بقلم جريج توود وبن بلانشارد ويمو لي
هونغ كونغ/تايبيه (رويترز) -قدمت التمرين سيناريوًا مشحولاً: لقد منع الجيش الصيني تايوان عن طريق الجو والبحر ، وكانت دول جنوب شرق آسيا تتصارع مع كيفية إخلاء ما يصل إلى مليون من مواطنيها المحاصرين في الجزيرة المحاصرة.
على مدار يومين في أبريل في فندق في سنغافورة ، قام حوالي 40 مشاركًا ومراقبًا في لعبة الحرب ، بما في ذلك خدمة ومسؤولين آسيا والمحيطين المتقاعدين والمسؤولين العسكريين ، وكذلك علماء الأمن ، بمحاكاة ردودهم على الأزمة التي تتكشف ، وفقًا لأربعة أشخاص مألوفين للمناقشات.
ساعات التي تم وضعها في الوقت الذي تزن فيه بعض اللاعبين حركة موحدة من خلال رابطة دول جنوب شرق آسيا ، بينما تواصل آخرون مع المندوبين الصينيين واليابانيين للتفاوض على ممرات الهواء والبحرية الخاصة لاستخراج الرعايا الأجانب. في نهاية المطاف ، قال الشعب ، استنتجًا صارخًا: احتاجت ولايات جنوب شرق آسيا إلى النقل الجوي السنغافوري للحصول على فرصة لإجلاء شعبها.
وقال أحد المشاركين في هذا الحدث في فندق جين سنغافورة تانغلين: “لم يكن هناك شيء يتحرك حتى تدخل السنغافوريون في الساعة الحادية عشرة”. “لقد وجدوا طريقة لإخراج شعبهم ، وعرضوا إخراج الآخرين أيضًا.”
وقال الشخص إن السرية التي تعكس وجودها السار ووجودها الأمني القديم داخل تايوان ، حيث تتدرب قواتها ، تمكنت سنغافورة من الاستفادة من الوصول إلى الطائرات والطائرات. لكن التمرين انتهى قبل أي مناقشة مفصلة حول كيفية توصيل سنغافورة بصفقة مع الصين لتأمين طريق الإخلاء عبر الحصار ، أو كيف ستعمل على وجه التحديد.
يأتي التمرين غير المبلغ عنه سابقًا وسط معركة متصاعدة بين الولايات المتحدة والصين للهيمنة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. إنه يوفر نافذة نادرة في التخطيط للطوارئ على تايوان ، والتي يعلق بعض الجيش الآسيوي والغربي ويقول محللو الأمن أنه أصبح ضروريًا بشكل متزايد لأن الاعتداء على الجزيرة من قبل بكين يمكن أن يرسم في الولايات المتحدة وبلدان أخرى.
في حين أن السيناريو لم يعكس السياسات الرسمية ، فقد عمل المشاركون الذين يلعبون أدوار وزراء الأجانب والدفاع من المواقف المعروفة التي لا تقل عن تسع حكومات مصورة في المحاكاة ، حسبما قال الأشخاص الأربعة ، الذين تحدثوا مثل البعض الآخر بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة مسألة حساسة. إلى جانب سنغافورة والصين وتايوان والولايات المتحدة ، شمل الباقي إندونيسيا وفيتنام والفلبين.
تمثل جنوب شرق الآسيويين حوالي 94 ٪ من حوالي مليون مواطن أجانب في تايوان ، وفقا لوكالة الهجرة الوطنية في تايوان. يشكل الإندونيسيين والفيتناميين والفلبينيين الغالبية العظمى من هؤلاء الأجانب ، مع أعداد صغيرة نسبيًا من اليابانيين والأميركيين.
قالت وزارة الدفاع في سنغافورة إنها لم تشارك في “ورشة العمل” ولم يحضر أي من مسؤوليها بأي صفة. لم يتناول الدفاع أو وزارات الخارجية أسئلة رويترز حول الوجود العسكري لسنغافورة في تايوان والتخطيط لسيناريوهات الصراع في تايوان ، بما في ذلك الإخلاء.
قالت وزارة الخارجية الصينية إنها “تعارض دائمًا البلدان التي لها علاقات دبلوماسية لها أي شكل من أشكال العلاقات الرسمية مع منطقة تايوان ، بما في ذلك الحوار العسكري والتعاون” ، مضيفًا أنها لم تكن على دراية بظروف التمرين.
أخبر المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية ومقره لندن ، الذي نظم التمرين ، رويترز في بيان أن المشاركين قد حضروا في قدراتهم الخاصة ، وأنه لم يتمكن من التعليق على “المناقشات أو الحاضرين أو أي عناصر أخرى”.
لم ترد وزارة الدفاع في تايوان وأمانة الآسيان في جاكرتا على الأسئلة.
وقال مسؤول في البنتاغون إنهم لم يكونوا على دراية بأي مشاركة رسمية في هذا الحدث من قبل وزارة الدفاع الأمريكية. وقال المسؤول: “إننا نتعامل بشكل روتيني مع الحلفاء والشركاء لضمان الاستعداد لمجموعة من حالات الطوارئ ، لكن سيكون من غير المناسب مناقشة سيناريوهات التخطيط التشغيلي أو سيناريوهات الإخلاء الافتراضية”.
بعد أسابيع من التمرين ، أخبر وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث مؤتمرا أمنيا في سنغافورة أن تهديد الصين باستخدام القوة لاتخاذ تايوان كان “وشيكًا” وسط عمليات تكثيف الجوية والبحرية في جميع أنحاء الجزيرة من قبل الجيش الصيني ، جيش تحرير الشعب.
قال المسؤولون الصينيون إن هيغسيث ومسؤولو إدارة ترامب الآخرون يلعبون “ما يسمى بالتهديد الصيني” ، حيث قال السفارة الصينية في سنغافورة أن خطابه “غارق في الاستفزازات والتحريض”.
تدعي الصين أن تايوان كأراضيها ولم تتخلى عن استخدام القوة للاستيلاء عليها. يعترض رئيس تايوان لاي تشينغ تي وحكومته بشدة على مطالبات السيادة الصينية ، قائلين إن الأمر متروك لشعب الجزيرة لتقرير مستقبلهم.
وقال درو طومسون ، وهو باحث أمن في سنغافورة ، إنه كان من الضروري لدول جنوب شرق آسيا تجاوز ألعاب الحرب ومناقشات الطوارئ لبناء علاقات هادفة وغير رسمية مع تايوان ، وخاصة جيشها. هذه البلدان لها علاقات دبلوماسية مع بكين ولا تعترف رسميًا تايبيه.
وقال تومبسون ، من كلية س. راجاراتنام للدراسات الدولية ، التي لم تشارك في التمرين: “إن الوجبات الجاهزة هنا هي أن الخطة هي شيء واحد ولكنك تحتاج إلى الوصول والعلاقات التي تضعها في اللعب”.
“كانت سنغافورة منذ فترة طويلة هذه العلاقات ، والفلبين تبنيها ، لكنها تظل سؤالاً مفتوحاً ما إذا كانت الدول الأخرى في جنوب شرق آسيا لديها شبكات غير رسمية في مكانها للتفاعل مع تايوان بشكل مفيد في صراع.”
أخبرت وزارة الخارجية الفلبينية رويترز أن الحكومة لديها خطط للطوارئ لحالة الطوارئ في تايوان ، دون تقديم تفاصيل. وأضاف أن مانيلا لديها “مصلحة مشروعة في تايوان بسبب القرب الجغرافي ووجود المواطنين الفلبينيين هناك”.
لم تستجب وزارات الخارجية في إندونيسيا وفيتنام لطلبات التعليق. رفضت وزارة الدفاع اليابانية التعليق.
“جثم مفيد”
بالنظر إلى التدريبات الأخيرة التي تطوقت فيها السفن الصينية تايوان ، يقول بعض العصيات العسكرية والمحللين إن أي محاولة من قبل بكين للاستيلاء على الجزيرة يمكن أن تبدأ بحصار ، والتي تعتبر عملاً حربًا بموجب القانون الدولي.
يتم الشعور بالمخاطر بشكل حاد في سنغافورة ، وهو مركز مالي وشحن يستضيف السفن البحرية الأمريكية وطائرات المراقبة ، حتى الآن تحافظ على علاقات ثقافية ودبلوماسية واقتصادية مع الصين.
أجرت قوات السنغافورية تدريبات عسكرية في تايوان منذ عام 1975 ، بموجب ترتيب يعرف باسم Project Starlight. نادراً ما يتم الاعتراف بالوجود علنًا من قبل المسؤولين في سنغافورة ، والتي ليس لها علاقات دبلوماسية رسمية مع تايوان. ولكن لا يزال من المهم لقوات الدفاع في سنغافورة ، وفقًا لسبعة دبلوماسيين وعلماء الأمن على دراية بهذه المسألة.
تدور سنغافورة ما يصل إلى 3000 جندي من المشاة والكوماندوز سنويًا من خلال ثلاثة معسكرات تدريبية في جنوب تايوان ، وفقًا لما قاله خمسة من الأشخاص السبعة ، حيث تكرر الجبال والأغابات الظروف الموجودة في شبه جزيرة الملايو.
وقال أحد مسؤولي الأمن الغربي: “إنه يمنح سنغافورة جثمًا مفيدًا لمشاهدة كل من مضيق تايوان والجزء العلوي من بحر الصين الجنوبي”.
اعترضت الصين منذ فترة طويلة على الترتيب. لكن سنغافورة صامدت ، جزئياً لأن الانسحاب سيمثل تغييرًا في التوازن الاستراتيجي والدبلوماسي الدقيق حول تايوان.
تتدرب قوات سنغافورة أيضًا بانتظام في أستراليا وفرنسا وبروناي والولايات المتحدة التي تتمتع بوصة المدينة بالجيش الأكثر تجهيزًا في جنوب شرق آسيا ، وفقًا لمسح سنوي للقوات المسلحة في العالم التي تنتجها IISS.
ومع ذلك ، فإن اندلاع الحرب في تايوان يمكن أن يرتدي قوات سنغافورة هناك أو يجعلهم يمسكون بالرقائق التي يمكن أن تمنح الصين العسكرية والدبلوماسية على سنغافورة ، وفقًا لبعض المحللين والعلاقات العسكرية.
في صراع ، ستواجه حكومات جنوب شرق آسيا مهمة شاقة في إجلاء مواطنيها من تايوان ، وكتب نجيو تشاو بينج ، وهو باحث أمني مقره ماليزيا ، في دراسة نشرت العام الماضي من قبل كارنيجي للهبة من أجل السلام الدولي.
لكن ، كتب Ngeow ، أن بكين لديه حوافز واضحة لضمان أن معظم أعضاء الآسيان ، إن لم يكن كلهم ، لا يزالون محايدين.
وأضاف: “إذا اهتم بكين كيف يتم إدراكه في جنوب شرق آسيا خلال أزمة تايوان ، فإنه يترتب على أن ينظر بكين إلى إخلاء مواطني جنوب شرق آسيا على أنه أمر حاسم لموقفه الدبلوماسي”.
(شاركاً في تقارير جريج تورود في هونغ كونغ وبن بلانشارد وييمو لي في تايبيه. نقوم بتقديم تقارير إضافية من قبل مكتب سنغافورة ، لوري تشن في بكين ، فيل ستيوارت في واشنطن ، ميخائيل فلوريس في مانيلا ، معلق الإيمان في تايبيه ، خان ، في هانوي ، تيم كيلي في توكو.