بكين (رويترز) – يواجه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أحد أصعب التحديات في ولايته الثانية عندما يجتمع مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في كوريا الجنوبية يوم الخميس حيث يسعى أكبر اقتصادين في العالم لتجنب تصعيد حربهما التجارية.
ورفعت واشنطن وبكين التعريفات الجمركية على صادرات بعضهما البعض وهددتا بوقف التجارة المتعلقة بالمعادن والتكنولوجيات الحيوية.
ولا يتوقع أي من الجانبين تحقيق انفراجة من شأنها استعادة شروط التجارة التي كانت موجودة قبل تنصيب ترامب لولاية ثانية في يناير. وتركزت المحادثات بين الجانبين للتحضير للاجتماع على إدارة الخلافات وإدخال تحسينات متواضعة، قبل زيارة ترامب للصين المتوقع أن تتم مطلع العام المقبل.
الأتربة النادرة
وقامت الصين بتوسيع ضوابط تصدير المعادن النادرة بشكل كبير، بما في ذلك خمسة عناصر جديدة، وفرضت المزيد من التدقيق على مستخدمي أشباه الموصلات، وأضافت قواعد تتطلب امتثال المنتجين الأجانب الذين يستخدمون المواد الصينية.
وأثارت القيود التي فرضتها الصين في وقت سابق على تصدير العناصر الأرضية النادرة قلق المنتجين العالميين الذين يعتمدون على الإمدادات الصينية، حيث تنتج أكثر من 90٪ من العناصر الأرضية النادرة المعالجة في العالم والمغناطيسات الأرضية النادرة المستخدمة في العديد من التقنيات الحديثة من الهواتف الذكية إلى الطائرات المقاتلة.
وسعت الولايات المتحدة إلى قيام الصين بإلغاء القيود، وقال وزير الخزانة سكوت بيسينت بعد محادثات نهاية الأسبوع في ماليزيا إن الصين ستؤجل نظام الترخيص الموسع لمدة عام وتعيد النظر فيه. ولم تناقش الصين خطوات محددة.
الفنتانيل
وفرض ترامب رسوما جمركية بنسبة 20% على الواردات الصينية بسبب ما وصفه بفشل بكين في الحد من تدفق المواد الكيميائية الأولية المستخدمة في إنتاج الفنتانيل، والذي تسبب في وفاة ما يقرب من 450 ألف أمريكي بسبب جرعات زائدة. وظلت هذه التعريفات سارية على الرغم من الهدنة التجارية الهشة التي توصل إليها الجانبان في محادثات لاحقة.
ودافعت بكين عن سجلها في مكافحة المخدرات واتهمت واشنطن باستخدام الفنتانيل “لابتزاز” الصين. ويواجه الجانبان حالة من الجمود بشأن هذه القضية منذ أشهر، وأثيرت قضية الفنتانيل خلال محادثات كوالالمبور.
شحن
وفرضت الولايات المتحدة رسوم ميناء على السفن التي تبنيها أو تملكها أو تديرها كيانات صينية في خطوة قال ترامب إنها تهدف إلى المساعدة في تمويل إحياء بناء السفن الأمريكية ومن المتوقع أن تكلف أكبر عشر شركات طيران 3.2 مليار دولار العام المقبل.
وردا على ذلك، فرضت الصين رسوم ميناء على السفن المملوكة للولايات المتحدة، أو التي تديرها، أو تبنيها، أو ترفع علمها، وفرضت عقوبات على خمس شركات تابعة مرتبطة بالولايات المتحدة تابعة لشركة بناء سفن كورية جنوبية. لقد أدت الإجراءات التي اتخذها الجانبان بالفعل إلى تعطيل التدفقات ودفع أسعار الفائدة إلى الارتفاع.
زراعة
صرح بيسنت لشبكة NBC يوم الأحد أن الصين ستقوم بمشتريات “كبيرة” من فول الصويا الأمريكي بموجب إطار الصفقة التجارية المقترحة، بعد أن قاطعت بكين فعليًا واردات فول الصويا الأمريكية هذا العام بسبب الحرب التجارية.
ونتيجة لذلك، انقطع مزارعو فول الصويا في الولايات المتحدة عن أكبر سوق تصدير لهم وينتظرون حاليا خطة الإنقاذ من إدارة ترامب. ويقول المحللون إن بكين تدرك أن هذه نقطة مؤلمة بالنسبة لترامب، لأن أي ضرر لقاعدة دعمه الريفية قد يهدد مكانته في الانتخابات النصفية في عام 2026.
اشترت الصين أكثر من نصف فول الصويا المزروع في الولايات المتحدة في عامي 2023 و2024. وبلغت الصادرات الأمريكية إلى البلاد ذروتها في عام 2022 بقيمة 17.92 مليار دولار.
تيكتوك
وقال بيسنت يوم الأحد إن الجانبين “توصلا إلى اتفاق نهائي بشأن تيك توك” و”تم تسوية كل التفاصيل”. وأعلنت الولايات المتحدة والصين في وقت سابق أنهما توصلتا إلى “اتفاق إطاري” لتجريد حصة الأغلبية في التطبيق المملوك للصين من المستثمرين الأمريكيين – وهي النتيجة الرئيسية الوحيدة للمحادثات التجارية التي جرت الشهر الماضي في مدريد. ومع ذلك، لم يتم تنفيذ الصفقة.
هذه المرة، قال بيسنت إنه من المتوقع أن يقوم كلا الزعيمين “بإتمام” الصفقة عندما يلتقيان، لكن من غير المعروف ما إذا كانت قد تم إجراء تغييرات أحدث على الإطار الأصلي.
التعريفات
وناقش الجانبان تمديد فترة التعليق للتعريفات الجمركية الأمريكية المتبادلة على الصين، والتي تبلغ حاليًا حدًا أقصى قدره 30٪ على الواردات الصينية، والتي كان من المقرر أن تنتهي في 10 نوفمبر.
وكان ترامب قد هدد بفرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 100% على البضائع الصينية اعتبارًا من الأول من نوفمبر ردًا على توسيع الصين ضوابط تصدير المعادن النادرة، لكن بيسنت قال إن الأمر “غير مطروح على الطاولة فعليًا” بعد محادثات نهاية هذا الأسبوع.
التدابير التي أعدتها الولايات المتحدة
وتعكف الولايات المتحدة على وضع تدابير جديدة تستهدف الصين، بما في ذلك الصادرات التي تعتمد على البرمجيات وفرض تعريفات قطاعية واسعة النطاق على أشباه الموصلات والأدوية وغيرها من الصناعات الرئيسية.
وبدأت واشنطن يوم الجمعة تحقيقا جديدا بشأن الرسوم الجمركية في “فشل الصين الواضح” في الامتثال للمرحلة الأولى من الاتفاق التجاري بين الولايات المتحدة والصين الذي تم التوقيع عليه خلال فترة ولاية ترامب الأولى في عام 2020.
(تقرير بواسطة أنتوني سلودكوفسكي ولوري تشين؛ تحرير مايكل بيري)