واشنطن (ا ف ب) – إبقاء الحكومة الفيدرالية مفتوحة. تقديم المزيد من المساعدات في حالات الكوارث. إقرار مشروع قانون السياسة الدفاعية. وبالنسبة للديمقراطيين في مجلس الشيوخ، تأكيد المزيد من القضاة.
إنها قائمة قصيرة ولكنها مهمة للمهام التي يجب القيام بها مع عودة الكونجرس إلى واشنطن هذا الأسبوع لبدء ما يعرف بجلسة البطة العرجاء – تلك الفترة بين يوم الانتخابات ونهاية فترة ولاية الكونجرس التي تستمر عامين.
ويحرص الجمهوريون على طي الصفحة والانتقال إلى العام المقبل عندما يسيطرون على البيت الأبيض وربما مجلسي الكونغرس، في حين يأمل الديمقراطيون في الحصول على أكبر عدد ممكن من أولوياتهم بينما لا يزال لديهم الأغلبية. في مجلس الشيوخ.
فيما يلي نظرة على الوضع الذي وصلت إليه الأمور في الأسابيع الأخيرة من المؤتمر الـ 118 المضطرب:
تمويل الحكومة
قبل مغادرة المشرعين واشنطن في سبتمبر، أقروا تمديدًا قصير المدى للتمويل الحكومي لتجنب الإغلاق قبل الانتخابات. ولا يزال يتعين عليهم إقرار فواتير الإنفاق للعام بأكمله للعام المالي الحالي، أو على الأقل تمديد آخر، بحلول 20 ديسمبر.
قال مساعد جمهوري في مجلس النواب وآخر في مجلس الشيوخ غير مخولين بالتحدث علنًا عن التخطيط الداخلي، إنه من المحتمل أن يوافق الكونجرس على تمديد قصير الأجل آخر حتى أوائل العام المقبل بدلاً من استكمال العمل على مشاريع القوانين.
وذلك لأنه لا تزال هناك خلافات كبيرة بين الجانبين بشأن مستويات الإنفاق وأولويات السياسة. كما أن الجمهوريين لديهم حافز أقل للتفاوض الآن لأنهم سيسيطرون على البيت الأبيض ومجلس الشيوخ وربما مجلس النواب في يناير المقبل.
سيعتمد الكثير على ما إذا كان التمويل الحكومي هو معركة يريد الرئيس المنتخب دونالد ترامب خوضها حقًا في الأسابيع القليلة الأولى له كرئيس أو ما إذا كان يفضل التركيز على أولويات أخرى.
وبموجب شروط الاتفاق السابق الذي توصل إليه رئيس مجلس النواب آنذاك كيفن مكارثي مع إدارة بايدن، فإن الإنفاق على البرامج الدفاعية وغير الدفاعية سيرتفع بنسبة 1% في هذه السنة المالية.
وكان مجلس الشيوخ يرسم مساراً لتجاوز هذا المستوى، في حين كان الجمهوريون في مجلس النواب يصوتون لصالح تخفيضات حادة في العديد من البرامج غير الدفاعية، وقد ربطوا تفويضات سياسية بمشاريع قوانين الإنفاق التي يعارضها الديمقراطيون بأغلبية ساحقة. لذا سيكون من الصعب التوصل إلى اتفاق نهائي في هذا الكونجرس.
مساعدات الكوارث
وقام الكونجرس بتجديد صندوق الإغاثة من الكوارث التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ بأكثر من 20 مليار دولار في سبتمبر/أيلول. لكن هذه الأموال يتم إنفاقها بسرعة في أعقاب إعصاري هيلين وميلتون.
ومن المتوقع أن يتولى الكونجرس حزمة تمويل تكميلية لمواجهة الكوارث في مرحلة ما خلال فترة البطة العرجاء. لكن، في الوقت الحالي، ينتظر المشرعون طلبًا من إدارة بايدن بشأن الأموال الإضافية التي ستكون مطلوبة لصندوق الكوارث التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ولبرامج المساعدة الأخرى في حالات الكوارث، مثل برنامج إدارة الأعمال الصغيرة الذي يقدم قروضًا منخفضة الفائدة للشركات وأصحاب المنازل المتضررين. أضرار في الممتلكات. نفدت أموال البرنامج في منتصف أكتوبر/تشرين الأول، على الرغم من استمرار الوكالة في تلقي الطلبات، حتى تتمكن من التحرك بسرعة عندما يقدم الكونجرس التمويل.
ويتوقع المشرعون طلبا ضخما.
عند زيارة ولاية كارولينا الشمالية بعد إعصار هيلين، قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون إن الكونجرس قدم الأموال لتلبية الاحتياجات الفورية وسيعمل في الوقت المناسب “بطريقة مشتركة بين الحزبين لتوفير ما هو مطلوب لمساعدة هذه المجتمعات على التعافي، وهو المبلغ المناسب الذي تحدده الحكومة الفيدرالية”. ينبغي أن تفعل.”
مشروع قانون الدفاع
لقد أقر الكونجرس لأكثر من ستة عقود مشروع قانون سنوي لسياسة الدفاع يسمح بأنظمة أسلحة محددة ويحدد قوة القوات ومستويات الأجور.
وافق مجلس النواب على إجراء بقيمة 895.2 مليار دولار في يونيو. ويمثل ذلك زيادة بنسبة 1% عن العام المالي الماضي، وهو مبلغ يتماشى مع حدود الإنفاق التي حددها اتفاق مكارثي-البيت الأبيض. قدم هذا الإجراء زيادة بنسبة 19.5% في أجور أعضاء الخدمة المبتدئين وزيادة بنسبة 4.5% لأعضاء الخدمة الآخرين. لكن هذا الإجراء كان مليئًا أيضًا بعشرات من التفويضات السياسية المحافظة، بما في ذلك إلغاء سياسة البنتاغون المتمثلة في تعويض نفقات النقل لأعضاء الخدمة العسكرية للسفر خارج الولاية لإجراء عملية الإجهاض.
أدى إدراج أحكام الحرب الثقافية إلى تحويل ما يعتبر عادة مشروع قانون من الحزبين إلى مشروع عارضته الغالبية العظمى من الديمقراطيين في مجلس النواب.
ستأذن نسخة مجلس الشيوخ بإنفاق حوالي 919.9 مليار دولار. تم إقرار الإجراء الذي وافق عليه الحزبان خارج اللجنة في يوليو/تموز، ولكن لم يتم طرحه للمناقشة حيث خصص الديمقراطيون وقتًا ثمينًا لأولويات أخرى. لكن وراء الكواليس، كان المشرعون يتفاوضون لتسوية الخلافات في مشروعي القانون.
القضاة
جعل الديمقراطيون تثبيت القضاة أولوية قصوى بعد مشاهدة ترامب يحصل على 234 قاضيًا خلال السنوات الأربع الأولى من توليه منصبه.
حتى الآن، أكد مجلس الشيوخ 213 من المرشحين القضائيين للرئيس جو بايدن، وقال متحدث باسم اللجنة إن رئيس اللجنة، السناتور ديك دوربين، ديمقراطي من إلينوي، يهدف إلى تأكيد كل مرشح محتمل بحلول نهاية الكونجرس. سبعة عشر مرشحًا ما زالوا معلقين على الأرض، وهناك عدة مرشحين آخرين في انتظار اللجنة.
من المحتمل أن يتمكن بايدن من التغلب على الرقم الإجمالي لترامب، لكن ترامب لا يزال يتمتع بالأفضلية عندما يتعلق الأمر بالترشيحات الأكثر أهمية – تلك للمحكمة العليا، حيث قام ترامب بتعيين ثلاثة وبايدن بتعيين واحد. كما أكد ترامب المزيد من قضاة محكمة الاستئناف.
قام زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، DN.Y.، بالفعل بترتيب الأصوات على قاضيين الأسبوع المقبل، في إشارة إلى الأولوية التي يضعها الديمقراطيون بشأن هذه القضية خلال فترة البطة العرجاء.