من المتوقع أن يوبخ الاتحاد الأوروبي اليوم الأربعاء ما يقرب من عشر حكومات، بما في ذلك فرنسا وإيطاليا، بسبب إنفاقها المفرط بعد دخول قواعد الميزانية الجديدة حيز التنفيذ هذا العام.
ويأتي ذلك في لحظة صعبة بشكل خاص بالنسبة لفرنسا، حيث يكدس كل من أقصى اليسار وأقصى اليمين وعود الإنفاق قبل الانتخابات المبكرة التي أثارتها الهزيمة الساحقة للرئيس إيمانويل ماكرون في انتخابات الاتحاد الأوروبي.
وستكون هذه هي المرة الأولى التي توبخ فيها بروكسل الدول منذ أن علق الاتحاد الأوروبي القواعد بعد جائحة كوفيد 2020 وأزمة الطاقة التي أثارتها حرب أوكرانيا، حيث دعمت الدول الشركات والأسر بالمال العام.
أمضى الاتحاد الأوروبي عامين أثناء التعليق في إصلاح قواعد الميزانية لجعلها أكثر قابلية للتطبيق وإعطاء مساحة أكبر للاستثمار في المجالات الحيوية مثل الدفاع.
ولكن يظل هناك هدفان مقدسان: ألا يتجاوز دين الدولة 60% من الناتج الوطني، مع عجز عام ــ النقص بين الإيرادات الحكومية والإنفاق ــ لا يزيد عن 3%.
وستنشر المفوضية الأوروبية تقييمات ميزانيات واقتصادات دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 يوم الأربعاء، ومن المرجح أن تشير إلى أن حوالي 10 دول، بما في ذلك بلجيكا وفرنسا وإيطاليا، لديها عجز أعلى من ثلاثة بالمائة.
وهددت الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي بإطلاق إجراءات العجز المفرط، والتي تؤدي إلى إطلاق عملية تجبر الدولة المثقلة بالديون على التفاوض على خطة مع بروكسل للعودة إلى المسار الصحيح.
وستحتاج مثل هذه الخطوة إلى موافقة وزراء مالية الاتحاد الأوروبي في يوليو/تموز.
ومن الناحية النظرية، يمكن فرض غرامات على البلدان التي تفشل في معالجة الوضع بنسبة 0.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا، حتى يتم اتخاذ إجراءات لمعالجة الانتهاك.
لكن من الناحية العملية، لم تصل المفوضية قط إلى حد فرض الغرامات، خشية أن تؤدي إلى عواقب سياسية غير مقصودة وتضر باقتصاد الدولة.
– القطيعة مع الماضي –
ودول الاتحاد الأوروبي التي سجلت أعلى نسب العجز إلى الناتج المحلي الإجمالي العام الماضي هي إيطاليا (7.4 في المائة)، والمجر (6.7 في المائة)، ورومانيا (6.6 في المائة)، وفرنسا (5.5 في المائة)، وبولندا (5.1 في المائة).
وستواجه هذه الدول “على الأرجح” إجراءات العجز المفرط، إلى جانب سلوفاكيا ومالطا وبلجيكا، التي لديها أيضا عجز يزيد عن ثلاثة بالمئة، بحسب أندرياس إيسل، الخبير في معهد جاك ديلور.
وقال إيسل إن الصورة معقدة بالنسبة لثلاث دول أخرى. وتجاوزت إسبانيا وجمهورية التشيك حد الثلاثة بالمائة في عام 2023، لكن من المفترض أن تعودا إلى هذا الحد هذا العام.
وفي الوقت نفسه، تبلغ نسبة العجز إلى الناتج المحلي الإجمالي في إستونيا أكثر من ثلاثة في المائة، لكن ديونها تبلغ حوالي 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل بكثير من حد الـ 60 في المائة.
وقال الخبير لوكالة فرانس برس إن اللجنة ستنظر في بيانات الولايات في عام 2023 لكنها “ستأخذ في الاعتبار أيضا التطورات المتوقعة لعام 2024 وما بعده”.
ويجب على الدول الأعضاء أن ترسل خطط الإنفاق المتعددة السنوات الخاصة بها بحلول أكتوبر/تشرين الأول ليقوم الاتحاد الأوروبي بتدقيقها، ومن ثم ستنشر المفوضية توصياتها في نوفمبر/تشرين الثاني.
وبموجب القواعد الجديدة، يتعين على البلدان التي تعاني من عجز مفرط أن تخفضه بمقدار 0.5 نقطة كل عام، وهو ما يتطلب تعهدا هائلا في وقت حيث تحتاج الدول إلى ضخ الأموال في التحول الأخضر والرقمي، فضلا عن الدفاع.
وتسعى القواعد المعروفة باسم ميثاق الاستقرار والنمو، التي تم تبنيها في عام 1997 قبل وصول العملة الموحدة في عام 1999، إلى منع سياسات الميزانية المتساهلة – وهو ما يثير قلق ألمانيا – من خلال تحديد هدف صارم يتمثل في الحسابات المتوازنة.
أرو-راز/EC/db