واشنطن (أ ف ب) – الرئيس جو بايدنستنتهي معركة بوتين الطويلة والمؤلمة مع الجمهوريين في الكونجرس لتأمين المساعدة المطلوبة بشكل عاجل لأوكرانيا يوم الأربعاء عندما يوقع على قانون مساعدات الحرب بقيمة 95 مليار دولار والذي يشمل أيضًا دعم إسرائيل وتايوان وحلفاء آخرين.
لكن ضررًا كبيرًا قد لحق بجهود إدارة بايدن لمساعدة أوكرانيا على صد الغزو الروسي الوحشي خلال أزمة التمويل التي يعود تاريخها إلى أغسطس، عندما قدم الرئيس الديمقراطي أول طلب إنفاق طارئ لمساعدة أوكرانيا. وحتى في ظل تدفق الأسلحة والذخائر الجديدة، فمن غير المرجح أن تتعافى أوكرانيا على الفور بعد أشهر من النكسات.
ومن المتوقع أن يوافق بايدن بسرعة على تحويل حزمة مساعدات أولية تبلغ قيمتها حوالي مليار دولار من المساعدات العسكرية – وهي الدفعة الأولى من حوالي 61 مليار دولار مخصصة لأوكرانيا، وفقًا لمسؤولين أمريكيين. ومن المتوقع أن تشمل قدرات الدفاع الجوي وقذائف المدفعية والمركبات المدرعة وأسلحة أخرى لدعم القوات الأوكرانية التي شهدت انخفاض معنوياتها كرئيس روسي. الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وقد حقق الفوز بعد الفوز.
وفي بيان بعد موافقة مجلس الشيوخ على الحزمة ليلة الثلاثاء، قال بايدن إنه سيوقعها بمجرد استلامها يوم الأربعاء.
وقال بايدن: “هذا التشريع المهم سيجعل أمتنا وعالمنا أكثر أمنا بينما ندعم أصدقائنا الذين يدافعون عن أنفسهم ضد الإرهابيين مثل حماس والطغاة مثل بوتين”.
ولكن على المدى الطويل، يظل من غير المؤكد ما إذا كانت أوكرانيا ــ بعد أشهر من الخسائر في شرق أوكرانيا وتكبدها أضراراً جسيمة لبنيتها التحتية ــ قادرة على إحراز القدر الكافي من التقدم للحفاظ على الدعم السياسي الأميركي قبل استهلاك التدفق الأخير من الأموال.
وقال جون كيربي المتحدث باسم البيت الأبيض للأمن القومي: “الأمر لا يسير في صالح الأوكرانيين في دونباس، وبالتأكيد ليس في أي مكان آخر في البلاد”، في إشارة إلى قلب المنطقة الصناعية الشرقية حيث عانت أوكرانيا من انتكاسات. “السيد. يعتقد بوتين أنه يستطيع اللعب لكسب الوقت. لذا علينا أن نحاول تعويض بعض ذلك الوقت.”
ويبدو أن روسيا تركز الآن على خاركيف، ثاني أكبر مدينة في أوكرانيا. واستغلت القوات الروسية النقص في الدفاع الجوي في المدينة، فضربت البنية التحتية للطاقة في المنطقة، وتتطلع إلى تشكيل الظروف الملائمة لهجوم صيفي محتمل للاستيلاء على المدينة.
قام رئيس مجلس النواب مايك جونسون بتأجيل التصويت على حزمة المساعدات التكميلية لعدة أشهر، حيث هدد أعضاء اليمين المتطرف في حزبه، بما في ذلك النائبان مارجوري تايلور جرين من جورجيا وتوماس ماسي من كنتاكي، بالتحرك للإطاحة به إذا سمح بالتصويت لإرسال المساعدات. المزيد من المساعدات لأوكرانيا. ولا تزال تلك التهديدات قائمة.
وأشار زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل إلى أن تعليق زملائه الجمهوريين للتمويل قد يكون له تأثير دائم على آمال أوكرانيا في الفوز بالحرب.
وقال ماكونيل يوم الثلاثاء: “لا تخطئوا: إن التأخير في تزويد أوكرانيا بالأسلحة للدفاع عن نفسها قد أدى إلى تقليص احتمالات هزيمة العدوان الروسي”. “لقد أدى التردد والتردد إلى تفاقم التحديات التي نواجهها.”
الرئيس السابق دونالد ترمباشتكى، المرشح الرئاسي الجمهوري لعام 2024، من أن الحلفاء الأوروبيين لم يفعلوا ما يكفي من أجل أوكرانيا. ورغم أنه لم يصل إلى حد تأييد حزمة التمويل التكميلية، فقد تغيرت لهجته في الأيام الأخيرة، حيث اعترف بأن بقاء أوكرانيا أمر مهم بالنسبة للولايات المتحدة.
في الواقع، كان العديد من القادة الأوروبيين يشعرون بالقلق منذ فترة طويلة من أن رئاسة ترامب الثانية ستعني انخفاض الدعم الأمريكي لأوكرانيا ولحلف شمال الأطلسي العسكري. وتصاعد القلق الأوروبي في فبراير/شباط عندما حذر ترامب في خطاب انتخابي حلفاء الناتو من أنه “سيشجع” روسيا “على القيام بكل ما يريدون” بالدول التي لا تحقق أهداف الإنفاق الدفاعي إذا عاد إلى البيت الأبيض.
لقد كانت تلك لحظة حاسمة في النقاش الدائر حول الإنفاق في أوكرانيا. وسارع الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج إلى انتقاد ترامب لأنه يعرض “الجنود الأمريكيين والأوروبيين لخطر متزايد”. وبعد أيام وصف بايدن تعليقات ترامب بأنها “خطيرة” و”غير أمريكية” واتهم ترامب باللعب لصالح بوتين.
لكن في الواقع، بدأت مناورات البيت الأبيض للفوز بتمويل إضافي لأوكرانيا قبل أشهر.
استخدم بايدن، بعد يوم من عودته من رحلة سريعة إلى تل أبيب في أعقاب الهجوم المذهل الذي شنه مسلحو حماس في 7 أكتوبر على إسرائيل، خطابًا نادرًا في وقت الذروة لتقديم عرضه للحصول على التمويل الإضافي.
في ذلك الوقت، كان مجلس النواب في حالة من الفوضى لأن الأغلبية الجمهورية لم تتمكن من اختيار رئيس ليحل محل النائب كيفن مكارثي، الذي أطيح به قبل أكثر من أسبوعين. جاءت حسابات مكارثي مع اليمين المتطرف في الحزب الجمهوري بعد أن وافق في وقت سابق من العام على السماح بمستويات الإنفاق الفيدرالي التي اختلف معها الكثيرون في جناحه الأيمن وأرادوا التراجع عنها.
كما عارض الجمهوريون اليمينيون المتطرفون بشدة إرسال المزيد من الأموال إلى أوكرانيا، ويبدو أن الحرب لا نهاية لها في الأفق. طلب بايدن في أغسطس أكثر من 20 مليار دولار لمواصلة تدفق المساعدات إلى أوكرانيا، ولكن تم حذف الأموال من مشروع قانون الإنفاق الذي يجب إقراره حتى عندما سافر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى واشنطن لتقديم نداء شخصي لمواصلة الدعم الأمريكي.
وبحلول أواخر أكتوبر/تشرين الأول، استقر الجمهوريون أخيرا على جونسون، وهو جمهوري غير بارز من ولاية لويزيانا وكان تفكيره بشأن أوكرانيا غامضا، ليكون المتحدث التالي. وحثه بايدن خلال مكالمة التهنئة مع جونسون على تمرير المساعدات لأوكرانيا بسرعة وبدأ جهودًا استمرت أشهرًا خلف الكواليس إلى حد كبير لطرح الأمر للتصويت.
وفي محادثات خاصة مع جونسون، ركز بايدن ومسؤولو البيت الأبيض على المخاطر التي ستواجه أوروبا إذا سقطت أوكرانيا في أيدي روسيا. بعد خمسة أيام من انتخاب جونسون رسميًا رئيسًا لمجلس النواب، أوضح له مستشار الأمن القومي جيك سوليفان استراتيجية الإدارة بشأن أوكرانيا وأكد له أن إجراءات المساءلة مطبقة في أوكرانيا لتتبع أين تذهب المساعدات – في محاولة لمعالجة شكوى مشتركة من المحافظين .
بناءً على أوامر صريحة من بايدن نفسه، تجنب مسؤولو البيت الأبيض أيضًا مهاجمة جونسون بشكل مباشر بشأن المساعدات المتوقفة – وهو توجيه غرسه الرئيس مرارًا وتكرارًا في كبار موظفيه.
من جانبه، بدا جونسون أمام مسؤولي البيت الأبيض ممثلا مباشرا ونزيها طوال المفاوضات، وفقا لمسؤول كبير في الإدارة. نجح بايدن في إيجاد أرضية مشتركة مع الجمهوريين في وقت سابق من ولايته للفوز بتمرير صفقة بنية تحتية بقيمة تريليون دولار، وتشريع لتعزيز صناعة أشباه الموصلات الأمريكية، وتوسيع خدمات الرعاية الصحية الفيدرالية للمحاربين القدامى المعرضين للدخان السام الناتج عن حفر الحروق. وكان يعلم أن هناك الكثير من الدعم الجمهوري لمزيد من التمويل لأوكرانيا.
وفي لحظات محبطة خلال المفاوضات، حث بايدن مساعديه على “مواصلة الحديث ومواصلة العمل”، بحسب المسؤول الذي طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة المناقشات الداخلية.
ففعلوا. في اجتماع يومي يعقده رئيس موظفي البيت الأبيض جيف زينتس، سيقوم كبار مساعدي الرئيس -الجالسين حول طاولة بيضاوية كبيرة في مكتب زينتس- بتبادل الأفكار حول الطرق الممكنة لتوضيح الوضع المتردي في أوكرانيا بشكل أفضل في غياب المساعدات.
وكان ستيف ريكيتي، مستشار الرئيس، ومدير الشؤون التشريعية شووانزا جوف، على اتصال منتظم مع جونسون. كما تحدث كبار موظفي جوف وجونسون بشكل متكرر مع التركيز على الصفقة.
وسعى البيت الأبيض أيضًا إلى استيعاب جونسون واحتياجاته المختلفة. على سبيل المثال، أطلع مسؤولو الإدارة، بناءً على طلب المتحدث، النائبين تشيب روي، الجمهوري عن ولاية تكساس، ورالف نورمان، الحزب الجمهوري. – اثنان من المحافظين الذين كانوا من الخصوم الدائمين لجونسون.
طوال الوقت، كان كبار مسؤولي بايدن يقومون بشكل متكرر بتحديث ماكونيل وكذلك قادة اللجنة الجمهورية الرئيسيين، بما في ذلك النائبان مايكل ماكول ومايك تورنر.
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، من ولاية نيويورك، إن غرائز بايدن في مقاومة الضغط على جونسون أثبتت صحتها.
قال شومر: “يتمتع جو بايدن بإحساس جيد جدًا بموعد التدخل بشدة ومتى يحاول تشكيل الأمور”.
وفي العلن، استخدمت الإدارة استراتيجية خفض مستوى المعلومات الاستخباراتية التي أظهرت جهود روسيا لتوثيق علاقاتها مع خصوم الولايات المتحدة، الصين وكوريا الشمالية وإيران، لتحصين المجمع الصناعي الدفاعي في موسكو والالتفاف على العقوبات الأمريكية والأوروبية.
على سبيل المثال، عرض المسؤولون الأمريكيون هذا الشهر نتائج استخباراتية أظهرت أن الصين زادت مبيعاتها لروسيا من الأدوات الآلية والالكترونيات الدقيقة وغيرها من التكنولوجيا التي تستخدمها موسكو بدورها لإنتاج الصواريخ والدبابات والطائرات والأسلحة الأخرى. وفي وقت سابق، نشر البيت الأبيض معلومات استخباراتية تفيد بأن روسيا حصلت على صواريخ باليستية من كوريا الشمالية وحصلت على طائرات بدون طيار هجومية من إيران.
ويقول خبراء عسكريون إن مبلغ الـ 61 مليار دولار يمكن أن يساعد في فرز القوات الأوكرانية، لكن كييف ستحتاج إلى المزيد من المال في معركة قد تستمر لسنوات.
وقال برادلي بومان، وهو متخصص في استراتيجية وسياسة الدفاع، إن الأهداف الواقعية للأشهر المقبلة بالنسبة لأوكرانيا – وحلفائها – تشمل تجنب خسارة المدن الكبرى، وإبطاء الزخم الروسي، وإيصال أسلحة إضافية إلى كييف يمكن أن تساعدهم على المضي في الهجوم في عام 2025. محلل في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات في واشنطن.
وقال بومان: “في ثقافة الموجات الدقيقة لدينا، نميل إلى الحصول على نتائج فورية”. “وفي بعض الأحيان تكون الأمور صعبة ولا يمكنك الحصول على نتائج فورية. أعتقد أن النجاح الأوكراني ليس مضمونا، لكن النجاح الروسي يكون إذا توقفنا عن دعم أوكرانيا”.
___
ساهمت في هذا التقرير الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس ماري كلير جالونيك.