قال مستشار البيت الأبيض علي زيدي إن إدارة بايدن تسابق الزمن لتأمين مئات المليارات من استثمارات الطاقة النظيفة في قانون المناخ التاريخي – وهو التعهد الذي يأتي في الوقت الذي تعهد فيه الرئيس السابق دونالد ترامب بتفكيك الجهد بأكمله.
وفي مقابلة مع بودكاست بوليتيكو للطاقة قبل أسبوع المناخ في مدينة نيويورك، قال زيدي إن الحوافز في قانون خفض التضخم الديمقراطي والإجراءات التي اتخذها حلفاء الولايات المتحدة في الخارج قد أثارت تحولاً في تصنيع الطاقة النظيفة ونشرها.
“تركز إدارة بايدن-هاريس على الركض بسرعة خلال الأشهر القليلة المقبلة، [with a] وقال زيدي، المستشار الوطني للمناخ للرئيس جو بايدن: “إننا نركز بلا هوادة على التنفيذ. نحن ننفذ أكبر مناخ استثماري في تاريخ العالم وأجندة تنظيمية ساعدت في تأمين مكاسب الصحة العامة والمكاسب البيئية”.
وأضاف “وبصراحة، أعتقد أنه سيكون هناك زخم حقيقي”.
وتأتي تعليقات زيدي في الوقت الذي انتقد فيه ترامب، مرشح الحزب الجمهوري، القانون ووصفه بأنه “خدعة خضراء جديدة” ووعد باستعادة التمويل غير المنفق من الجيش الجمهوري الأيرلندي إذا فاز بالرئاسة. لكن بعض المشرعين الجمهوريين قالوا إنهم يفضلون الحفاظ على أجزاء من القانون، الذي يولد استثمارات في مصانع البطاريات ومشاريع الطاقة الأخرى في الولايات الحمراء. وقال رئيس مجلس النواب مايك جونسون الأسبوع الماضي إنه يفضل استخدام “مشرط وليس مطرقة ثقيلة” عندما يتعلق الأمر بإلغاء أجزاء من القانون.
وأكد زيدي أن أي محاولة لقطع تدفق الأموال لن تواجه مقاومة سياسية فحسب، بل سيكون من الصعب تنفيذها.
إن الوظائف مثل تلك الموجودة في أكبر مصنع لتصنيع الطاقة الشمسية في البلاد في جورجيا “معرضة للخطر عندما نتحدث عن سحب الاعتمادات الضريبية والحوافز التي حفزت هذا النشاط الاقتصادي لمساعدتنا على تلبية تغير المناخ”. [targets]”قال.”
وقال زيدي “بمجرد إجراء الحسابات، لا يوجد الكثير من العمل لأننا كنا فعالين للغاية في التنفيذ الصارم والقوي والمتسارع. هناك فولاذ في الأرض وهناك زخم حقيقي”.
اكتسبت فعالية أسبوع المناخ السنوية، التي بدأت يوم الأحد بالتزامن مع الجمعية العامة للأمم المتحدة، أهمية متزايدة هذا العام بسبب القلق بشأن الانتخابات الرئاسية الأمريكية.
إن فوز ترامب في الانتخابات التي ستُعقد في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل من شأنه أن يعيق طموحات المناخ لدى أكبر اقتصاد في العالم، وقد يؤدي إلى تراجع الجهود العالمية الرامية إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ومعالجة التغيرات المناخية التي تحدث بالفعل.
ستُعقد الانتخابات قبل أيام قليلة من مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في باكو بأذربيجان، حيث ستناقش البلدان قضايا مثل المساعدات المالية للدول النامية لمكافحة تغير المناخ والجولة الجديدة من التعهدات لتحقيق هدف اتفاق باريس للمناخ. وتعهد ترامب بانسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس للمناخ للمرة الثانية إذا عاد إلى البيت الأبيض.
وأقر زيدي بـ”الرهانات المرتفعة للغاية” لأحداث هذا الأسبوع في نيويورك، مشيرًا إلى أن البلدان تفشل في خفض الانبعاثات بالوتيرة اللازمة للمساعدة في تحقيق هدف اتفاق باريس المتمثل في إبقاء ارتفاع درجة الحرارة عند 1.5 درجة مئوية. وأضاف زيدي أن هذا التقصير، الذي يرجع جزئيًا إلى الرياح الاقتصادية المعاكسة الناجمة عن أسعار الفائدة المرتفعة، والتحديات في بناء البنية الأساسية الجديدة وسلاسل التوريد المتشابكة، “يرفع مستوى قلق الناس”.
وهذا ينطبق على الولايات المتحدة حتى بعد أن ضخ بايدن مئات المليارات من الدولارات في الاقتصاد في شكل حوافز وإنفاق من حساب التقاعد الفردي، وقانون البنية التحتية الحزبي، وقانون الرعاية الصحية للأطفال والعلوم.
ولكن مسار خفض الانبعاثات في الولايات المتحدة سوف يزداد سوءا بلا شك إذا نفذ الجمهوريون تهديد مرشحهم بإلغاء أجزاء من قانون التقاعد الفردي، وربما استهداف الأموال الملزمة ولكن غير المنفقة، كما اقترح بعض حلفاء ترامب.
يقول الجمهوريون في الكونجرس إنهم يؤيدون تهديد ترامب بإلغاء التمويل غير المنفق، حتى في الوقت الذي يسعون فيه إلى حماية الاعتمادات الضريبية للطاقة النظيفة والتصنيع من الإلغاء.
“أنا معه في مسألة سحب الأموال غير المنفقة”، هكذا صرحت السناتور شيلي مور كابيتو (جمهوري غربي من ولاية فيرجينيا)، أكبر جمهوري في لجنة البيئة والأشغال العامة، لصحيفة بوليتيكو. “لهذا السبب قرروا سحب الأموال غير المنفقة”. [the Biden administration] “يحاولون إنفاقه بسرعة كبيرة.”
لكنها أضافت أنه في ولايتها الأصلية فيرجينيا الغربية، “يتم دفع العديد من الاستثمارات من خلال الاعتمادات الضريبية في حساب التقاعد الفردي”، وهي تأمل في “الحفاظ عليها لأنها تخلق فرص عمل”.
وقال إن قانون الجيش الجمهوري الأيرلندي، إلى جانب قوانين الإنفاق الصناعي الأخرى، أدى إلى ازدهار الطاقة النظيفة والتصنيع في جميع أنحاء الولايات المتحدة، مما أدى إلى تعزيز إنتاج الطاقة الشمسية والمركبات الكهربائية والبطاريات، وهو ما هدد به الجمهوريون.
وقال زيدي “لقد عبر الجمهوريون بوضوح شديد ليس فقط عن أجندة إبطاء وتيرة التحرك بشأن المناخ، بل وعن أجندة تراجع بشأن المناخ، وأجندة تراجع بشأن وظائف المصانع التي تعتمد على الطاقة النظيفة. والناس حساسون تجاه ذلك. ويدرك الناس أن أفضل ترياق لكل هذا، سواء كان قلق المناخ أو عدم اليقين السياسي، هو العمل والاستثمار والبناء”.
إن أحكام المناخ والطاقة بموجب قانون الإيرادات الداخلية عبارة عن ائتمانات ضريبية جديدة وموسعة إلى حد كبير لتشجيع بناء مشاريع الطاقة المنخفضة الكربون وسلاسل التوريد الخاصة بها. وتسارع وزارة الخزانة إلى صياغة إرشادات لتنفيذ هذه السياسات قبل نهاية ولاية بايدن.
وفي حين أدت الإعفاءات الضريبية إلى إطلاق مشاريع الطاقة النظيفة في المناطق التي يقودها الحزب الجمهوري، مما دفع بعض الجمهوريين إلى مطالبة القيادة بحماية هذه الأحكام، لا تزال الوكالات تعمل على نشر مليارات الدولارات من الإنفاق الفيدرالي بموجب القانون لبرامج المنح والقروض.
وتشمل برامج المنح التي ينص عليها القانون برامج تهدف إلى الحد من انبعاثات غاز الميثان، وزيادة كفاءة الطاقة، وإنشاء بنوك خضراء في جميع أنحاء البلاد ــ وقد أثار بعضها بالفعل غضب الجمهوريين. كما يعزز القانون التمويل المخصص لمكتب قروض تابع لوزارة الطاقة نما في عهد بايدن، لكنه تباطأ في عهد إدارة ترامب السابقة.
وأشاد زيدي بالتقدم الذي قال إن الإدارة حققته في منح وإلزام أموال المنح وجعل التمويل متاحًا للشركات للتقدم بطلب للحصول عليه.
وقال زيدي “لقد ركزت وكالاتنا وحكومتنا بلا هوادة على التنفيذ. وإذا نظرت إلى كل شيء، فسوف تجد أن 85% من أموال المنح إما مُنحت أو لا تزال في المنافسة”. وأضاف “لقد حققت وكالة حماية البيئة للتو إنجازًا مهمًا، حيث تم الالتزام بثلثي أموالها”. وأضاف أن الوكالة تتوقع الالتزام بـ 90% من أموالها بحلول نهاية العام، بما في ذلك صندوق الحد من غازات الاحتباس الحراري.
لقد استهدف الجمهوريون مراراً وتكراراً صندوق الحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، على وجه الخصوص، باعتباره “صندوقاً سرياً”. وقد تعهدت وكالة حماية البيئة بسداد كامل المبلغ البالغ 27 مليار دولار بموجب البرنامج في أغسطس/آب، قبل شهر من الموعد النهائي الذي حدده القانون. وتشكل هذه الالتزامات نحو 65% من تمويل وكالة حماية البيئة بموجب القانون. وقالت الوكالة الشهر الماضي إنها في طريقها إلى تعهد بسداد 38.3 مليار دولار من أصل 41.5 مليار دولار بحلول نهاية العام.
وقد سبق لمجلة بوليتيكو أن نشرت تقريراً عن المراحل المختلفة للإنفاق المباشر، وذلك لأن التزامات برنامج التقاعد الفردي لا يتم تتبعها علناً في مكان مركزي. وحتى شهر يونيو/حزيران، تم الإعلان عن منح مبدئية تتجاوز قيمتها 70 مليار دولار في إطار برنامج التقاعد الفردي، أو ما يزيد قليلاً على نصف إجمالي المخصصات المتاحة بموجب القانون.
ويقول ترامب وبعض حلفائه في الحزب الجمهوري إنهم سوف يلغون الأموال “غير المنفقة” من القانون – بما في ذلك الأموال الملزمة – على الرغم من أن البرامج التي سوف تكون على قائمة التخفيض لا تزال غير معروفة.
وقال زيدي إن الجمهوريين سيواجهون رد فعل سياسي إذا استهدفوا هذه الأموال، مشيرًا إلى أن المنح والقروض التي أصدرتها إدارة بايدن دعمت التقنيات التي يدعمها أعضاء الحزب الجمهوري، مثل الطاقة النووية والبطاريات والهيدروجين النظيف.
“لذا إذا أخذت كلام كتلة الجمهوريين في مجلس النواب على محمل الجد بأنهم يؤيدون أمن الطاقة، ويؤيدون إنتاج الطاقة الأميركية، ويؤيدون التصنيع الأميركي، ويؤيدون الوظائف والطبقة المتوسطة، فإن هذه السياسات التي يتحدثون عنها ــ سحب القروض لتحفيز الاستثمار في قوة الطاقة الأميركية ــ لا معنى لها على الإطلاق”، كما قال زيدي.
وقال السيناتور كيفن كرامر (ديمقراطي مسجل)، وهو حليف مقرب من ترامب، لصحيفة بوليتيكو إن المرشح الرئاسي للحزب على الأرجح على دراية بـ “الرد الجمهوري” الذي قد يتلقاه من استهداف الإعفاءات الضريبية.
لكن كرامر قال إن استعادة الدولارات غير المنفقة قد تكون “جذابة للغاية للناخبين المترددين” الذين “يعلمون أننا أنفقنا أكثر من اللازم في الكثير من المجالات”.
لكن زيدي يأمل في حرمان الجمهوريين من هذه الفرصة.
ساهمت كيسي تامبورينو وجيسي بلايزر في هذا التقرير.