تم إلغاء القانون الذي سمح بمشاركة كميات غير محدودة من البيانات الشخصية عبر الولاية للعثور على الأشخاص المؤهلين للحصول على CalFresh هذا الأسبوع.
وقع الحاكم جافين نيوسوم على مشروع قانون الجمعية رقم 593 من قبل عضو الجمعية بافي ويكس، وهو ديمقراطي من أوكلاند، والذي يمنع إدارات الولاية والإدارات المحلية من مشاركة البيانات الشخصية الحساسة لزيادة التسجيل في طوابع الغذاء.
ولكن قبل عام واحد فقط، كان ويكس هو من قدم نفس مبادرة تبادل البيانات، من أجل تسجيل المزيد من الأشخاص في CalFresh، وهو برنامج المساعدة الغذائية الممول فيدراليًا في الولاية. مشروع قانونها من العام الماضي، مشروع قانون الجمعية رقم 518، يمنح الكيانات العامة الحكومية والمحلية المعنية بالتعليم والجريمة والتوظيف ومجالات أخرى سلطة تجاوز جميع قوانين الخصوصية بالولاية لمشاركة البيانات حول الأشخاص الذين من المحتمل أن يحصلوا على CalFresh.
يتم تمويل CalFresh من قبل الحكومة الفيدرالية، وتديره وزارة الخدمات الاجتماعية بالولاية ويتم إدارته محليًا. يعاني أكثر من 1 من كل 5 سكان كاليفورنيا من انعدام الأمن الغذائي. حوالي 5 ملايين من سكان كاليفورنيا هم من المستفيدين من برنامج CalFresh، وتشير تقديرات الولاية إلى أن ما يقرب من 2 مليون آخرين مؤهلون ولم يشتركوا.
ويتلقى حوالي 200 ألف طالب جامعي في كاليفورنيا برنامج CalFresh، وفقًا لإدارة الخدمات الاجتماعية في كاليفورنيا. يجب على جميع المستلمين إكمال عملية التقديم التي يعتبرها الكثيرون مضيعة للوقت ومربكة.
في شهر مايو، تقدم 20 ألف طالب جامعي بطلب للحصول على CalFresh، وتم رفض أكثر من نصف الطلبات، غالبًا لأن الطالب لم يتمكن من إثبات أهليته، وفقًا لقسم الخدمات الاجتماعية. يقول منسقو CalFresh أن الطلاب لا يدركون أهليتهم، مما يجعل التواصل أمرًا مهمًا. من خلال مشاركة البيانات، كان ويكس يهدف إلى تحديد المجموعات السكانية وكذلك الأفراد المؤهلين للحصول على CalFresh، وتطوير التسويق الذي قد يجذبهم.
عكس المسار بشأن تبادل البيانات
في يوليو/تموز، أخبرت ويكس لجنة بمجلس الشيوخ أنها غيرت استراتيجيتها لضمان عدم إمكانية مشاركة البيانات بما يتجاوز ما هو ضروري لتوعية CalFresh.
وقالت إن القيود المفروضة على تبادل البيانات أصبحت ذات أهمية متزايدة حيث “تحاول الحكومة الفيدرالية استخدام بيانات الولاية كسلاح لملاحقة مجموعة فرعية من سكان كاليفورنيا بشكل فعال”. في يونيو/حزيران، قامت الحكومة الفيدرالية بمشاركة بيانات Medicaid مع وزارة الأمن الداخلي للغرض المعلن المتمثل في مراقبة الاحتيال المزعوم في Medicaid. في سبتمبر، وقع نيوسوم على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 81، الذي يحمي البيانات الطبية من سلطات الهجرة، والذي يسري على الفور.
وقد طلب الفيدراليون أيضًا بيانات CalFresh. في شهر مايو/أيار، طلبت وزارة الزراعة الأمريكية من جميع وكالات الدولة إرسال الأسماء والعناوين وأرقام الضمان الاجتماعي للأشخاص الذين تلقوا أو تقدموا بطلبات للحصول على المساعدات الغذائية، بالإضافة إلى القيمة المحسوبة لجميع المزايا المخصصة مع مرور الوقت. واستشهدت الوزارة بأمر تنفيذي أصدره الرئيس ترامب كأساس للطلب.
كاليفورنيا العاطي. ورفع الجنرال روب بونتا وآخرون يمثلون الولايات الديمقراطية دعوى قضائية ضد إدارة ترامب في يوليو/تموز لمنع جمع البيانات. في 15 أكتوبر، أصدرت محكمة شمال كاليفورنيا أمرًا قضائيًا أوليًا يمنع مؤقتًا نقل بيانات مستلمي CalFresh إلى وزارة الزراعة.
استخدام البيانات للمساعدة في الوصول إلى طوابع الغذاء
تمت كتابة القانون السابق الذي يسمح بمشاركة البيانات في الأصل لتوسيع الإجازة العائلية مدفوعة الأجر، ولكن تم إلغاء تنشيط مشروع القانون في سبتمبر 2023. أعاد ويكس والمؤلف المشارك عضو الجمعية كوري جاكسون، وهو ديمقراطي من ريفرسايد، تقديم مشروع القانون في أواخر أغسطس 2024، مع تركيز جديد تمامًا على CalFresh. وفي غضون شهر واحد، تمت الموافقة عليه من قبل كل من الجمعية ومجلس الشيوخ ووافق عليه الحاكم.
يمنح القانون الكيانات الحكومية والمحلية سلطة تحديد سكان كاليفورنيا المؤهلين للحصول على CalFresh، مما يسمح لهم بتجاوز جميع قوانين الولاية الحالية للقيام بذلك. سمح القانون للإدارات المشرفة على العدالة، وخدمات المحاربين القدامى، والتوظيف، والمساعدات المالية، والتشرد، بالإضافة إلى أنظمة التعليم العالي العامة الثلاثة، بمشاركة البيانات. وشملت أنواع البيانات فواتير الخدمات والسجلات الجنائية وسجلات الهجرة والضرائب والمعلومات الصحية.
لم يكن هناك حد لأنواع المعلومات التي يمكن مشاركتها، كما قال بيل Essayli، القائم بأعمال المنطقة المركزية الأمريكية. العاطى. وعضو جمهوري سابق يمثل منطقة الجمعية الثالثة والستين، تعرض للانتقاد.
دعمت شبكة End Poverty California، وهي شبكة مناصرة تناضل من أجل القضاء على الفقر، القانون السابق قائلة إن مشاركة البيانات يمكن أن تسهل عملية التسجيل في CalFresh. وقالوا إنه إذا تم تزويد الدولة بالبيانات، فلن يتعين على الأسر تقديم التحقق الخاص بها الذي يثبت أهليتها لقسائم الغذاء، مما قد يؤدي إلى تسريع العملية.
على الرغم من أن القانون الأصلي قد تم إدخاله في وقت متأخر من جلسة عام 2024، إلا أنه واجه العديد من المعارضين، بما في ذلك اتحاد الحريات المدنية الأمريكي، ومؤسسة الحدود الإلكترونية، وأوكلاند الخصوصية. وجادلت المجموعة الأخيرة أمام مجلس الشيوخ بأن مشروع القانون “الواسع إلى حد غير معقول” لم يسمح لسكان كاليفورنيا باختيار المشاركة أو عدم مشاركة البيانات.
واتفق عضو الجمعية أليكس لي، وهو ديمقراطي من سان خوسيه، مع منظمة Oakland Privacy على أن مشروع القانون “واسع للغاية”.
وقال لي في قاعة الجمعية: “إنني أشعر بقلق عميق بشأن الكيفية التي سيؤثر بها هذا على الأفراد ذوي الدخل المنخفض”. “يستحق هؤلاء السكان نفس الخصوصية التي يتمتع بها كل شخص في هذه الغرفة.”
اعترض لي والعيسيلي على عملية التعديل والتعديل التي سمحت للمشرعين بتغيير مشروع القانون بالكامل دون موافقة أي من لجان السياسات في الجمعية. وقال العسيلي إنه عندما يتم التعجيل بإصدار الفواتير بهذه الطريقة، فإنه “يمكن أن يكون لها عواقب غير مقصودة”.
ومع ذلك، وعد ويكس بإضافة بنود تحد من نطاق مشروع القانون خلال العام التالي. وصوت أربعة من أعضاء المجلس برفض مشروع القانون، ثلاثة منهم جمهوريون وآخرهم لي. وقع نيوسوم على مشروع القانون ليصبح قانونًا في 28 سبتمبر 2024.
التنظيف يؤدي إلى القيود
اقترح ويكس المسودات الأولية لمشروع قانون التنظيف في أوائل عام 2025. وقد وضعت المسودات المبكرة بعض القيود على نطاق البيانات القابلة للمشاركة، لكنها كانت “ضعيفة جدًا”، وفقًا لتريسي روزنبرغ، مديرة المناصرة في شركة Oakland Privacy.
أزالت مسودة أخرى لمشروع القانون مشاركة البيانات العامة المتعلقة بالدخل والصحة. كما تطلب أيضًا استخدام البيانات فقط لتوعية CalFresh، وتسهيل التسجيل، وقياس التأثير. بالنسبة لروزنبرغ، كانت لغة “الشمول” هذه لا تزال واسعة للغاية، ولا تزال “تبرر… استخدام البيانات في كل أنواع الأشياء”.
تعاونت شركة Oakland Privacy مع Wicks لصياغة مشروع قانون هذا العام، وأشار روزنبرغ إلى أن Wicks كان منفتحًا جدًا على حماية خصوصية الأشخاص. وقالت: “نعتقد أن البيئة السياسية المتغيرة ربما لعبت دوراً”.
وقال روزنبرغ، كما أثبتت التحقيقات الفيدرالية في بيانات Medi-Cal، لم تتمكن إدارة الخدمات الاجتماعية في كاليفورنيا من ضمان أن بياناتها آمنة من التدخل الفيدرالي. وقالت: “كان هذا بالتأكيد مصدر قلق في عام 2024، لكنه سيكون مصدر قلق أكبر بكثير في عام 2025”.
أخيرًا، بعد مواجهة تعديلات مجلس الشيوخ، ألغى مشروع القانون الأخير ترخيص مشاركة البيانات بالكامل. تمت الموافقة على مشروع القانون في مجلس الشيوخ والجمعية بأغلبية صوتين معارضين فقط، ووقعه نيوسوم وتم تحويله إلى قانون في 13 أكتوبر.
تعد بيانات CalFresh أمرًا بالغ الأهمية للكليات
لم يتم إلغاء جميع جوانب قانون تبادل البيانات هذا الأسبوع. على سبيل المثال، لا يزال قسم الخدمات الاجتماعية بالولاية مكلفًا بتطوير منهجية لتقدير معدل مشاركة CalFresh، ليتم إصدارها للعامة كل عام.
سيحدد القسم أيضًا الخصائص النموذجية للأشخاص المؤهلين لبرنامج CalFresh، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر “العرق والأصل العرقي واللغة المفضلة والعمر والموقع”. مطلوب من القسم تطوير خطط التسويق التي تتوافق مع هذه التركيبة السكانية. قال جاكسون إن الترويج لـ CalFresh في المجتمعات المحرومة يمكن أن يؤدي إلى وصول أكثر “إنصافًا” إلى برنامج SNAP.
يُطلب من القسم أيضًا تحديد جميع مجموعات البيانات العامة التي يمكنها تسمية المشاركين المحتملين في CalFresh.
لن تتلقى الخدمات الاجتماعية الحكومية بيانات المقاطعة بموجب هذا القانون الجديد. ولكن وفقًا للأشخاص الذين يديرون برامج CalFresh في الكليات والجامعات، فإن تحليل المشاركة أمر بالغ الأهمية على المستوى المحلي.
في كال بولي سان لويس أوبيسبو، ما يقرب من 30% من جميع الطلاب يستخدمون CalFresh، وفقًا لأوليفيا واتس، مديرة برنامج التوعية CalFresh في الجامعة. وهي تعزو نجاح البرنامج إلى حد كبير إلى علاقتهم الوثيقة مع إدارة الخدمات الاجتماعية في سان لويس أوبيسبو.
ومن خلال البيانات التي قدمها هذا القسم، علمت الجامعة أن نصف المتقدمين لبرنامج CalFresh في المقاطعة هم من طلابها.
وقال واتس إن البيانات التي يتلقونها يتم حذفها من المعلومات الشخصية. إنها مجرد أرقام، والتي قالت إنها جزء لا يتجزأ من وظيفة CalFresh. “دون معرفة عدد الطلاب المسجلين، يجعل من الصعب علينا القيام بعملنا، لمعرفة ما إذا كنا نحرز تقدمًا حقًا؟”
وتسعى برامج جامعية أخرى إلى توفير هذا النوع من المعلومات المفتوحة. طلبت إيمي غونزاليس، مديرة Cal Fresh في Chico State، مرارًا وتكرارًا بيانات مشاركة CalFresh من قسم الخدمات الاجتماعية المحلي التابع لها في مقاطعة Butte. رفضوا الطلبات.
ولكن وفقًا لتيفاني رو، مديرة إدارة التوظيف والخدمات الاجتماعية في مقاطعة بوت، فإن الإدارة ليس لديها إمكانية الوصول المباشر إلى تلك البيانات، وسيتعين عليها أن تطلبها من الولاية. وقالت إنه إذا كانت لديهم تلك البيانات، فلن يمنعوا ولاية شيكو من الوصول إليها.
وقال غونزاليس إنه من خلال الوصول إلى البيانات، يمكن لبرنامج CalFresh في ولاية شيكو تحسين مبادرات التوعية الخاصة به. ويمكنهم محاولة استهداف مجموعات الطلاب المؤهلة ولكنها غير مسجلة.
سيكون جونزاليس “كل شيء يتعلق” بمشاركة البيانات، حتى عبر الولاية، طالما تتم مشاركة المعلومات مع وكالات “موثوقة”. وقالت: “أعتقد أنه قد يكون من المفيد جدًا مشاركة بيانات الأهلية تلك”، وتحديد الأشخاص في برامج الخدمة الاجتماعية المختلفة بناءً على خصائصهم.
ومع ذلك، تمكن جونزاليس من إجراء التوعية دون الحصول على بيانات على مستوى المقاطعة. في ولاية شيكو، تتعاون مع بعض البرامج الأكاديمية وأماكن العمل بالكلية للعثور على الطلاب المؤهلين لبرنامج CalFresh.
طلاب الجامعات مؤهلون للحصول على المساعدة الغذائية بناءً على مشاركتهم في برامج التدريب على التوظيف. يتم احتساب بعض التخصصات ضمن هذه المعايير. وقال غونزاليس إن الطلاب غالبًا ما يكونون غير مدركين لأهليتهم، وهذا هو سبب أهمية التواصل المستهدف.
ولكن على الرغم من أنها ستقدر البيانات المتعلقة بالأشخاص المؤهلين، إلا أنها قالت: “لدي مخاوف بشأن مشاركة البيانات، نظرًا لأولويات الإدارة الحالية وما طلبته”.
يساعد كل من واتس وجونزاليس الطلاب في جامعاتهم من خلال تطبيقات CalFresh. قال كلاهما إنهما يرغبان في أن يكون جميع طلاب الجامعات مؤهلين تلقائيًا للبرنامج.
بموجب القانون الجديد، يمكن للمقاطعات الاستمرار في جمع البيانات حول فعالية برامج CalFresh الخاصة بها. لقد تم منعهم فقط من مشاركة البيانات المتعلقة بالأفراد المؤهلين مع الدولة. لكن واتس قال إن العلاقات بين الوكالات على المستويات المحلية تحتاج إلى الحماية.
وقال واتس: “لقد حققنا الكثير من النجاح… بسبب قدرتنا على مشاركة البيانات، والتواصل بهذه الطرق، وحل المشكلات معًا”.
كتبت فيبي هاس هذه المقالة لـ CalMatters.
قم بالتسجيل في Essential California للحصول على الأخبار والميزات والتوصيات من LA Times وخارجها في بريدك الوارد ستة أيام في الأسبوع.
ظهرت هذه القصة في الأصل في صحيفة لوس أنجلوس تايمز.