واشنطن (أ ف ب) – وصل الكونجرس إلى منتصف الطريق للموافقة على التمويل الحكومي لسنة الميزانية الحالية التي بدأت في الأول من أكتوبر بعد أن أقر مجلس الشيوخ يوم الخميس بأغلبية ساحقة حزمة من ثلاثة مشاريع قوانين.
الآن يأتي الجزء الصعب. لا يزال يتعين على المشرعين التفاوض على مشروع قانون الإنفاق لوزارة الأمن الداخلي وسط تصاعد التوترات في الكابيتول هيل بعد إطلاق النار على امرأة من مينيسوتا على يد أحد عملاء الهجرة والجمارك.
ويعمل المشرعون على استكمال إقرار جميع مشاريع قوانين الإنفاق السنوية الـ 12 قبل 30 يناير، وهو الموعد النهائي المحدد في حزمة التمويل التي أنهت إغلاق الحكومة لمدة 43 يومًا في نوفمبر. ومع الإجراء الذي اتخذه مجلس الشيوخ يوم الخميس، فقد تمت الموافقة على ستة من مشاريع القوانين هذه عبر مجلسي الكونغرس. تمت الموافقة على الإجراء أمام مجلس الشيوخ بتصويت واسع النطاق من الحزبين بأغلبية 82 صوتًا مقابل 15. والآن يذهب الأمر إلى الرئيس دونالد ترامب لتوقيعه ليصبح قانونًا.
ومن شأن هذا النجاح الأخير أن يقلل بشكل كبير من تأثير الإغلاق، في حالة حدوثه في نهاية شهر يناير، وهو أمر غير مرجح، حيث قدم المشرعون الآن تمويلًا لمدة عام كامل لوكالات مثل وزارات الزراعة والتجارة والطاقة والداخلية والعدل.
المشرعون من كلا الحزبين مصممون على منع حدوث انقطاع آخر في تمويل الوكالات المتبقية. إن موافقة مجلس النواب على حزمة منفصلة من مشروعي قانونين هذا الأسبوع تدفعهم إلى الاقتراب من إنجاز جميع مشاريع القوانين الـ 12 في الأسبوعين المقبلين.
وقالت السناتور سوزان كولينز، الرئيسة الجمهورية للجنة المخصصات بمجلس الشيوخ: “هدفنا، سيدي الرئيس، هو توقيع كل مشاريع القوانين هذه لتصبح قانوناً. لا توجد قرارات مستمرة تقيد الأولويات السابقة ولا تعكس حقائق اليوم”. “لا مزيد من عمليات الإغلاق الحكومي الكارثية غير الضرورية على الإطلاق والضارة للغاية.”
إطلاق النار على ICE يثير الجدل حول التمويل
أكبر عقبة أمامنا هي مشروع قانون تمويل وزارة الأمن الداخلي. كانت الخطة هي عرض مشروع القانون على مجلس النواب هذا الأسبوع، لكن النائب توم كول، رئيس لجنة المخصصات بمجلس النواب، قال إن القرار اتخذ بسحب مشروع القانون و”كسب بعض الوقت” بينما يستجيب المشرعون لحادث إطلاق النار في مينيابوليس.
يسعى الديمقراطيون إلى ما أسمته النائبة روزا ديلاورو “حواجز الحماية” التي تأتي مع تمويل شركة ICE.
وقال ديلاورو، أكبر عضو ديمقراطي في لجنة المخصصات بمجلس النواب: “لا يمكننا التعامل مع الفوضى وترويع المجتمعات”. “نحن نتقدم بالعروض ذهابًا وإيابًا، وهذا هو ما وصلنا إليه.”
وأثارت حملة ترامب ضد الترحيل، والتي تركز على مدن في الولايات ذات الميول الديمقراطية، غضب العديد من الديمقراطيين في مجلس النواب الذين يطالبون برد تشريعي قوي. في الأسبوع الماضي، أطلق أحد ضباط الهجرة والجمارك النار على رينيه جود وقتله في إطلاق نار قال مسؤولون اتحاديون إنه عمل من أعمال الدفاع عن النفس، لكن رئيس البلدية وصفه بأنه متهور وغير ضروري.
وقع نحو 70 ديمقراطيا على مسعى لعزل وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم. ويسعى آخرون إلى إجراء تغييرات محددة على كيفية عمل الوكالة، مثل مطالبة عملاء ICE بارتداء كاميرات على الجسم.
وقال الزعيم الديمقراطي حكيم جيفريز: “هناك مجموعة متنوعة من الأشياء المختلفة التي يمكن القيام بها والتي وضعناها على الطاولة وسنستمر في وضعها على الطاولة للسيطرة على إدارة الهجرة والجمارك، بحيث يتصرفون بالفعل مثل أي وكالة أخرى لإنفاذ القانون في البلاد، بدلاً من العمل كما لو كانوا فوق القانون، معتقدين بطريقة ما أنهم يتمتعون بحصانة مطلقة”.
أعلن التجمع التقدمي في الكونجرس، والذي يضم ما يقرب من 100 عضو ديمقراطي، رسميًا معارضته لأي تمويل لوكالات إنفاذ قوانين الهجرة داخل وزارة الأمن الداخلي “ما لم تكن هناك إصلاحات هادفة وهامة لممارسات إنفاذ قوانين الهجرة”.
تبحث عن حل
وقال كول إن أي تغييرات على مشروع قانون تمويل وزارة الأمن الداخلي ستحتاج إلى موافقة البيت الأبيض. وقال إن أحد الإجابات المحتملة هو السماح للديمقراطيين بإجراء تصويت منفصل على مشروع قانون الأمن الداخلي. وإذا تم إقراره، فسيتم دمجه مع بعض مشاريع قوانين الإنفاق الأخرى لإحالتها إلى مجلس الشيوخ. استخدم الجمهوريون تكتيكًا إجرائيًا مشابهًا للحصول على حزمة إنفاق سابقة عند خط النهاية في مجلس النواب.
إن الخيارات المتاحة أمام الديمقراطيين بشأن الأمن الداخلي كلها قاتمة إلى حد ما. وإذا أصدر الكونجرس قرارًا مستمرًا لتمويل الوكالة بالمستويات الحالية، فإن ذلك يمنح إدارة ترامب مزيدًا من السلطة التقديرية لإنفاق الأموال كما تريد.
وفي الوقت نفسه، فإن أي تصويت لإلغاء تمويل وكالة الهجرة والجمارك لن يمنع تدفق مبالغ ضخمة إلى الوكالة لأن خفض الضرائب ومشروع قانون أمن الحدود الذي أقره ترامب في الصيف الماضي، يضخ ما يقرب من 170 مليار دولار في إنفاذ قوانين الهجرة على مدى السنوات الأربع المقبلة.
كما أن أي تصويت لإلغاء التمويل يمكن أن يضع بعض الديمقراطيين في معارك إعادة انتخاب صعبة في موقف صعب هذا الخريف حيث يتهمهم الجمهوريون بعدم دعم تطبيق القانون بشكل كافٍ.