بقلم إيما فارج
جنيف (رويترز) – تجري منظمة الصحة العالمية مفاوضات بشأن قواعد جديدة للتعامل مع الأوبئة ، مع تحديد موعد مستهدف في مايو 2024 لاعتماد اتفاقية ملزمة قانونًا من قبل الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية البالغ عددها 194 دولة.
يمثل الاتفاق الجديد أولوية لرئيس منظمة الصحة العالمية تيدروس أدهانوم غيبريسوس الذي وصفه بأنه “التزام للأجيال بأننا لن نعود إلى الدورة القديمة من الذعر والإهمال” في الاجتماع السنوي لوكالة الأمم المتحدة. وتسعى إلى تعزيز دفاعات العالم ضد مسببات الأمراض الجديدة في أعقاب جائحة COVID-19 الذي أودى بحياة ما يقرب من 7 ملايين شخص.
ما هي معاهدة الوباء؟
لدى منظمة الصحة العالمية بالفعل قواعد ملزمة تُعرف باسم اللوائح الصحية الدولية ، والتي حددت في عام 2005 التزامات البلدان التي يمكن أن تعبر فيها أحداث الصحة العامة الحدود. ويشمل ذلك إبلاغ منظمة الصحة العالمية على الفور بحالة الطوارئ الصحية والتدابير المتعلقة بالتجارة والسفر.
تم اعتماد هذه اللوائح بعد اندلاع السارس 2002-2003 ، ولا تزال تعتبر مناسبة للأوبئة الإقليمية ، مثل الإيبولا ، ولكنها غير كافية لوباء عالمي. تتم أيضًا مراجعة هذه اللوائح في أعقاب COVID-19.
بالنسبة للاتفاقية الجديدة المتعلقة بالوباء على نطاق أوسع ، اتفقت الدول الأعضاء على أنها يجب أن تكون ملزمة قانونًا لأولئك الذين وقعوا عليها ، متجاوزة التحفظات المبكرة من الولايات المتحدة.
وستكون هذه الاتفاقية الصحية الثانية فقط من نوعها بعد الاتفاقية الإطارية لعام 2003 بشأن مكافحة التبغ ، وهي معاهدة تهدف إلى الحد من التدخين عن طريق الضرائب والقواعد الخاصة بوضع العلامات والإعلان.
ومع ذلك ، تعرضت المعاهدة المقترحة لانتقادات على وسائل التواصل الاجتماعي ، معظمها من منتقدي اليمين الذين حذروا من أنها قد تؤدي إلى تنازل الدول عن السلطة لمنظمة الصحة العالمية. وتدحض الهيئة ذلك بشدة ، مؤكدة أن الحكومات تقود المفاوضات ولها الحرية في رفض الاتفاق.
كيف تطلع الدول على الميثاق؟
وينظر إلى الاتحاد الأوروبي ، الذي اقترح الاتفاق ، على أنه أكبر داعم له. تحرص البلدان النامية ، وخاصة في إفريقيا ، على استخدام المفاوضات لتأمين وصول أفضل للقاحات ، بعد مزاعم “الفصل العنصري للقاح” من المدير العام لمنظمة الصحة العالمية تيدروس.
بعد خمس جولات من المفاوضات الرسمية ، لا تزال المسودة الأخيرة للمعاهدة المكونة من 208 صفحة تتضمن آلاف الأقواس ، والتي تشير إلى مجالات الخلاف أو اللغة المترددة ، بما في ذلك حول تعريف كلمة “جائحة”. مع مشاركة العديد من الدول الأعضاء ، قد يكون الحصول على اتفاقية أمرًا صعبًا.
كيف يعمل؟
لم يتضح بعد كيف يمكن أن تتوافق لوائح عام 2005 مع اتفاقية مكافحة الأوبئة الجديدة معًا.
أحد الاقتراحات هو أنها يجب أن تكون مكملة ، بحيث تنطبق القواعد الحالية على الفاشيات المحلية مع بدء القواعد الجديدة إذا أعلنت منظمة الصحة العالمية عن جائحة – وهو أمر ليس لديها تفويض للقيام به في الوقت الحالي.
كما أنه لم يتضح بعد ما الذي سيحدث إذا لم يتم اتباع الإجراءات. وقال رئيس مشارك للمحادثات إنه سيكون من الأفضل إجراء عملية مراجعة أقران بدلاً من معاقبة الدول غير الممتثلة.
ما هي الإصلاحات الأخرى في العمل؟
وتجرى محادثات منفصلة لإصلاح قواعد عام 2005 حيث اقترحت الدول 300 تعديل.
تهدف مقترحات واشنطن الأولية إلى تعزيز الشفافية ومنح منظمة الصحة العالمية وصولاً أسرع إلى مواقع تفشي المرض.
سمحت الصين لفرق الخبراء التي تقودها منظمة الصحة العالمية بزيارة مركز بؤرة COVID-19 في ووهان ، لكن منظمة الصحة العالمية تقول إن بكين لا تزال تحجب البيانات السريرية من الحالات المبكرة التي قد تحمل أدلة حول أصل فيروس SARS-CoV-2.
المفاوضون متذمرون في السر بشأن التداخل بين مجموعتي المحادثات ومن المقرر عقد اجتماع مشترك لتوضيح جداول أعمالهم.
(شارك في التغطية إيما فارج في جنيف ، تقرير إضافي بقلم جينيفر ريجبي في لندن ؛ تحرير توماش جانوفسكي)