في الأسابيع التي سبقت زيارة وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين إلى الصين في 18 و 19 يونيو 2023 ، كان هناك الكثير من عدم اليقين في كل من الولايات المتحدة والصين بشأن الغرض والنتائج المحتملة من الزيارة. عندما غادر بلينكين واشنطن العاصمة ، لم يكن واضحًا حتى ما إذا كان سيتمكن من مقابلة الرئيس الصيني شي جين بينغ. هو فعل.
عقد الاجتماع بعد أسبوعين فقط من عبور سفينة تابعة للبحرية الصينية على بعد 150 ياردة من مدمرة أمريكية ، فيما يسميه الجيش الأمريكي “تفاعلًا بحريًا غير آمن” في مضيق تايوان. لم تكن حادثة منعزلة. قبل ثلاثة أسابيع من جلوس بلينكين وشي ، اقتربت طائرة مقاتلة صينية بشكل خطير من طائرة استطلاع أمريكية فوق بحر الصين الجنوبي.
ليس من المستغرب أن يؤدي هذان التفاعلان الوثيقان إلى تصعيد التوترات في وقت كانت العلاقات بين البلدين متوترة بالفعل.
يُظهر توصيف الرئيس جو بايدن لـ Xi بأنه ديكتاتور خلال حملة لجمع التبرعات في 20 يونيو 2023 – بعد يوم واحد فقط من عودة بلينكين إلى الولايات المتحدة – مدى توتر العلاقة بين البلدين. ردت الصين بالفعل على هذه التصريحات ، واصفة إياها بأنها “سخيفة للغاية وغير مسؤولة”.
بصفتي باحثًا في العلاقات الدولية متخصصًا في قضايا الأمن في المحيطين الهندي والهادئ ، أتابع عن كثب العلاقات الأمريكية الصينية ، بما في ذلك النزاعات الإقليمية والبحرية.
تبحر الولايات المتحدة بشكل روتيني السفن والطائرات في المياه والمجال الجوي المتنازع عليهما في بحر الصين الجنوبي للإشارة إلى حق العبور الحر الذي يفرضه القانون الدولي. لكن الصين تدعي أن كلتا المنطقتين هي مياهها الإقليمية الخاصة بها وتدين الأنشطة الأمريكية في ما تعتبره الصين نطاقها المحلي.
كان الشريط منخفضًا إلى حد ما
كانت آخر زيارة لوزيرة خارجية أمريكية إلى الصين في عام 2018 ، واقتصر الحوار على عدة مستويات منذ ذلك الحين. في حين أن العلاقة بين الولايات المتحدة والصين أصبحت متوترة وغير مؤكدة بشكل متزايد لعدة سنوات ، فقد شهد العام الماضي أسوأ العلاقات منذ بدء العلاقات الدبلوماسية في عام 1979.
على الرغم من الروابط الاقتصادية المستمرة بين القوتين ، فقد توترت العلاقات السياسية والأمنية بشكل كبير. لقد أدان كلا البلدين بعضهما البعض مرارًا وتكرارًا لعدة أسباب ، مما أدى إلى التوترات الحالية.
في حين أنه من غير المحتمل أن تتحول إلى حرب باردة أخرى ، فإن العلاقة بين الولايات المتحدة والصين هي بالتأكيد منافسة شديدة. في هذا السياق قام بلينكين بزيارة الصين.
فتحت زيارة بلينكين خطوط الاتصال لإجراء محادثات أكثر جدية بين البلدين من أجل خفض التوترات. ولكن من نواحٍ أخرى ، كان الأمر أكثر رمزية وجزءًا من العلاقة الهشة وغير المؤكدة بين أقوى دولتين في العالم.
كان السبب الرسمي للرحلة هو إعادة الاتصال المنتظم. لكن استئناف الاتصالات المنتظمة ، التي قال بلينكين وشي إن البلدين على استعداد للقيام بهما ، جعل المحادثات خطوة أولى ناجحة في مسيرة العودة الطويلة إلى الدبلوماسية.
الآن ، يبدأ العمل الشاق. سيكون المسؤولون الأمريكيون الآخرون مثل وزيرة الخزانة جانيت يلين ومبعوث المناخ جون كيري ووزير الدفاع لويد أوستن – الذين رفضت الصين طلبهم للاجتماع مع وزير الدفاع الصيني لي شانجفو في مؤتمر أمني في سنغافورة في مايو 2023 – قادرين على المزيد يجتمع بسهولة مع نظرائهم. وستدرج في جداول أعمالهم قضايا تتراوح من المخاوف بشأن الواردات والصادرات إلى تجنب الصراع المسلح.
قائمة متزايدة من القضايا
سوف يمر بعض الوقت قبل أن نعرف ما إذا كان الهدف الرئيسي لبلينكين المتمثل في ترتيب لقاء بين شي وبايدن في وقت لاحق في عام 2023 كان ناجحًا.
أعتقد أن الزيارة الدبلوماسية كانت خطوة جيدة نحو معالجة قائمة متنامية من القضايا الثنائية التي تحتاج إلى اهتمام. لكن الأمر سيستغرق المزيد من الوقت وسيتطلب المزيد من الاتصالات قبل ظهور صورة أوضح لحالة العلاقات الأمريكية الصينية.
سيتطلب هذا حوارًا مستمرًا ، وليس اجتماعات متتالية ومتقطعة التي كانت تحدث في السنوات الخمس الماضية. حتى في ذلك الوقت ، بينما تبدو حكومة الولايات المتحدة مباشرة وشفافة بشأن سياستها الخارجية – متابعة السياسات المعلنة في أفعالها – فإن النهج الصيني للدبلوماسية مبهم وغالبًا ما يتميز بالفصل بين ما يُطالب به وما يتم فعله. نادرًا ما تنشر الحكومة الصينية وثائق السياسة الخارجية ، وتميل خطابات المسؤولين الحكوميين إلى أن تكون غامضة عن عمد وغير محددة. عدم اليقين هو اسم اللعبة لطرف واحد على الأقل في هذا التنافس.
القضايا على المحك
قائمة القضايا والخلافات الثنائية بين البلدين واسعة:
نقطة الخلاف الرئيسية بالنسبة للولايات المتحدة هي نية الصين الضمنية لتهجير الولايات المتحدة وتصبح أقوى دولة في العالم. تصنف استراتيجية الأمن القومي الأمريكية الحالية الصين على أنها التحدي الأمني الأكثر أهمية للولايات المتحدة في عصرنا.
طموحات القوة العظمى للصين
إنه صراع كلاسيكي على السلطة. تنظر الولايات المتحدة إلى الصين باعتبارها تهديدًا مباشرًا لموقفها كقوة عظمى وحيدة ، حيث تحاول الصين استبدال النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة. الأسئلة الرئيسية هي ما إذا كانت الصين ستحل محل الولايات المتحدة ، ومتى ، وسواء كان ذلك بشكل سلمي أو بالقوة العسكرية.
إن سرعة التعزيزات العسكرية الصينية خلال العقد الماضي ، سواء التقليدية أو النووية ، رائعة ومخيفة. بينما لا تريد أي دولة حربًا ، قد يتصاعد صدام عسكري محتمل حول تايوان أو في بحر الصين الشرقي أو بحر الصين الجنوبي ، مما يجبر المسؤولين الأمريكيين على اتخاذ قرارات صعبة بشأن استخدام القوة ضد الصين ، الأمر الذي سيكون له عواقب وخيمة محسوسة في جميع أنحاء العالم.
حتى إذا تحسنت العلاقات الدبلوماسية ، فإن استراتيجية الأمن القومي الأمريكية الرسمية التي تستشهد بالصين باعتبارها التحدي الأكثر شمولاً وخطورة للولايات المتحدة ستظل القضية المهيمنة على السياسة الخارجية في عصرنا. هذا هو قرن التنافس بين الولايات المتحدة والصين ، حيث كانت التوترات هي اليقين الوحيد للعلاقة.
زيارة واحدة لوزيرة خارجية الولايات المتحدة لن تحل هذه المشكلة.
أعيد نشر هذه المقالة من The Conversation ، وهو موقع إخباري مستقل غير ربحي مخصص لتبادل الأفكار من الخبراء الأكاديميين. تحتوي المحادثة على مجموعة متنوعة من الرسائل الإخبارية المجانية الرائعة.
كتب بواسطة: كريستا ويجاند ، جامعة تينيسي.
اقرأ أكثر:
كريستا ويجاند زميلة مساعدة في منتدى المحيط الهادئ ، وكانت باحثة زائرة في مركز الشرق والغرب وزميلة أولى في برنامج فولبرايت في الفلبين.