تتضمن أول معاهدة دولية حول أعالي البحار في العالم ، والتي من المقرر أن تتبناها الأمم المتحدة يوم الاثنين ، أدوات بارزة للحفاظ على المياه الدولية وإدارتها.
المياه الدولية – خارج الولاية القضائية لأي دولة بمفردها – تغطي أكثر من 60 في المائة من محيطات العالم.
تخلق النظم البيئية للمحيطات نصف الأكسجين الذي يتنفسه البشر وتحد من ظاهرة الاحتباس الحراري عن طريق امتصاص الكثير من ثاني أكسيد الكربون المنبعث من الأنشطة البشرية.
بمجرد اعتمادها ، ستدخل معاهدة الأمم المتحدة حيز التنفيذ بعد 120 يومًا من تصديق 60 دولة عليها.
فيما يلي النقاط الرئيسية للنص الذي تمت الموافقة عليه في مارس. النسخة النهائية التي سيتم التصويت عليها لم تنشر بعد.
– المحيط تحت التهديد –
تبدأ المعاهدة بالاعتراف “بالحاجة إلى معالجة ، بطريقة متماسكة وتعاونية ، فقدان التنوع البيولوجي وتدهور النظم البيئية للمحيطات”.
وتشمل هذه الآثار ارتفاع درجة حرارة مياه المحيطات إلى جانب فقدانها للأكسجين ، وتحمضها ، وتراكم المواد البلاستيكية وغيرها من الملوثات ، فضلاً عن الصيد الجائر.
يحدد النص أنه سيتم تطبيقه على المياه الواقعة خارج المناطق الاقتصادية الخالصة للبلدان ، والتي تمتد إلى 200 ميل بحري كحد أقصى من السواحل.
كما يغطي ما يعرف باسم “المنطقة” ، اختصار لقاع البحر وباطن الأرض خارج حدود الولاية الوطنية. تضم المنطقة ما يزيد قليلاً عن نصف قاع البحر على كوكب الأرض.
سيتعين على مؤتمر الأطراف (COP) أن يبحر في سلطة المنظمات الإقليمية والعالمية الأخرى.
ومن أهم هذه الهيئات هيئات مصايد الأسماك الإقليمية والسلطة الدولية لقاع البحار ، التي تشرف على تصاريح التنقيب عن التعدين في أعماق البحار في بعض المناطق وقد تتخذ قريبًا الخطوة المثيرة للجدل بالسماح للشركات بالتعدين بعد التجارب الحالية.
– محميات بحرية –
حاليًا ، تقع جميع المناطق البحرية المحمية تقريبًا داخل المياه الإقليمية الوطنية.
ومع ذلك ، تسمح المعاهدة بإنشاء هذه الاحتياطيات في المحيط المفتوح.
سيتم اتخاذ معظم القرارات بإجماع من مؤتمر الأطراف ، ولكن يمكن التصويت على MPA إلى الوجود بأغلبية ثلاثة أرباع ، لمنع الجمود الذي تسببه دولة واحدة.
أحد أوجه القصور الحاسمة: لا يذكر النص كيف سيتم مراقبة تدابير الحفظ هذه وإنفاذها على مساحات نائية من المحيط – وهي مهمة ستقع على عاتق مؤتمر الأطراف.
يقول بعض الخبراء إنه يمكن استخدام الأقمار الصناعية لتحديد المخالفات.
الدول الفردية مسؤولة بالفعل عن بعض الأنشطة في أعالي البحار التي لها سلطة عليها ، مثل تلك التي ترفعها السفن التي ترفع أعلامها.
– تقاسم المكافأة؟ –
في أعالي البحار ، سيُسمح للبلدان والكيانات الخاضعة لولايتها القضائية بجمع المواد الحيوانية أو النباتية أو الميكروبية التي قد تكون موادها الوراثية مفيدة ، حتى من الناحية التجارية.
اكتشف العلماء ، على سبيل المثال ، جزيئات لديها القدرة على علاج السرطان أو أمراض أخرى في الميكروبات التي تم جمعها في الرواسب ، أو التي تنتجها الإسفنج أو الرخويات البحرية.
وكان تقاسم منافع تلك الموارد نقطة الخلاف الرئيسية بين الدول الغنية والفقيرة.
تحدد المعاهدة أطرًا لنقل تقنيات الأبحاث البحرية إلى البلدان النامية وتعزيز قدراتها البحثية ، فضلاً عن الوصول المفتوح إلى البيانات.
لكن الأمر متروك لمؤتمر الأطراف ليقرر بالضبط كيفية مشاركة أي منافع نقدية في نهاية المطاف ، مع خيارات تشمل نظامًا يعتمد على منتجات تجارية محددة ، أو أنظمة دفع أكثر عمومية.
– دراسات الأثر البيئي –
تتطلب المعاهدة من الموقعين تقييم الآثار البيئية للأنشطة المخطط لها تحت سيطرتهم في أعالي البحار قبل التصريح بها في الحالات التي قد يكون فيها لهذه الأنشطة أكثر من تأثير ثانوي أو عابر.
كما يدعو البلدان إلى تقييم التأثير المحتمل على المياه الدولية للأنشطة داخل الولايات القضائية الوطنية التي قد تسبب “تلوثًا كبيرًا” أو تضر بالبيئة البحرية في أعالي البحار.
في نهاية المطاف ، تتحمل الدول مسؤولية إعطاء الضوء الأخضر لأي نشاط ضار محتمل – وهو دور تأمل المنظمات غير الحكومية أن تذهب إلى مؤتمر الأطراف ، لجعل الموافقات المثيرة للجدل أكثر صعوبة.
تتطلب المعاهدة أيضًا من الدول نشر تحديثات حول التأثيرات البيئية للنشاط. يمكن التشكيك في الموافقات إذا ظهرت تأثيرات غير متوقعة.
على الرغم من عدم إدراجها على وجه التحديد في المعاهدة ، إلا أن الأنشطة التي يمكن أن تخضع للتنظيم تشمل النقل وصيد الأسماك ، فضلاً عن الموضوعات الأكثر إثارة للجدل مثل التعدين في أعماق البحار أو حتى مبادرات الهندسة الجيولوجية للتخفيف من ظاهرة الاحتباس الحراري.
عبد / نرو / sw / dhw