تم إيقاف مجلس الشيوخ في ولاية أوريغون لأن المشرعين الجمهوريين رفضوا الظهور للعمل على أجندة ديمقراطية تتضمن ضوابط جديدة للأسلحة وإمكانية أكبر للإجهاض.
إنها ليست المرة الأولى التي يخرج فيها الجمهوريون من مبنى الكابيتول ، أو حتى الثانية أو الثالثة.
على الرغم من ندرة ذلك في معظم الولايات ، إلا أن نواب أحزاب الأقليات في ولاية أوريغون لديهم تاريخ في تخطي الجلسات في محاولة لمنع حزب الأغلبية من تمرير التشريعات. لقد فعلوا ذلك أيضًا في 2021 و 2020 و 2019. يستغل هذا التكتيك مطلب ولاية أوريغون غير المعتاد بحضور ثلثي النصاب القانوني لإجراء الأعمال التشريعية – وهو الحد الموجود في عدد قليل فقط من الولايات الأخرى.
في تكساس ، التي لديها متطلبات مماثلة ، نظم الديمقراطيون انسحابًا منذ عامين بينما كان المجلس التشريعي الذي يقوده الجمهوريون يفكر في التشريع الانتخابي. كما تخطى الديمقراطيون في إنديانا وويسكونسن الجلسات التشريعية منذ أكثر من عقد بقليل في محاولة لعرقلة مشاريع القوانين الجمهورية التي تحد من السلطات النقابية. في النهاية ، انتصرت أحزاب الأغلبية في تلك الدول – حتى لو استغرق الأمر بعض الوقت.
قد يعتمد ما إذا كانت عملية الانسحاب الأخيرة في ولاية أوريغون ناجحة سياسياً على الهدف النهائي.
قال جيم مور ، أستاذ السياسة في جامعة باسيفيك في ضواحي بورتلاند: “إنه تكتيك جيد قصير المدى لجذب الانتباه إلى الجمهوريين. لكنه تكتيك سيء على المدى المتوسط إلى الطويل ، لأنه لا يوقف التشريع الديمقراطي. . “
ما هي الصفقة في أوريغون؟
عندما فشل 10 جمهوريين وعضو مجلس الشيوخ المستقل في الحضور لجلسات الأربعاء والخميس ، كان مجلس الشيوخ خجولًا فقط من بين الأعضاء العشرين اللازمين لاكتمال النصاب القانوني في المجلس المكون من 30 مقعدًا. ذلك لأن الديمقراطيين يشغلون 17 مقعدًا ولا يمكنهم إدارة الأعمال بأنفسهم.
قال الجمهوريون إنهم كانوا يحتجون على عدم كتابة ملخصات مشروع القانون بلغة واضحة ، مستشهدين بقانون عام 1979 الغامض. لكن الديمقراطيين قالوا إنهم يعتقدون أن هذه التحركات تستند إلى محتوى العديد من الأوراق النقدية ، بما في ذلك واحدة من شأنها رفع سن شراء بنادق من طراز AR-15 وأخرى من شأنها توسيع حقوق الإجهاض ، بما في ذلك للقصر.
قد تعتمد المدة التي يستغرقها الانسحاب على المخاطرة التي يرغب أعضاء مجلس الشيوخ في تحملها. يحظر بند دستوري وافق عليه الناخبون العام الماضي المشرعين الذين غابوا 10 أو أكثر بدون عذر من الترشح لإعادة انتخابهم.
هل يمكن أن تعمل المشاة؟
نظم أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون في ولاية أوريغون إضرابًا دام أكثر من أسبوع في عام 2019 لمنع التصويت على مشروع قانون شامل لتغير المناخ يدعمه الأغلبية الديموقراطية. وبتشجيع من هذا النجاح ، انسحبوا أيضًا في عام 2020 – مرة أخرى منعوا تمرير التشريعات المناخية بينما قضوا على عشرات من مشاريع القوانين الأخرى في جلسة قصيرة مدتها 35 يومًا.
في عام 2021 ، نظم الجمهوريون انسحابًا أقصر – هذه المرة احتجاجًا على الحكومة آنذاك. الاحتياطات العدوانية من فيروس كورونا كيت براون.
في نفس العام ، فر العشرات من نواب تكساس الديمقراطيين إلى واشنطن العاصمة ، لمنع الجمهوريين من تمرير تعديل انتخابي. عادوا في النهاية – وبعد 93 يومًا – مرر الجمهوريون مع ذلك مشروع قانون يحظر مواقع الاقتراع على مدار 24 ساعة ، ويمنع التصويت عبر السيارات ويمنح المزيد من الوصول إلى مراقبي الاقتراع الحزبيين.
قال كال جيلسون ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة ساوثرن ميثوديست في دالاس: “إن إظهار حزب الأقلية بأنهم مستاءون بشدة وعازمون على وقف هذا بشكل عام لا يعطي الأغلبية أفكارًا ثانية”. “وبمجرد أن تتاح لهم الفرصة لإتمام إقرار ذلك القانون ، فإنهم يمضون قدمًا ويفعلون ذلك.”
قبل عقد من الزمان ، نظم المشرعون الديمقراطيون في ولايتي ويسكونسن وإنديانا إضرابات. فر ديمقراطيو إنديانا إلى إلينوي في عام 2011 لمنع مشروع قانون جمهوري يحظر الرسوم الإلزامية لنقابات العمال. لكن الجمهوريين نجحوا في تمرير مشروع القانون في العام التالي.
كما غادر الديمقراطيون من ولاية ويسكونسن الولاية لعدة أسابيع في عام 2011 ، ومنعوا مؤقتًا إجراء الجمهوريين بشأن مشروع قانون يحد من حقوق المساومة النقابية. أقر الجمهوريون في نهاية المطاف مشروع القانون بعد إزالة أحكام الإنفاق التي أدت إلى اشتراط وجود ثلاثة أخماس النصاب بدلاً من الأغلبية البسيطة لممارسة الأعمال التجارية.
ماذا يمكن لأحزاب الأقليات أن تفعل؟
في معظم الولايات ، لا يمكن لمشرعي أحزاب الأقليات منع التشريعات التي لا يحبونها من خلال عدم الحضور للجلسة. ولايات أوريغون وتكساس وإنديانا وتينيسي هي الولايات الوحيدة التي تتطلب نصابًا يبلغ الثلثين – ويسهل على الجمهوريين تلبية ذلك في إنديانا وتينيسي لأن لديهم حاليًا أغلبية ساحقة.
في أماكن أخرى ، يجب على حزب الأقلية أن يلجأ إلى تكتيكات أخرى.
المماطلة واحدة من أكثر طرق الانسداد شيوعًا. تسمح القواعد في بعض الولايات للمشرعين بالتحدث مطولاً – المعروف باسم المماطلة – لمحاولة منع مشاريع القوانين من التصويت. تم استخدام هذا التكتيك في وقت سابق من هذا العام من قبل سناتور ولاية نبراسكا ماتشيلا كافانو وآخرون للاحتجاج على مشروع قانون يحظر علاجات تأكيد الجنس للقصر.
تشمل التكتيكات الأخرى تقديم العديد من التعديلات على مشاريع القوانين ، أو إجراء تغييرات تؤدي إلى إعادة إرسال الفواتير إلى اللجان ، أو مطالبة الكتبة بقراءة نص الإجراءات بالكامل بصوت عالٍ – تناول وقتًا ثمينًا خلال الجلسات. على سبيل المثال ، رفض المشرعون الجمهوريون في ولاية أوريغون تعليق القراءة الكاملة لمشاريع القوانين قبل التصويت النهائي في عام 2021.