واشنطن (أ ف ب) – فرضت الولايات المتحدة ومجموعة الدول السبع الأخرى موجة جديدة من العقوبات العالمية ضد روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا حيث التقيا يوم الجمعة خلال قمة في اليابان. تستهدف العقوبات مئات الأشخاص والشركات – بما في ذلك أولئك الذين يساعدون روسيا على التهرب من العقوبات وضوابط التصدير الحالية. تركز بعض العقوبات على قطاعات إضافية من الاقتصاد الروسي ، بما في ذلك الهندسة المعمارية والبناء والنقل.
بعد 15 شهرًا من الحرب ، لا تزال الدول المتحالفة تستهدف أهدافًا جديدة للعقوبات المالية التي تمنع الوصول إلى الأموال الدولية وتجمدها وتصادرها.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت يلين إن أحدث العقوبات ستشدد القبضة على قدرة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على “شن غزوه البربري وستدفع جهودنا العالمية لوقف محاولات روسيا للتهرب من العقوبات”.
لكن هناك حدود لمدى التأثير الذي يمكن أن تحدثه.
نظرة على ديناميكيات العقوبات:
ما الجديد في الجولة؟
فرضت المملكة المتحدة عقوبات على 86 شخصًا وشركة ، بما في ذلك جهات مرتبطة بسرقة وإعادة بيع الحبوب الأوكرانية. كما حظرت استيراد الماس من روسيا. ويخطط الاتحاد الأوروبي أيضًا لتقييد التجارة في الماس الروسي.
ضربت الولايات المتحدة أفرادًا ومؤسسات في 20 دولة ، مع التركيز على الأشخاص والشركات لمساعدة الكرملين في التهرب من العقوبات الحالية لشراء التكنولوجيا. أضافت وزارة التجارة 71 شركة إلى قائمتها ، ووضعت وزارة الخارجية 200 شخص وشركة وسفينة على قائمتها المحظورة.
بالإضافة إلى ذلك ، تم إصدار متطلبات إعداد تقارير أمريكية جديدة للأفراد والشركات التي لديها أي مصلحة في أصول البنك المركزي الروسي. والهدف من ذلك هو “رسم خريطة كاملة لممتلكات الأصول السيادية لروسيا التي ستظل ثابتة في الولايات القضائية لمجموعة الدول السبع حتى تدفع روسيا مقابل الضرر الذي تسببت فيه لأوكرانيا” ، قالت وزارة الخزانة.
ما مدى فعالية العقوبات حتى الآن؟
بينما حولت الولايات المتحدة ودول مجموعة السبع الأخرى روسيا إلى أكثر الدول عرضة للعقوبات في العالم ، يشكك بعض خبراء السياسة الخارجية في فعالية العقوبات المالية ويشيرون إلى مناورات روسيا للتهرب منها والضغط على جهودها الحربية.
وقالت ماريا سنغوفايا ، الزميلة البارزة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، إن روسيا أظهرت “درجة ملحوظة من القدرة على التكيف مع العقوبات الغربية”.
وأضافت أن الحرب “رخيصة نسبيًا” بالنسبة لروسيا لملاحقتها ، وتصل إلى ما يقدر بنحو 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
وقالت: “يمكن لروسيا التحكم في ذلك بسهولة في العامين المقبلين على الأقل ، والتأثير التراكمي للعقوبات ليس قويًا بما يكفي لتغيير ذلك جذريًا”.
يدافع المسؤولون الأمريكيون عن فعالية العقوبات ، ويقولون إنها ليست مصممة للعمل على الفور.
إلى جانب فرض عقوبات فردية ، جمدت الولايات المتحدة وحلفاؤها أموال البنك المركزي الروسي ، وقيّدت وصول البنوك الروسية إلى نظام SWIFT – النظام المهيمن على المعاملات المالية العالمية – وفرضت حدًا أقصى لسعر برميل النفط والديزل الروسي قدره 60 دولارًا.
قالت وزارة الخزانة يوم الجمعة في تقرير مرحلي جديد إن سقف الأسعار نجح في كبح عائدات النفط الروسية. واستشهدت ببيانات وزارة المالية الروسية التي تظهر أن عائدات النفط في الكرملين من كانون الثاني (يناير) إلى آذار (مارس) من هذا العام كانت أقل بأكثر من 40 في المائة عن نفس الفترة من العام الماضي.
“على الرغم من شكوك السوق الأولية الواسعة الانتشار حول سقف الأسعار ، أقر المشاركون في السوق والمحللون الجيوسياسيون الآن أن الحد الأقصى للسعر يحقق كلا هدفيها” ، تقرير وزارة الخزانة.
لماذا لا تزال الولايات المتحدة وحلفاؤها يكتشفون أهدافًا جديدة؟
يقول مسؤولو وزارة الخزانة إنه مع فرض العقوبات ، تواصل المخابرات الروسية البحث عن طرق للالتفاف عليها ، مما يتطلب تعديلات مستمرة.
تم تكريس جهود العقوبات الجديدة للمتهربين و “ميسري” التهرب ، الذين يساعدون روسيا في الحصول على الإمدادات والتكنولوجيا.
قال نائب وزير الخزانة والي أدييمو في وقت سابق من هذا العام: “نعلم أن الكرملين يبحث بنشاط عن طرق للالتفاف على هذه العقوبات”.
“إحدى الطرق التي نعرف أن عقوباتنا تؤتي ثمارها هي أن الكرملين كلف أجهزته الاستخباراتية ، مثل FSB و GRU ، بإيجاد طرق للالتفاف عليها.”
يقول المسؤولون الأمريكيون ، من بين أمور أخرى ، تحولت موسكو إلى كوريا الشمالية وإيران لإعادة إمداد الجيش الروسي بطائرات بدون طيار وصواريخ أرض – أرض.
ما هو أكثر من هناك للعقوبات؟
يقول مسؤولو وزارة الخزانة إن الأهداف المستقبلية يمكن أن تشمل الشركات التي تم تحديدها حديثًا والأشخاص المرتبطين بسلاسل التوريد التي تساعد روسيا في الحصول على مواد للحرب ، والشركات الواجهة التي تساعد روسيا على التهرب من العقوبات والجهات الفاعلة المارقة من كوريا الشمالية وإيران.
خلال الشهر الماضي ، سافر مسؤولو الخزانة برايان نيلسون وليز روزنبرغ عبر أوروبا وآسيا الوسطى للضغط على الدول التي تتعامل مع الكرملين لقطع العلاقات المالية بسبب الحرب على أوكرانيا.
كما أنهم يتبادلون المعلومات الاستخباراتية بشكل متزايد بين البلدان والشركات لاكتشاف التهرب.
هناك أيضًا دعوات للولايات المتحدة وحلفائها لمصادرة أموال البنك المركزي الروسي وتحويلها إلى أوكرانيا من أجل المجهود الحربي.
قال جيفري جيه شوت ، الزميل البارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “يجب على دول مجموعة السبع أن تستمر وتزيد جهودها ، بما في ذلك عن طريق مصادرة الاحتياطيات المجمدة للبنك المركزي لروسيا للمساعدة في تمويل إعادة إعمار أوكرانيا”.