئناف شراء فول الصويا الأمريكي بعد أن لم تشتر الصين شيئًا منه في سبتمبر، مما يزيد الألم الاقتصادي على المزارعين، وهم دائرة انتخابية رئيسية لترامب.
لكن من غير المرجح أن تتناول المحادثات الشكاوى الأمريكية الأساسية بشأن النموذج الاقتصادي الصيني القائم على التصدير والذي أدى إلى فرض تعريفات ترامب في المقام الأول، والتي تشمل إعادة التوازن الذي طال انتظاره للاقتصاد الصيني نحو المزيد من الاستهلاك وخفض طاقته الإنتاجية الفائضة.
“نحن لسنا قادرين على الوصول إلى ذلك لأنه يتعين علينا أن نطلب منهم شراء فول الصويا، أليس كذلك؟” وقال فيليب لاك، مدير برنامج الاقتصاد في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “إنها ليست القضية الأساسية.”
(تقرير بواسطة ديفيد لودر وروزانا لطيف)