هناك، لإعادة صياغة الرسوم المتحركة التلفزيونية القصيرة الشهيرة “Schoolhouse Rock”.، الكثير من الفواتير وما زالوا جالسين في الكابيتول هيل.
وعلى عكس مشروع القانون في ذلك الكارتون، فإنهم يواجهون احتمالات أصعب من أي وقت مضى في أن يصبحوا قانونًا فعليًا. ووفقاً لشركة برمجيات مقرها واشنطن، فإن 0.37% فقط من جميع مشاريع القوانين التي تم تقديمها في الكونجرس الـ118 أصبحت قانوناً.
وقال التحليل الذي أجرته شركة كوروم، التي تصنع برمجيات لجماعات الضغط والمناصرة، إن 46 قانونًا تم سنها حتى نهاية أبريل، من بين 12354 مشروع قانون تم تقديمها، كانت أقل نسبة من مشاريع القوانين الناجحة التي يعود تاريخها إلى الكونجرس رقم 101 على الأقل، الذي انعقد في عام 2018. 1990 و 1991.
“مرحبًا بك يا أمريكا! قال النائب بوب جود (الجمهوري عن ولاية فرجينيا)، رئيس تجمع الحرية اليميني في مجلس النواب، عندما سُئل عن الأعداد المنخفضة: “كلما قل ما نفعله، كان ذلك أفضل”.
وفي حين أن نسبة مشاريع القوانين التي يتم سنها لا تمثل سوى مقياس واحد لمدى إنتاجية الكونجرس، ويقول النقاد إنه مقياس تبسيطي للغاية، فإن الرقم الجديد ليس سوى أحدث دليل على عدم قدرة المشرعين على سن القوانين.
تحليل HuffPost في نوفمبر، قبل طفرة النشاط الأخيرة التي رفعت العدد الحالي من القوانين إلى 63، وجدت أن الكونجرس كان في أبطأ وتيرة لسن القوانين منذ كونغرس 1931 و1932، الذي اجتمع وفقًا لجدول زمني مختلف ولم يبدأ الاجتماع حتى ديسمبر 1931.
وعلى الأقل مشرع واحد قال إن الكونجرس يسير بخطى سريعة لإصدار أقل عدد من القوانين منذ الحرب الأهلية.
بالطبع هناك محاذير: يقول البعض إن عدد مشاريع القوانين أقل أهمية من محتواها، والعديد من مشاريع القوانين تتناول الآن عدة مواضيع بينما في الماضي ربما كانت تتناول موضوع واحد فقط. في حالة نسبة النصاب القانوني، تم زيادة عدد مشاريع القوانين قليلاً من قبل النائب آندي بيغز (جمهوري من أريزونا). طرح 599 مشروع قانون حتى الآنالعديد منها كان من الممكن أن تكون تعديلات على فواتير الإنفاق ولكن تم تقديمها كتدابير قائمة بذاتها.
ومع ذلك فإن معدل النجاح الذي بلغ 0.37% لمشروعات القوانين حتى الآن في الدورة الثامنة عشرة بعد المائة أقل من 0.97% في الكونجرس الأخير في نفس الوقت ــ وأقل كثيراً من الذروة الأخيرة التي بلغها الكونجرس الثامن بعد المائة في عامي 2003 و2004، والتي بلغت 3.31%.
وقال أليكس ويرث، الرئيس التنفيذي لشركة Quorum، إن مستوى الاستقطاب السياسي جعل من الصعب على عملائه إقناع أعضاء الكونجرس بالاستماع. وقال: “إن عدم مشاركة الكونجرس يعيق القدرة على الدعوة بشكل فعال، مما يؤدي إلى عرقلة المبادرات السياسية الحيوية”.
شهد الكونجرس رقم 108 سيطرة الحزب الجمهوري على مجلسي الكونجرس والبيت الأبيض، مما يسهل الطريق للحصول على موافقة على مشاريع القوانين. مثل المؤتمر رقم 118، فإن المؤتمرات التي يتم فيها تقسيم السيطرة على مجلس النواب ومجلس الشيوخ والبيت الأبيض من قبل الأحزاب عادة ما تقوم بتمرير عدد أقل من القوانين، حيث يقرر قادة الأحزاب في كثير من الأحيان نقل خلافاتهم إلى الناخبين في خريف السنوات الزوجية.
ولكن حتى وتيرة عمل الكونجرس كانت محبطة بالنسبة للبعض. رأى النائب تشيب روي (جمهوري من تكساس). خطاب الكلمة له انتشار واسع النطاق في العام الماضي عندما تحدى أيًا من زملائه في الحزب الجمهوري ليخبره بأحد إنجازات أغلبية الحزب الجمهوري في مجلس النواب.
“شئ واحد. أريد من زملائي الجمهوريين أن يعطوني شيئاً واحداً – واحداً! – أنني أستطيع أن أستمر في الحملة وأقول إننا فعلنا ذلك،” صرخ.
ووصفه النائب ستيني هوير (ديمقراطي من ماريلاند) بأنه الكونجرس الأقل فعالية خلال فتراته الـ22، ولكن ليس بسبب الوتيرة التشريعية التي تشبه السلحفاة.
“أنا لا أحكم على عدد القوانين التي تم إقرارها. أنا أحكم على الفوضى والافتقار إلى الوحدة التي تمكنوا من خلقها في حزبهم. “هذا ما سيحكم عليه الناس.”
وقال جيد إنه لا يمانع في انخفاض الأعداد. وقال إن المستويات الأعلى ستعني أنه وجد أرضية مشتركة مع الديمقراطيين.
“إنهم يريدون تدمير البلاد. من الواضح أنني لا أحاول مساعدتهم على القيام بذلك. وقال إنهم لن يوافقوا على أي شيء من شأنه أن يساعد البلاد فعليا.
لقد كان هناك ارتفاع في القوانين التي تم سنها في الأسابيع الأخيرة، ولكن هذا يوضح أيضًا المشكلات المتعلقة بالحكم على عدد القوانين فقط. ومن بين آخر عشرة مشاريع قوانين أقرها الكونجرس، كان سبعة منها لإعادة تسمية مكاتب البريد أو مرافق المحاربين القدامى لشخصيات محلية.
وقال النائب تيم بورشيت (جمهوري من ولاية تينيسي) إن مجلس النواب الجمهوري أرسل العديد من مشاريع القوانين الجيدة إلى مجلس الشيوخ الديمقراطي فقط ليرى أنها تموت هناك. وقال: “أعتقد أن الأمر عليهم أيضًا”.
أما بالنسبة للارتفاع الكبير في عمليات إعادة التسمية، قال بورشيت مازحا: “مكاتب البريد هذه لن تسمي نفسها”.