بقلم ديفيد لودر
واشنطن 3 نوفمبر (رويترز) – استخدمت شركة OTC Industrial Technologies الأمريكية لصناعة معدات المصانع منذ فترة طويلة البلدان منخفضة التكلفة لتوريد المكونات – الصين أولاً ثم الهند لاحقًا – لكن حملة التعريفات الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب على العديد من الشركاء التجاريين قلبت حسابات سلسلة التوريد للرئيس التنفيذي بيل كانادي.
وقال كندي لرويترز “لقد نقلنا أشياء خارج الصين وذهبنا إلى بعض تلك الدول الأخرى، والآن أصبحت الرسوم الجمركية على تلك الدول سيئة أو أسوأ”. “علينا فقط أن نتمسك ونشق طريقنا خلال هذا الأمر حتى لا ننهار جميعًا على المدى القصير.”
إنها معضلة تغرق في أذهان الشركات ووزارات التجارة الخارجية ومحامي التجارة والاقتصاديين بينما تنظر المحكمة العليا الأمريكية في شرعية التعريفات العالمية التي فرضها ترامب، مع تحديد المرافعات يوم الأربعاء. وبموجب سلطة قانونية أو أخرى، من المتوقع أن تظل تعريفات ترامب سارية على المدى الطويل.
المحاكم الدنيا تحكم ضد ترامب
وتستمع المحكمة، التي دعمت أغلبيتها المحافظة 6-3 ترامب في سلسلة من القرارات الرئيسية هذا العام، إلى استئناف إدارته بعد أن قضت محاكم أدنى بأن الرئيس الجمهوري تجاوز سلطته في فرض رسوم جمركية شاملة بموجب قانون اتحادي مخصص لحالات الطوارئ.
إن الحكم الذي يلغي استخدام ترامب لقانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977، لفرض تعريفات عالمية واسعة النطاق بسرعة، من شأنه أيضا أن يزيل الهراوة المفضلة لمعاقبة البلدان التي تثير غضبه على مسائل سياسية غير تجارية. وتراوحت هذه بين محاكمة البرازيل للرئيس السابق جايير بولسونارو ومشتريات الهند من النفط الروسي الذي يساعد في تمويل حرب روسيا في أوكرانيا.
وقال ترامب في إعلانه عن التعريفات الجمركية المتبادلة الشاملة في أبريل بموجب هذا القانون: “على مدى عقود، تعرضت بلادنا للنهب والسلب والاغتصاب من قبل الدول القريبة والبعيدة، الأصدقاء والأعداء على حد سواء”.
وأضاف ترامب: “المعاملة بالمثل تعني أنهم يفعلون ذلك بنا ونحن نفعل ذلك بهم”.
ويعد ترامب أول رئيس يلجأ إلى هذا القانون – والذي غالبا ما يستخدم لتطبيق عقوبات اقتصادية عقابية على الخصوم – لفرض الرسوم الجمركية. ويمنح القانون الرئيس سلطة واسعة لتنظيم مجموعة متنوعة من المعاملات الاقتصادية عند إعلان حالة الطوارئ الوطنية. في هذه الحالة، اعتبر ترامب أن العجز التجاري في السلع الأمريكية بقيمة 1.2 تريليون دولار في عام 2024 يمثل حالة طوارئ وطنية – على الرغم من أن الولايات المتحدة كانت تعاني من عجز تجاري كل عام منذ عام 1975 – واستشهد أيضا بجرعات زائدة من مسكن الألم الفنتانيل الذي يتم تعاطيه غالبا.
وقال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت إنه يتوقع أن تؤيد المحكمة العليا التعريفات المستندة إلى قانون IEEPA. ولكن إذا ألغت الرسوم الجمركية، كما قال بيسنت في مقابلة، فإن الإدارة ستتحول ببساطة إلى سلطات تعريفية أخرى، بما في ذلك المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، الذي يسمح بتعريفات واسعة بنسبة 15٪ لمدة 150 يومًا لتهدئة الاختلالات التجارية.