واشنطن – بعد عام مضطرب بالنسبة للعملات المشفرة ، يسعى ثنائي من الحزبين في الكونجرس إلى توجيه حكومة الولايات المتحدة لتنظيم الصناعة بمشروع قانون ، كما يقولون ، يمكن أن يمنع كارثة أخرى على غرار FTX.
في الأسبوع الماضي ، قدمت السيناتور سينثيا لوميس ، آر وايو ، وكيرستن جيليبراند ، DN.Y. مشروع قانون معاد صياغته استنادًا إلى الفاتورة التي كشفوا عنها قبل شهور من انهيار FTX في الخريف الماضي ؛ لقد أطلقوا عليها اسم “القانون الأكثر شمولاً” لمعالجة فضاء العملة الرقمية.
نحن نعرف كيف ننظمها. قالت لوميس في مقابلة في مكتبها بمبنى راسل بمجلس الشيوخ “نحن نعرف كيف نحدد بأمان ما هي سلعة وما هو الأمن”. “يمكننا وضع إجراءات حماية وضمانات كافية للمستهلكين على هذه الصناعة حتى لا يحدث شيء مثل فشل FTX على الأرجح في الولايات المتحدة.”
سوف يرسم اقتراحهم ، لأول مرة ، خطاً واضحاً بين الورقة المالية والسلعة ، ويخصص سلطة الإنفاذ للوكالات التي تشرف عليهم.
يتطلع التشريع أيضًا إلى تمكين هيئة الأوراق المالية من لعب دور أكبر في ضمان حماية المستهلك.
“على مدار العام الماضي ، عملنا معًا ومع أصحاب المصلحة الرئيسيين لتحسين إطار عملنا – لقد أضفنا تدابير حماية جديدة قوية للمستهلكين وأحكامًا لمكافحة غسيل الأموال ، وقدمنا موارد إضافية للهيئات التنظيمية حتى يتمكنوا من فرض اللوائح الجديدة ، وخلق الوضوح حتى يتسنى للشركات يمكن أن تبتكر بمسؤولية “، قال جيليبراند في بيان.
بموجب القانون ، سيُطلب من الشركات الكشف عن مخاطر العملات المشفرة للمستهلكين من خلال إثبات الاحتياطيات والتواصل مع العملاء باستخدام لغة واضحة وواضحة.
يمنح مشروع القانون أيضًا سلطة لجنة تداول السلع الآجلة على الأصول المشفرة غير المالية ، ويتطلب من جميع بورصات الأصول المشفرة التسجيل في العمولة.
قالت لوميس إنها وجيليبراند “تعتقدان أن لجنة تداول السلع الآجلة جاهزة لدورها” في تنظيم صناعة العملات المشفرة ، وأن هيئة الأوراق المالية والبورصات “قادرة جدًا على توفير الحماية الكافية للمستهلكين والإفصاحات” بسبب الخبرة الحالية للهيئة في هذا المجال.
نظرًا لأن إصدار العام الماضي من الفاتورة اعتبر العديد من الأصول الرقمية “أصولًا ثانوية” غير ملموسة ، فقد تم التعامل مع معظم العملات المشفرة كسلع تندرج تحت اختصاص هيئة تداول السلع الآجلة. هذه المرة ، قال أعضاء مجلس الشيوخ إنهم حاولوا معالجة مخاوف لجنة الأوراق المالية والبورصات من أن التشريع سيتنازل عن الكثير من السلطة من الذراع التنظيمية.
في الأشهر الأخيرة ، عزز رئيس SEC Gary Gensler التدقيق في صناعة التشفير ، واتهم عمالقة الصناعة Binance و Coinbase بانتهاك قوانين الأوراق المالية – حيث يقول مؤيدو الأصول الرقمية إن Gensler يسيء استخدام سلطته.
قال لوميس إنها مجرد حجة أخرى تثبت أن الصناعة جاهزة للتنظيم.
وقالت: “ذهبت شركات مثل Kraken و Coinbase إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات وطلبت منهم توضيح المتطلبات التنظيمية التي تعتقد هيئة الأوراق المالية والبورصات أنها يجب أن تنطبق عليهم”. “وهم محبطون لأنهم يشعرون أنهم كانوا يحاولون الامتثال ، ولكن بدلاً من ذلك ، تم فرض إجراءات تنفيذية على بعضهم.”
في مواجهة حالة عدم اليقين التنظيمي ، يخشى المشرعون والمستثمرون المهتمون على حد سواء من أن الشركات المشفرة ستكثف أعمالها في الخارج وتترك الولايات المتحدة في النهاية. في تقرير صدر هذا العام ، حث JPMorgan المشرعين على وضع “إطار عمل شامل حول كيفية تنظيم صناعات التشفير والمسؤوليات النسبية لـ SEC مقابل لجنة تداول السلع الآجلة.”
على الرغم من قلق بعض المتشككين في التشفير في الكونجرس من دفع التمويل “اللامركزي” إلى التيار السائد ، فإن تشريعات لوميس وجيليبراند ليست اللعبة الوحيدة في المدينة.
في مجلس النواب ، رئيس لجنة الخدمات المالية باتريك ماكهنري ، آر إن سي. – الذي أطلق أول لجنة فرعية من نوعها مكرسة لتوفير الإشراف على الأصول الرقمية – أصدر مسودة مناقشة بقيادة الجمهوريين لإطاره التنظيمي.
الاقتراح مستهدف أكثر من الاقتراح الذي قدمه عضوا مجلس الشيوخ ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تردد بعض المشرعين في معالجة الصناعة غير المختبرة بشكل مباشر ؛ على الجانب الآخر من مبنى الكابيتول ، هناك رغبة في اتباع نهج أكثر تجزئة.
مسودة ماكهنري ، التي تم تقديمها الشهر الماضي جنبًا إلى جنب مع النواب جلين طومسون من ولاية بنسلفانيا ، والتلة الفرنسية في أركنساس ، ودستي جونسون من ساوث داكوتا ، “تسترشد بنفس المبادئ” مثل مشروع قانون Lummis-Gillibrand عندما يتعلق الأمر بالتمييز بين ما يندرج تحت SEC مقابل SEC. CFTC ، وفقًا لأحد كبار مساعدي الحزب الجمهوري المطلع على خطة مجلس النواب.
“إنني أقدر عمل السناتور لوميس والسيناتور جيليبراند المستمر لتوفير قواعد واضحة للطريق للنظام البيئي للأصول الرقمية. إنني أتطلع إلى مراجعة اقتراحهم التشريعي ومعرفة أين يمكننا إيجاد أرضية مشتركة في هذا الجهد من الحزبين والمجلسين ، “قال ماكهنري لشبكة NBC News في بيان.
وأضاف المساعد أن ماكهنري ، وهو حليف مقرب لرئيس مجلس النواب كيفين مكارثي ، ولاية كاليفورنيا ، قد خطط لجلسات استماع في اللجان الرئيسية ويهدف إلى دمج ردود الفعل من الأعضاء على جانبي الممر قبل تقديم مشروع القانون رسميًا.
“التنظيم من خلال أجندة التطبيق فقط لا يخدم المستهلكين أو القدرة التنافسية الأمريكية.” قال ماكهنري. “المشرعون الذين يرغبون في ضمان استمرار الولايات المتحدة في قيادة العالم في تطوير التكنولوجيا سوف يدعمون هذه الأنواع من المقترحات التي تحمي وتشجع الابتكار هنا في الوطن.”
قال Lummis ، وهو مؤيد قديم للعملات المشفرة ، إنه في الكونجرس المنقسم ، ربما يكون تنظيم مساحة الأصول الرقمية أحد المجالات الوحيدة “للتسوية” بين الديمقراطيين والجمهوريين ، حيث عمل كلا الجانبين أيضًا على إعطاء الأولوية لمجالات التكنولوجيا الأخرى ، مثل المصطنعة ذكاء.
“هذه واحدة من تلك الموضوعات النادرة حيث تكون مؤلفة من الحزبين ، وهي ذات مجلسين. قال لوميس إن هناك اعترافًا قويًا جدًا من قبل الأشخاص في لجان الاختصاص بأن الوقت قد حان للتنظيم ، وأن هذه الأساليب تم فحصها من خلال الصناعة والمنظمين ومجلس النواب ومجلس الشيوخ ، وأن هناك إجماعًا كافيًا على إلى النهج العام ، فقد حان الوقت للمضي قدمًا “.
يوم الأربعاء ، دخل لوميس وجيليبراند في شراكة مع ثنائي آخر غير محتمل من الحزبين ، السيناتور روجر مارشال ، جمهوري من كان ، وإليزابيث وارين ، دي ماساتشوستس ، لإدخال تعديل على قانون تفويض الدفاع الوطني الذي يجب تمريره والذي من شأنه منع الاستخدام من أصول العملة المشفرة في المعاملات المالية غير المشروعة. ليس من المتوقع في الوقت الحالي طرح التعديل للتصويت ، لكنه يتحدث عن إلحاح كلا الجانبين من الممر لتنظيم الصناعة ، حتى على أساس مجزأ.
وفيما يتعلق بكيفية تضافر الشراكة غير العادية بين ديمقراطي من الساحل الشرقي ومربي مزرعة يميل إلى التحررية ، قال لوميس إن جيليبراند تأتي من “المركز المالي للبلاد ، لذا فهي متحمسة بسبب منصبها كعضو في مجلس الشيوخ في نيويورك مع خبرة في ضمانات. أنا مدفوع بدور ولايتي ، ويبدو أن شخصياتنا تتوافق فقط “.
قال لوميس ساخرًا ، “كما تعلم ، لدي شخصية غربية نموذجية ، نوع من الشخصية الهادئة. إنها أكثر ، كما تعلم ، من نيويوركر العدوانية في وجهك “.
تم نشر هذه المقالة في الأصل على NBCNews.com