فند باحثون قانونيون متخصصون في دستور كوريا الجنوبية ادعاءات الرئيس يون سوك يول بأنه من غير الدستوري أن يعين البرلمان مدعيًا خاصًا للتحقيق مع زوجته بشأن مزاعم من بينها التلاعب في الأسهم. وقال عالمان منفصلان لوكالة فرانس برس إن أعضاء المجلس التشريعي الذي تقوده المعارضة كانوا يعملون ضمن الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب القانون.
وقال كيم هاي وون أستاذ القانون الدستوري في كلية الحقوق بجامعة بوسان الوطنية لوكالة فرانس برس إن تعيين البرلمان لمدع خاص “لا ينتهك مبدأ الفصل بين السلطات”.
وقال كيم: “من الناحية النظرية أعتقد أن الأمر واضح مثل أن واحد زائد واحد يساوي اثنين”.
انتقد الرئيس يون في وقت سابق مشروع القانون الذي يدعمه الحزب الديمقراطي المعارض والذي يسعى لتعيين مدع خاص للتحقيق مع السيدة الأولى في البلاد كيم كيون هي بشأن مزاعم التلاعب في الأسهم والتدخل في شؤون الحزب والدولة.
خلال مؤتمر صحفي في 7 نوفمبر 2024، دافع يون عن زوجته وقال إن سلطة بدء التحقيقات وتعيين المدعين “هي وظائف متأصلة في السلطة التنفيذية”.
وقال: “لا توجد دولة في العالم يتخذ فيها المجلس التشريعي قرار إجراء تحقيق خاص للمدعي العام”. “وهذا ينتهك بوضوح الفصل بين السلطات في الديمقراطيات الليبرالية.”
ومضى قائلا إن تعيين مدع خاص يخالف الدستور ويعارضه الرئيس والحزب الحاكم.
الفصل بين السلطات
وقال أستاذ القانون كيم لوكالة فرانس برس: “دستورنا لا يمنع إنشاء هيئات إدارية مستقلة خارج نطاق سلطة الرئيس”.
وأضاف أنه لا توجد فروع للحكومة “تحتكر صلاحياتها بالكامل”.
وقال كيم “إذا اتبعنا منطق الرئيس، فحتى مكتب التحقيق في الفساد لكبار المسؤولين سيكون غير دستوري”، في إشارة إلى وكالة مستقلة لمكافحة الفساد قال إن لها وظائف تنفيذية.
وقال كيم أيضًا إن شرعية المدعين الخاصين يتم دعمها باستمرار.
يتم ترشيح هؤلاء المدعين من قبل الجمعية الوطنية ويتم تعيينهم من قبل الرئيس للتحقيق في القضايا التي يُنظر إليها على أنها عرضة للتدخل السياسي (رابط مؤرشف).
وقضت المحكمة الدستورية في سيول في عام 2019 بأن إجراء تحقيق خاص للمدعي العام في قضية معينة هو “مسألة تقررها الجمعية الوطنية” (الرابط المؤرشف).
وقال سون إن هيوك، أستاذ القانون الدستوري في كلية الحقوق بجامعة يونسي في سيول، إن المحكمة توصلت إلى الحكم في ذلك الوقت “على وجه التحديد لأن نظام المدعي الخاص مخصص للتحقيق في القضايا الخلافية” التي تنطوي على تضارب المصالح (رابط مؤرشف).
إجماع الحزبين
كما دحض كلا الخبراء تصريحات يون بأنه من غير الدستوري أن يعين البرلمان أ المدعي الخاص الذي هو “يعارضه الرئيس والحزب الحاكم”.
وقال كيم إن الدستور يتطلب تصويت الأغلبية للقرارات المتخذة في المجلس التشريعي مع أحكام تتعلق بأغلبيات محددة إذا لزم الأمر.
وقال “من الناحية القانونية، ما يهم ليس ما إذا كانت الأطراف المتعارضة قد توصلت إلى اتفاق، ولكن ما إذا كان القانون قد تم سنه بشكل صحيح وفقا للإجراءات المنصوص عليها في الدستور”.
ورفض كذلك الادعاء باعتباره يفتقر إلى الأسس الموضوعية. “لنفترض أنه كان هناك مشرع واحد فقط من الحزب الحاكم يجلس في المجلس التشريعي، فهل سيظلون يجادلون بضرورة رفض القانون لمجرد أن هذا الشخص يعارضه؟”
وقد تم تأييد ذلك أيضًا في حكم المحكمة الدستورية الصادر عام 2019، والذي واعتبرت أنه من “المعقول” و”المشروع” استبعاد الحزب الحاكم من عملية ترشيح المرشحين.
وافق سون على أن إجماع الحزبين غير ذي صلة من الناحية القانونية. وقال “أجد أنه من غير المقنع مناقشة دستورية مسألة ما بناء على وجود مثل هذا الاتفاق”.
أظهرت تقارير إخبارية متعددة أن تحقيقات المدعي الخاص قد تمت في السابق دون اتفاق بين الحزبين، بما في ذلك تحقيق عام 2003 في مزاعم قيام وكالة التجسس الكورية الجنوبية بدفع أموال لكوريا الشمالية مقابل اجتماع قمة وتحقيق عام 2012 يتعلق بنجل الرئيس لي ميونغ باك آنذاك (الروابط المؤرشفة هنا، هنا، هنا). وهنا).
المدعي الخاص
وبعد تصريحاته، أشار منتقدو يون إلى أنه لعب أدوارًا رئيسية في تحقيقات المحامي الخاص رفيعة المستوى كمدعي عام، بما في ذلك فضيحة الفساد التي أسقطت سلفه بارك جيون هاي (رابط مؤرشف).
كما زعمت العديد من المنشورات على وسائل التواصل الاجتماعي – بما في ذلك هنا وهنا وهنا على X – أن “تحقيقات المدعي الخاص غير دستورية” ونسبت الرسالة إلى الرئيس.
ظل يون عالقًا في معدلات موافقة منخفضة لعدة أشهر، وسط مزاعم بأنه منح خدمة شخصية لمن نصب نفسه “وسيطًا قويًا” ساعد الرئيس في فوزه في الانتخابات (الرابط المؤرشف).
وكانت زوجته كيم تخضع للتدقيق بسبب دورها المزعوم في مخطط للتلاعب بالأسهم.
وذكرت وسائل إعلام كورية جنوبية أن المدعين أسقطوا التهم الموجهة إلى كيم بعد أن قرروا أنها لم تكن على علم بأن العديد من حساباتها المصرفية تم استخدامها في مخطط الضخ والتفريغ الذي تورطت فيه شركة دويتش موتورز – وهي تاجر سيارات BMW في كوريا الجنوبية – بين عامي 2009 و 2009. 2012 (رابط مؤرشف).
ومع ذلك، واصل المشرعون المعارضون متابعة مشروع قانون للنظر في دورها المزعوم في المخطط، إلى جانب مزاعم منفصلة بأنها تدخلت في عملية ترشيح مرشح حزب قوة الشعب الحاكم المحافظ في الفترة التي سبقت الانتخابات الأخيرة، بما في ذلك انتخابات عام 2022. الانتخابات وشؤون الدولة (رابط مؤرشف).
اعتمدت الجمعية الوطنية في كوريا الجنوبية مشروع قانون في 14 نوفمبر 2024 يسعى لتعيين مدع خاص للتحقيق مع كيم (الرابط المؤرشف).
ويتوقع المحللون على نطاق واسع أن يستخدم الرئيس يون حق النقض ضد مشروع القانون ويعيده للتصويت عليه.