في الأسبوع الماضي ، وافق صندوق النقد الدولي (IMF) على خطة إنقاذ بقيمة 1 مليار دولار (756 مليون جنيه إسترليني) لباكستان-وهي خطوة تسببت في رفضها الحاد من الهند مع اندلاع الأعمال العسكرية بين الجيران المسلحين النوويين ، قبل إعلان وقف إطلاق النار بقيادة الولايات المتحدة بشكل غير متوقع.
على الرغم من احتجاجات الهند ، وافق مجلس صندوق النقد الدولي على الدفعة الثانية من قرض بقيمة 7 مليارات دولار ، قائلاً إن إسلام أباد أظهر تنفيذًا قويًا للبرنامج يؤدي إلى استمرار الانتعاش الاقتصادي في باكستان.
وقال أيضًا إن الصندوق سيستمر في دعم جهود باكستان في بناء المرونة الاقتصادية لـ “نقاط الضعف المناخية والكوارث الطبيعية” ، مما يتيح المزيد من الوصول إلى حوالي 1.4 مليار دولار من التمويل في المستقبل.
في بيان صمم بقوة أثارت الهند مخاوف بشأن القرار ، مشيرة إلى سببين.
تساءلت دلهي عن “فعالية” مثل هذه الإنقاذ أو عدم وجودها ، بالنظر إلى “السجل السيئ” لباكستان في تنفيذ تدابير الإصلاح. ولكن الأهم من ذلك أنها أشرت إلى إمكانية استخدام هذه الأموال من أجل “الإرهاب عبر الحدود الذي ترعاه الدولة”-وهي تهمة أنكرت إسلام أباد مرارًا وتكرارًا-وقالت إن صندوق النقد الدولي كان يعرض نفسه ومانحوها “للمخاطر السليمة” وصنع “تسريفة للقيم العالمية”.
لم يرد صندوق النقد الدولي على طلب بي بي سي للتعليق على الموقف الهندي.
حتى الخبراء الباكستانيين يجادلون بأن هناك بعض الجدارة إلى حجة دلهي الأولى. كانت باكستان عرضة للبحث باستمرار عن مساعدة صندوق النقد الدولي – الحصول على الإنقاذ 24 مرة منذ عام 1958 – دون إجراء إصلاحات ذات معنى لتحسين الحكم العام.
“الذهاب إلى صندوق النقد الدولي يشبه الذهاب إلى وحدة العناية المركزة [intensive care unit]. وقال حسين حقاني ، السفير الباكستاني السابق لدى الولايات المتحدة ، لبي بي سي: “إذا ذهب المريض 24 أو 25 مرة إلى وحدة العناية المركزة ، فهناك تحديات هيكلية ومخاوف تحتاج إلى التعامل معها”.
كواحد من الأعضاء الـ 25 في مجلس صندوق النقد الدولي ، فإن تأثير الهند في الصندوق محدود [BBC]
لكن معالجة مخاوف دلهي الأخرى-بأن صندوق النقد الدولي كان “يكافئ رعاية الإرهاب عبر الحدود” وبالتالي إرسال “رسالة خطيرة إلى المجتمع العالمي”-هو أكثر تعقيدًا ، وربما يفسر لماذا لم تكن الهند قادرة على ممارسة ضغوط للاصطدام.
يقول الخبراء إن قرار الهند بمحاولة منع الشريحة التالية لإنقاذ إسلام أباد كان أكثر حول البصريات ، بدلاً من الرغبة في أي نتيجة ملموسة ، كما يقول الخبراء. وفقًا للملاحظات الخاصة بالبلد ، كان لدى الصندوق قدرة محدودة على القيام بشيء حيال القرض ، وكان “مقيدًا بالإجراءات الإجرائية والتقنية”.
كواحد من الأعضاء الـ 25 في مجلس صندوق النقد الدولي ، فإن تأثير الهند في الصندوق محدود. وهو يمثل مجموعة من أربع دول بما في ذلك سري لانكا وبنغلاديش وبوتان. باكستان هي جزء من مجموعة آسيا الوسطى ، ممثلة من قبل إيران.
على عكس نظام الأمم المتحدة للبلاد ، تعتمد حقوق التصويت لأعضاء مجلس النقد الدولي على الحجم الاقتصادي للبلد ومساهماته-وهو نظام واجه بشكل متزايد انتقادات لصالح الدول الغربية الأكثر ثراءً على الاقتصادات النامية.
على سبيل المثال ، تتمتع الولايات المتحدة بأكبر حصة تصويت – بنسبة 16.49 ٪ – بينما تمتلك الهند 2.6 ٪ فقط. علاوة على ذلك ، لا تسمح قواعد صندوق النقد الدولي بالتصويت على اقتراح – يمكن لأعضاء مجلس الإدارة إما التصويت لصالح أو الامتناع عن التصويت – ويتم اتخاذ القرارات من خلال الإجماع على مجلس الإدارة.
وقال خبير اقتصادي لم يرغب في التحدث في السجل لبي بي سي: “هذا يوضح كيف يمكن لمصالح البلدان القوية التأثير على القرارات”.
كان معالجة هذا الخلل اقتراحًا رئيسيًا في الإصلاحات التي تم طرحها على صندوق النقد الدولي وغيرها من المقرضين متعدد الأطراف خلال رئاسة مجموعة العشرين في الهند في عام 2023.
في تقريرهم ، أوصت بيروقراطيات الهندي السابق NK سينغ ووزير الخزانة الأمريكي السابق لورانس سمرز بخرق العلاقة بين حقوق التصويت في صندوق النقد الدولي والمساهمات المالية لضمان تمثيل أكثر عدلاً لكل من “الشمال العالمي” و “الجنوب العالمي”. ولكن لم يكن هناك تقدم حتى الآن على تنفيذ هذه التوصيات.
علاوة على ذلك ، فإن التغييرات الأخيرة في قواعد صندوق النقد الدولي حول تمويل البلدان في الصراع تضيف المزيد من التعقيد لهذه القضية. كان القرض بقيمة 15.6 مليار دولار من قبل الصندوق إلى أوكرانيا في عام 2023 هو الأول من نوعه من قبل صندوق النقد الدولي إلى بلد في الحرب.
وقال ميهير شارما من مؤسسة أبحاث الأوبزرفر (ORF) في دلهي لـ BBC: “لقد انحنى قواعدها الخاصة لإعطاء حزمة إقراض هائلة لأوكرانيا – مما يعني أنه لا يمكن استخدام هذا العذر لإغلاق قرض تم ترتيبه بالفعل إلى باكستان”.
نوقشت إصلاحات في هيكل تصويت صندوق النقد الدولي خلال رئاسة مجموعة العشرين في الهند في عام 2023 [BBC]
إذا كانت الهند تريد حقًا معالجة مظالمها ، فإن المنتدى المناسب لتقديمها سيكون هو الأمم المتحدة FATF (فرقة العمل المالي) ، كما يقول عصر.
يبحث FATF في قضايا مكافحة تمويل الإرهاب ويقرر ما إذا كانت الدول بحاجة إلى وضعها على قوائم رمادية أو سوداء تمنعهم من الوصول إلى أموال من جثث مثل صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي.
قال السيد حقاني: “لا يمكن أن يعمل في صندوق النقد الدولي ولم ينجح”. “إذا كان هناك بلد ما [FATF] قائمة بعد ذلك سيواجه تحديات في الحصول على قرض من صندوق النقد الدولي – كما حدث مع باكستان في وقت سابق. “
مع بقاء الأمور ، تمت إزالة باكستان رسميًا من قائمة فرقة العمل المالية (FATF) الرمادية في عام 2022.
بشكل منفصل ، يحذر الخبراء أيضًا من أن دعوات الهند لإصلاح عمليات تمويل صندوق النقد الدولي وقوى حق النقض (حق النقض “قد تكون سيفًا مزدوج الحدين.
مثل هذه الإصلاحات “ستعطي حتما بكين [rather than Delhi] المزيد من السلطة “، قال السيد شارما.
السيد حقاني يوافق. وقال إن الهند يجب أن تكون حذرة من استخدام “النزاعات الثنائية في المقدمة متعددة الأطراف” ، مضيفًا أن الهند كانت تاريخياً في الطرف المتلقي للقبض على الصين في مثل هذه الأماكن.
ويشير إلى حالات حجب القروض في بنك التنمية الآسيوي (بنك التنمية الآسيوي) التي طلبتها الهند لدولة أروناتشال براديش الشمالية الشرقية ، مستشهدة بالنزاعات الحدودية بين البلدين في المنطقة.
اتبع BBC News India Instagramو يوتيوبو تغريد و فيسبوك