حفظ السلام التابع للأمم المتحدة في الذكرى الخامسة والسبعين: النجاحات والفشل والعديد من التحديات

الأمم المتحدة (AP) – على مدى السنوات الـ 75 الماضية ، أرسلت الأمم المتحدة أكثر من مليوني جندي من قوات حفظ السلام لمساعدة البلدان على الابتعاد عن الصراع ، مع نجاحات من ليبيريا إلى كمبوديا وإخفاقات كبيرة في يوغوسلافيا السابقة ورواندا. واليوم ، تواجه تحديات جديدة في عشرات النقاط الساخنة حيث توجد عمليات حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة ، بما في ذلك بيئات أكثر عنفًا وحملات إخبارية مزيفة وعالم منقسم يمنع هدفها النهائي: استعادة الحكومات المستقرة بنجاح.

تحتفل المنظمة بالذكرى الخامسة والسبعين لعمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة وتحتفل باليوم الدولي لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة يوم الخميس. وستقام مراسم لتكريم أكثر من 4200 جندي من قوات حفظ السلام قتلوا منذ عام 1948 ، عندما اتخذ مجلس الأمن الدولي قرارا تاريخيا بإرسال مراقبين عسكريين إلى الشرق الأوسط للإشراف على تنفيذ اتفاقيات الهدنة العربية الإسرائيلية. وسيكون القائد الحالي لتلك البعثة ، التي أصبحت هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة ، في اجتماع لمجلس الأمن.

في رسالة ، وصف الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش قوات حفظ السلام بـ “القلب النابض لالتزامنا بعالم أكثر سلامًا” ، مشيرًا إلى دعمهم للمجتمعات التي هزها الصراع والاضطرابات في جميع أنحاء العالم.

نمت عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بشكل كبير. في نهاية الحرب الباردة في أوائل التسعينيات ، كان هناك 11000 جندي حفظ سلام تابعين للأمم المتحدة. بحلول عام 2014 ، كان هناك 130،000 في 16 عملية حفظ سلام بعيدة. اليوم ، يخدم 87000 رجل وامرأة في 12 منطقة نزاع في إفريقيا وآسيا وأوروبا والشرق الأوسط.

قال رئيس عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة جان بيير لاكروا في مقابلة الأربعاء مع وكالة أسوشيتيد برس إن هناك نوعين من النجاحات. هذه هي القائمة الطويلة للبلدان التي عادت إلى درجة معقولة من الاستقرار بدعم من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، بما في ذلك ليبيريا وسيراليون وساحل العاج وموزمبيق وأنغولا وكمبوديا ، والبلدان التي لا يقوم فيها جنود حفظ السلام بالمراقبة فحسب ، بل يحافظون على التوقف. – حرائق جنوب لبنان وقبرص.

أما عن الإخفاقات ، فقد أشار إلى فشل قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في منع الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994 التي قتلت ما لا يقل عن 800 ألف من عرقية التوتسي والهوتو ومذبحة عام 1995 التي راح ضحيتها ما لا يقل عن 8000 رجل وصبي مسلمين في سريبرينيتشا أثناء الحرب في البوسنة ، وهي الحرب الوحيدة في أوروبا. أقر بالإبادة الجماعية منذ الهولوكوست خلال الحرب العالمية الثانية.

كما تلوثت سمعة الأمم المتحدة بسبب مزاعم عديدة بأن قوات حفظ السلام المكلفة بحماية المدنيين اعتدوا جنسياً على النساء والأطفال ، بما في ذلك في جمهورية إفريقيا الوسطى والكونغو. ومن الأخطاء الفادحة الأخرى انتشار وباء الكوليرا في هايتي الذي بدأ في عام 2010 بعد أن أدخلت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة البكتيريا إلى أكبر نهر في البلاد عن طريق جريان مياه الصرف الصحي من قاعدتهم.

على الرغم من ذلك ، قال ريتشارد جوان ، مدير مجموعة الأزمات الدولية في الأمم المتحدة ، “إن عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة تتمتع بسجل جيد بشكل مدهش”.

بينما يركز الكثير من الناس بشكل مفهوم على كوارث رواندا وسريبرينيتشا ، قال ، “لقد قامت الأمم المتحدة بعمل جيد في تهدئة الأزمات وحماية المدنيين وإعادة بناء الدول المنهارة في حالات من أزمة السويس في الخمسينيات إلى ليبيريا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين”.

واستشرافا للمستقبل ، قال لاكروا من الأمم المتحدة إن التحدي الرئيسي الذي يواجه حفظ السلام هو المجتمع الدولي المنقسم وخاصة الانقسامات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، الذي يجب أن يوافق على مهامه.

وقال: “نتيجة ذلك أننا غير قادرين على تحقيق ما أسميه الهدف النهائي لحفظ السلام – نشره ، ودعم العملية السياسية التي تمضي قدمًا ، ثم التدحرج تدريجياً عند اكتمال تلك العملية السياسية”. . “لا يمكننا فعل ذلك لأن عمليات السلام لا تتحرك ، أو أنها لا تسير بالسرعة الكافية”.

والنتيجة هي أنه “علينا أن نكتفي أساسًا بما أسميه الهدف المتوسط ​​لحفظ السلام – الحفاظ على وقف إطلاق النار ، وحماية المدنيين ، ونحمي مئات الآلاف منهم … ونبذل قصارى جهدنا ، بالطبع ، لدعم الجهود السياسية في أي مكان قال وكيل الأمين العام لعمليات السلام.

وأشار لاكروا إلى التحديات الأخرى التي يواجهها حفظة السلام: البيئة التي يعملون فيها أكثر عنفًا وخطورة والهجمات أكثر تعقيدًا. الأخبار الكاذبة والمعلومات المضللة “تشكل تهديدًا هائلاً للسكان وقوات حفظ السلام”. والدوافع القديمة والجديدة للنزاع – بما في ذلك الأنشطة الإجرامية عبر الوطنية ، والاتجار ، والمخدرات ، والأسلحة ، والاستغلال غير القانوني للموارد الطبيعية ، وتأثير تغير المناخ الذي يؤدي إلى تفاقم المنافسة بين الرعاة والمزارعين – لها أيضًا “تأثير هائل للغاية”.

وقال إن الأمم المتحدة بحاجة إلى معالجة جميع التحديات بشكل أفضل. وهي بحاجة إلى مواصلة تحسين تأثير عمليات حفظ السلام وتنفيذ مبادراتها على الأداء ، ومكافحة الأخبار المزيفة ، وتحسين السلامة والأمن ، وتجنيد المزيد من النساء للعمل في قوات حفظ السلام.

وقال جوان من مجموعة الأزمات لوكالة أسوشييتد برس إنه من الواضح تمامًا أن الأمم المتحدة “عالقة” في بعض البلدان مثل مالي والكونغو حيث لا يوجد عدد كافٍ من قوات حفظ السلام لوقف دورات العنف المتكررة. وقال إن بعض الحكومات الأفريقية ، بما في ذلك مالي ، تتجه إلى مزودي خدمات الأمن الخاصة مثل مجموعة فاغنر الروسية لمحاربة المتمردين.

قال جوان: “أعتقد أننا يجب أن نكون حذرين من التخلص من عمليات الأمم المتحدة على الفور”. لقد تعلمنا بالطريقة الصعبة في حالات مثل أفغانستان أنه حتى القوات الغربية المدججة بالسلاح لا يمكنها فرض السلام. قد لا يكون سجل الأمم المتحدة مثالياً ، لكن لا أحد أفضل بكثير في بناء الاستقرار في الدول المضطربة “.