واشنطن (أ ف ب) – الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ مكلفة بمساعدة الولايات والمجتمعات المتضررة من الكوارث مثل إعصار هيلين.
ومع نجاح هيلين خلال العام الانتخابي، تعرضت الوكالة لانتقادات من قبل بعض السكان والسياسيين، مثل المرشح الرئاسي الجمهوري دونالد ترامب، الذين شككوا في رد فعلها ونشروا معلومات كاذبة مفادها أن تمويلها يذهب إلى المهاجرين أو الحروب الخارجية.
دافعت إدارة بايدن عن عمل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ وقالت إن لديها الأموال التي تحتاجها لمساعدة المجتمعات في الوقت الحالي.
يقول الرئيس جو بايدن إن الوكالة ستحتاج إلى المزيد من الأموال في المستقبل. تغير المناخ يجعل العواصف مثل الأعاصير أكثر شدة.
هناك الكثير من المفاهيم الخاطئة حول دور الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) في التعافي من الكوارث، وما تدفعه – وما لا تدفعه – وما يمكن أن يتوقعه السكان في المناطق المتضررة من الإعصار.
وإليك نظرة فاحصة:
ماذا تفعل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ومن أين تحصل على أموالها؟
لدى الوكالة الفدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ميزانية تشغيلية وصندوق للإغاثة في حالات الكوارث. يتم تجديد الصندوق كل عام من قبل الكونجرس ويستخدم لدفع تكاليف التعافي من الأعاصير والفيضانات والزلازل وغيرها من الكوارث. تقوم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أيضًا بتمويل تكاليف إعادة البناء من الكوارث الماضية والمشاريع المصممة لحماية المجتمعات من الكوارث المستقبلية.
وقالت سامانثا مونتانو، الأستاذة المساعدة في إدارة الطوارئ في أكاديمية ماساتشوستس البحرية: “هذا يشبه إلى حد ما حساب الطوارئ للبلاد”.
وقام الكونجرس مؤخرًا بتجديد موارد الصندوق بمبلغ 20 مليار دولار، وهو نفس المبلغ الذي حصلت عليه الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ العام الماضي. تم تخصيص حوالي 8 مليارات دولار من هذا المبلغ للتعافي من العواصف السابقة ومشاريع التخفيف.
لا تساعد الحكومة الفيدرالية في كل كارثة، بل يجب أن تكون عمومًا فوق قدرة المجتمع أو الولاية على التعامل معها. وفي هذه الحالة، يطلب المحافظ أو السلطة القبلية من الرئيس إعلان حالة الطوارئ.
بمجرد الإعلان عنها، تختلف المساعدة المقدمة من وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) بشكل كبير. إن المساعدة العامة – التي تمثل جزءًا كبيرًا مما تدفع مقابله – موجهة نحو تعويض الحكومات عن إزالة الأنقاض أو إعادة بناء الطرق والمباني العامة والمزيد.
لدى FEMA أيضًا مساعدة فردية، مصممة لمساعدة المقيمين. يمكن أن يشمل ذلك مدفوعات لمرة واحدة لتلبية الاحتياجات الطارئة بما يصل إلى مقطورة لشخص فقد منزله.
عندما يكون هناك تحذير – كما هو الحال مع الأعاصير – تقوم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ بالتنسيق مع حكومات الولايات والحكومات المحلية حول ما يحتاجون إليه ويمكنها تخزين الإمدادات مسبقًا مثل الأقمشة أو المياه في المناطق التي من المحتمل أن تكون الأكثر تضرراً. لدى FEMA أيضًا فرق بحث وإنقاذ.
لكن الخبراء يؤكدون أن الوكالة الفيدرالية ليست مسؤولة عن العملية برمتها.
“يعتقد الجميع أن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) تتدخل مباشرة بعد وقوع الكارثة وتبدأ في إدارة الكارثة بأكملها. وقال بروك لونج، الذي كان مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ من عام 2017 إلى عام 2019: “هذا ليس هو الحال”.
هل لدى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ما يكفي من المال للاستجابة لإعصار هيلين؟
واتهم ترامب الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ بإنفاق كل أموالها لمساعدة المهاجرين في البلاد بشكل غير قانوني، بينما يؤكد منتقدون آخرون أن الحكومة تنفق الكثير على التمويل الأجنبي لإسرائيل أو أوكرانيا.
وقال كيث توري، القائم بأعمال مدير مكتب الاستجابة والتعافي التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، في إشارة إلى مبلغ 20 مليار دولار الذي قدمه الكونجرس: “لدى وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) ما يكفي من المال للاستجابة لأزمة هيلين في الوقت الحالي”.
ووصفت الوكالة الفدرالية لإدارة الطوارئ اتهامات ترامب بأنها “كاذبة تماما”.
تدير الوكالة برنامج المأوى والخدمات، الذي يمنح المال لتعويض المدن أو البلدات أو المنظمات عن النفقات المتعلقة بالهجرة. لكن ذلك يأتي من صندوق منفصل من الأموال يموله الكونجرس للجمارك وحماية الحدود. تقوم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بتقديم الأموال، لكنها لا تأتي من صندوق الإغاثة في حالات الكوارث.
ويقوم الكونجرس أيضًا بتمويل المساعدات العسكرية الأجنبية بشكل منفصل.
ومع ذلك، هناك مخاوف بشأن التمويل طويل الأجل للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA).
وقال توري إن الوكالة كانت تعمل بالفعل على تقديم ما يسمى بطلب التمويل “التكميلي” إلى الكونجرس قبل إصابة هيلين. وقال إنه في أعقاب العاصفة، من الواضح أنهم سيحتاجون إلى المزيد من الأموال.
وقد دق كل من وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس، الذي يشرف على الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، وبايدن ناقوس الخطر بشأن الحاجة إلى المزيد من الأموال في المستقبل.
وفي حديثه من مزرعة البقان في جورجيا التي دمرتها هيلين، قال بايدن إن التمويل التكميلي لا يمكن أن ينتظر: “الناس بحاجة إلى المساعدة الآن”.
إن سعي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) للحصول على أموال إضافية ليس أمرًا غير شائع. قال لونج إنه اضطر إلى العودة إلى الكونجرس ثلاث مرات خلال فترة ولايته للحصول على المزيد من الأموال.
وذكر تقرير لمكتب ميزانية الكونجرس لعام 2022 أن معظم الأموال التي تذهب إلى صندوق الإغاثة من الكوارث تأتي بالفعل في هذه الطلبات التكميلية. وتختلف الأموال الإضافية المطلوبة تبعا للكارثة، لكن التقرير أشار إلى أن “عددا صغيرا من تلك الكوارث يمثل حصة غير متناسبة من إجمالي الإنفاق”.
ماذا يحدث عندما ينخفض صندوق الكوارث؟
أحيانًا ينخفض صندوق المساعدة في حالات الكوارث في أواخر الصيف قبل أن يوافق الكونجرس على ميزانية جديدة. عندما يحدث ذلك، تنتقل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) إلى ما يسمى “تمويل الاحتياجات الفورية”. وهذا يعني أن الوكالة تتوقف عن دفع تكاليف الكوارث السابقة وتحتفظ بأموالها لمهام إنقاذ الحياة خلال أي مهام جديدة.
وعندما يتم تجديد صندوق الإغاثة من الكوارث – مثلما حدث للتو في الأسبوع الماضي – فسوف تتدفق الأموال مرة أخرى إلى المشاريع الأطول أجلا.
“بصراحة، هناك الكثير من العمل الذي يجب القيام به لتبسيط الأمر وإعادة التفكير، “كيف يمكن إنشاء صندوق للإغاثة من الكوارث… بطريقة لا يضطر فيها مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) دائمًا إلى طلب تمويل إضافي؟” قال طويل.
هل ستمنحني الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ما يكفي لإعادة البناء؟
لا، من المهم أن نعرف ليس فقط ما تفعله الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، ولكن أيضًا ما لا تفعله، خاصة بالنسبة للأفراد.
أحد الادعاءات المتداولة بعد هيلين هو أن الناجين من الكارثة يحصلون على 750 دولارًا فقط من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). وقال توري إن هذا الرقم يشير إلى المساعدة التي يمكن للوكالة أن تقدمها لشخص ما في المنطقة المتضررة مقابل ما قد يحتاجه على الفور، مثل الملابس أو الطعام.
ومن هناك، يمكن للوكالة توفير أشياء أخرى مثل المال لوحدة تخزين أو الفواتير الطبية أو المساعدة في الإيجار اعتمادًا على الموقف.
بالنسبة لأصحاب المنازل، فإن خط الدفاع الأول هو التأمين دائمًا. أولئك الذين ليس لديهم تأمين أو ليس لديهم تأمين كافٍ يمكنهم اللجوء إلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، ولكن الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن لأي شخص الحصول عليه لإعادة البناء هو 42,500 دولار. وهذا بعيد كل البعد عما هو مطلوب لإصلاح الأضرار الجسيمة أو إعادة البناء بالكامل.
وقال مونتانو، الأستاذ: “هذه واحدة من المشاكل الرئيسية التي تواجهها الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ فيما يتعلق بكيفية فهم الجمهور لدورهم ومسؤوليتهم”. “إن وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) لا تجعل أي شخص سليماً بعد وقوع الكارثة. لن يعطوك ما يكفي من المال لاستعادة حياتك بالكامل.