قضت محكمة استئناف اتحادية في وقت متأخر من يوم الأربعاء بأن إدارة ترامب تصرفت بشكل غير قانوني عندما أنهت الحماية القانونية التي منحت مئات الآلاف من الأشخاص من فنزويلا الإذن بالعيش والعمل في الولايات المتحدة.
أيدت لجنة مكونة من ثلاثة قضاة في الدائرة التاسعة لمحكمة الاستئناف الأمريكية حكم محكمة أدنى درجة وجد أن وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم تجاوزت صلاحياتها عندما أنهت وضع الحماية المؤقتة للفنزويليين.
لكن القرار لن يكون له أي أثر عملي فوري بعد أن سمحت المحكمة العليا الأمريكية في أكتوبر/تشرين الأول بدخول قرار نويم حيز التنفيذ في انتظار صدور قرار نهائي من القضاة.
ولم يتم الرد على الفور على رسالة بريد إلكتروني في وقت متأخر من ليلة الأربعاء إلى وزارة الأمن الداخلي.
كما أيدت لجنة الدائرة التاسعة حكم المحكمة الابتدائية بأن نويم تجاوزت سلطتها عندما قررت إنهاء وضع الحماية المؤقتة مبكرًا لمئات الآلاف من الأشخاص من هايتي.
ومن المتوقع أن يصدر قاض اتحادي في واشنطن حكمه في أي يوم الآن بشأن طلب إيقاف مؤقت لإنهاء وضع الحماية المؤقتة لهايتي بينما تستمر دعوى قضائية منفصلة تطعن فيه. ومن المقرر أن ينتهي تصنيف TPS للبلاد في 3 فبراير.
قال قضاة الدائرة التاسعة كيم واردلو وسلفادور ميندوزا جونيور وأنتوني جونستون في حكم يوم الأربعاء إن تشريع TPS الذي أقره الكونجرس لم يمنح الوزير سلطة إلغاء تصنيف TPS الحالي. تم ترشيح القضاة الثلاثة من قبل الرؤساء الديمقراطيين.
وكتب واردلو، الذي رشحه الرئيس بيل كلينتون، للجنة: “يحتوي النظام الأساسي على العديد من الضمانات الإجرائية التي تضمن تمتع الأفراد الذين يعانون من وضع الحماية المؤقتة بالقدرة على التنبؤ والاستقرار خلال فترات الظروف الاستثنائية والمؤقتة في وطنهم”.
وقال واردلو إن “تصرفات نويم غير القانونية كان لها عواقب حقيقية وكبيرة” على الفنزويليين والهايتيين في الولايات المتحدة الذين يعتمدون على نظام الحماية المؤقتة.
وكتبت: “السجل مليء بأمثلة لأعضاء مجتهدين ومساهمين في المجتمع – وهم أمهات وآباء وزوجات وأزواج وشركاء لمواطنين أمريكيين، يدفعون الضرائب، وليس لديهم سجلات جنائية – الذين تم ترحيلهم أو احتجازهم بعد فقدان وضع الحماية المؤقتة الخاص بهم”.
تسمح حالة الحماية المؤقتة، أو TPS، التي أذن بها الكونجرس كجزء من قانون الهجرة لعام 1990، لوزير الأمن الداخلي بمنح وضع الهجرة القانوني للأشخاص الفارين من البلدان التي تعاني من صراعات أهلية أو كوارث بيئية أو غيرها من “الظروف الاستثنائية والمؤقتة” التي تمنع العودة الآمنة إلى ذلك البلد الأصلي.
وتمنح التعيينات لمدة ستة أو 12 أو 18 شهرا، ويمكن منح التمديدات طالما ظلت الظروف مزرية. ويمنع هذا الوضع أصحابه من الترحيل ويسمح لهم بالعمل، لكنه لا يمنحهم طريقًا للحصول على الجنسية.
وفي إنهاء تدابير الحماية، قال نويم إن الظروف في كل من هايتي وفنزويلا قد تحسنت، وأنه ليس من المصلحة الوطنية السماح للمهاجرين من البلدين بالبقاء في برنامج مؤقت.
وفر ملايين الفنزويليين من الاضطرابات السياسية والبطالة الجماعية والجوع. البلاد غارقة في أزمة طويلة الأمد سببتها سنوات من التضخم المفرط والفساد السياسي وسوء الإدارة الاقتصادية والحكومة غير الفعالة.
تم تصنيف هايتي لأول مرة ضمن نظام الحماية المؤقتة في عام 2010 بعد أن أدى زلزال مدمر بلغت قوته 7.0 درجة إلى مقتل وإصابة مئات الآلاف من الأشخاص، وتشريد أكثر من مليون شخص. ويواجه الهايتيون انتشار الجوع وعنف العصابات.
وكتب ميندوزا بشكل منفصل أن هناك “أدلة وافرة على العداء العرقي والقومي” الذي عزز استنتاج المحكمة الابتدائية بأن قرارات نويم كانت “مقررة مسبقًا وأن منطقها ذريع”.
وكتب: “من الواضح أن الإجراءات الشاغرة التي اتخذها الوزير لم تكن مستندة في الواقع إلى اعتبارات سياسية موضوعية أو اختلافات حقيقية فيما يتعلق بإجراءات الحماية المؤقتة للإدارة السابقة، ولكنها كانت بدلاً من ذلك متجذرة في التشخيص القائم على الصور النمطية للمهاجرين من فنزويلا وهايتي كمجرمين خطرين أو مرضى عقليين”.
جادل محامو الحكومة بأن الوزير يتمتع بسلطة واضحة وواسعة لاتخاذ القرارات المتعلقة ببرنامج TPS وأن تلك القرارات لا تخضع للمراجعة القضائية. كما أنكروا أن يكون الدافع وراء أفعالها هو العداء العنصري.