ماديسون ، ويسكونسن (AP) – قضت المحكمة العليا في الولاية يوم الجمعة أن الحاكم الديمقراطي لاستخدام ويسكونسن الإبداعي لحق النقض القوي الفريد لقفل زيادة تمويل المدارس لمدة 400 عام قد يكون “جذب الانتباه” ، لكنه كان دستوريًا.
يؤكد الحكم 4-3 من المحكمة التي تسيطر عليها الليبرالية سلطة الفيتو الجزئية لحكام ويسكونسن ، والتي تعد أوسع أي ولاية وقد استخدمها كل من الجمهوريين والديمقراطيين لإعادة تشكيل قوانين الإنفاق التي أقرها الهيئة التشريعية.
ولاية ويسكونسن هي الدولة الوحيدة التي يمكن للمحافظين فيها نقضًا جزئيًا في إنفاق الفواتير من خلال ضرب الكلمات والأرقام وعلامات الترقيم لإنشاء معنى جديد أو مبالغ إنفاق. في معظم الولايات ، يمكن للمحافظين فقط إلغاء أو تقليل مبالغ الإنفاق.
أصدر حاكم الولاية توني إيفرز في عام 2023 نقضًا جزئيًا زاد من مقدار الإيرادات العامة التي يمكن أن تجمعها المدارس العامة لكل طالب لكل طالب بمقدار 325 دولارًا سنويًا حتى 2425. أخذت Evens اللغة التي طبقت في الأصل 325 دولارًا للزيادة في عام 2023-24 و 2024-25 ، وبدلاً من ذلك ، قامت بتطبيق “العشرين” و “Hyphen” في الأصل 2425 ، أكثر من أربعة مئوية.
حق النقض في الميزانية الإبداعية
أخبر إيفرز المشرعين في ذلك الوقت أن نقضه الجزئي كان يهدف إلى منح المناطق التعليمية زيادات في تمويل “إلى الأبد”.
جادل الهيئة التشريعية ، إلى جانب أكبر مجموعة من مصنعي وتجارة ويسكونسن في الولاية ، بأنه تم حظر حق النقض في إيفرز بموجب تعديل دستوري لعام 1990 الذي اعتمده الناخبون. أزال هذا التعديل القدرة على ضرب رسائل فردية لإنشاء كلمات جديدة-تُعرف باسم “Vanna White” Veto ، المسمى The Co-Host of the Game Show Wheel of Fortune الذي يقلب الرسائل للكشف عن عبارات الكلمات.
وجدوا أن العثور على المحافظين يمنح المحافظين سلطة غير محدودة لتغيير الأرقام في فاتورة الميزانية.
لكن إيفرز ورد أن حظر النقض “Vanna White” ينطبق فقط على الرسائل الفردية المذهلة لإنشاء كلمات جديدة ، وليس أرقام نقض لإنشاء أرقام جديدة. قال إيفرز إنه كان يستخدم ببساطة عملية حق النقض الجزئية المسموح بها بموجب القانون.
وافقت المحكمة.
سلطة حاكم ولاية ويسكونسن الضخمة
قضى قضاة المحكمة الأربعة الليبراليين يوم الجمعة بأن دستور الولاية يسمح للحاكم بإصدار أرقام لإنشاء عام جديد أو إزالة اللغة لإنشاء مدة أطول من تلك التي وافقت عليها الهيئة التشريعية. انتقد الجمهوريون والأقلية المحافظة للمحكمة القرار.
وكتبت القاضي جيل كاروفسكي للأغلبية: “نحن ندرك بشدة أن التعديل الذي استمر 400 عام مهم ويجذب الانتباه”. “ومع ذلك ، فإن دستورنا لا يحد من سلطة الفيتو الجزئية للحاكم بناءً على مقدار ما يغير أو مدى تغيير سياسة الفيتات الجزئية ، حتى عندما يكون هذا التغيير كبيرًا.”
وقال القاضي برايان هاجنجورن ، الذي يكتب للأقلية المحافظة الثلاثة العدل ، إن ويسكونسن أصبحت الآن في “حالة خيالية” تسمح للحاكم بكتابة قانون جديد من خلال استخدام حق النقض الجزئي.
وكتب Hagedorn: “يمكن للمرء أن يسخر من سخافة كل شيء ، لكن هذا ليس مسألة ضاحكة”. “لا يمكن تبرير القرار اليوم بموجب أي قراءة معقولة لدستور ويسكونسن.”
وصف إيفرز قرار “أخبار رائعة لأطفال ويسكونسن والمدارس العامة”.
وقال براين شيممينغ ، رئيس حزب ويسكونسن الجمهوري ، إن الحكم يمنح إيفرز “سلطة غير مخصصة لتجاوز إرادة ناخبي ويسكونسن”.
ما يقرب من قرن من قوى الفيتو العريضة
تم إنشاء سلطة الفيتو الجزئية في ويسكونسن من خلال تعديل دستوري لعام 1930 ، لكن تم إضعافها من قبل الناخبين على مر السنين ، بما في ذلك رد الفعل على الفيتات التي قام بها حكام الجمهوريون والديمقراطيون السابقين. تخلصت المحكمة العليا في ويسكونسن في عام 2020 ، التي تسيطر عليها المحافظون ، ثلاثة من حق النقض الجزئي لـ Evers ، لكن غالبية القضاة لم يصدروا إرشادات واضحة حول ما سمح به.
يعد إعادة تشكيل ميزانيات الدولة من خلال حق النقض الجزئي عبارة عن عمل طويل الأمد في ولاية ويسكونسن بين الحاكم والهيئة التشريعية ، حيث يحاول المشرعون صياغة مشاريع القوانين بطريقة محصنة إلى حد كبير من الفيتات الإبداعية.
قال القادة التشريعيون الجمهوريون إنهم كانوا ينتظرون الحكم في هذه القضية وقضية أخرى معلقة تؤثر على سلطات الفيتو الحاكم قبل أن يتولى إنفاق مشاريع القوانين في هذه الجلسة ، بما في ذلك ميزانية الدولة لمدة عامين.
تركز الحالة الأخرى على ما إذا كان Evers يستخدم بشكل صحيح قوة الفيتو الجزئية على مشروع قانون يوضح الخطة للإنفاق على برامج محو الأمية الجديدة. يزعم الهيئة التشريعية أن حق النقض الجزئي لـ Evers's غير دستوري لأن مشروع القانون لم يناسب المال. يزعم إيفرز أن الهيئة التشريعية تحاول السيطرة على كيفية إنفاق السلطة التنفيذية للأموال والحد من سلطة النقض الجزئي.
يقول المحكمة العليا إن هناك بدائل
في قرار يوم الجمعة ، قامت الأغلبية الليبرالية بالتفصيل طرقًا يمكن للهيئة التشريعية تغيير زيادة الإنفاق التي تبلغ مدتها 400 عام عن طريق تقليلها في فواتير الميزانية المستقبلية. وتشمل تلك تمرير التعديل الدستوري الذي يخضع حاليًا لإبطال سلطة الفيتو الحاكم ومسودة فواتير الميزانية بطريقة لمنع الحاكم من صنع حق النقض الشامل.
وكتبت الأغلبية الليبرالية: “لا تأخذ المحكمة أي موقف بشأن هذه التدابير”. “نحن فقط نحددهم لتوضيح البدائل التشريعية للإجراء المعروض علينا.”
وصفت Hagedorn ، في معارضة ، تلك الخيارات بأنها “الراحة الباردة القادمة من محكمة تقطع في وقت واحد الهيئة التشريعية لسلطاتها الدستورية”.