وبعد أشهر من المماطلة، وافق مجلس النواب الأمريكي أخيرا على مساعدات عسكرية بقيمة تزيد على 61 مليار دولار لمساعدة أوكرانيا في دفاعها اليائس ضد روسيا، فضلا عن مليارات الدولارات لحلفاء آخرين بما في ذلك إسرائيل وتايوان.
وفي تصويت بين الحزبين، انضم 210 ديمقراطيين و101 جمهوري لدعم أوكرانيا، في حين صوت 112 جمهورياً ــ أغلبية أعضاء الحزب الجمهوري ــ ضد ذلك. وجاء ذلك بعد أن فرض رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون سلسلة من مشاريع القوانين على الأرض في مواجهة مقاومة شرسة داخل حزبه الجمهوري، الذي يعارض العديد منهم إنفاق المزيد على الدفاع في أوكرانيا.
متعلق ب: الحرب بين روسيا وأوكرانيا: من سيمول الدفاع عن أوكرانيا؟
بدأ التصويت قبل ساعات من الموعد المقرر في جلسة استثنائية يوم السبت مما أدى إلى تأخير عطلة مجلس النواب المقررة. اندلع التصفيق في مجلس النواب عندما تمت الموافقة على مشروع قانون أوكرانيا، حيث حذر الرئيس مارك مولينارو من نيويورك الأعضاء من التلويح بالأعلام الأوكرانية.
وفي جهد قوي لتلخيص المخاطر قبل التصويت، وجهت رئيسة مجلس النواب الديمقراطية السابقة، نانسي بيلوسي، نداء شديد اللهجة: “آمل أن يختار زملاؤنا الديمقراطية واللياقة بدلاً من الاستبداد والشر لأنني أخشى إذا اخترت بوتين”. وأضافت: “في الطريق، ستكون أيديكم ملطخة بالدماء، دماء الأطفال، ودماء أمهاتهم الذين اغتصبوا أمام والديهم، واغتصبوا أمام أطفالهم”.
حذر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مؤخرًا من أن بلاده “ستخسر الحرب” دون مساعدة الولايات المتحدة، حيث يعاني جيشها من نقص الذخيرة والدفاع الجوي، وتضغط روسيا على ميزة متزايدة في القوة النارية مع مراوغة الكونجرس.
مباشرة بعد إقرار مشروع القانون. أصدر زيلينسكي بيانًا معربا عن امتنانه للطرفين “وشخصيا للرئيس مايك جونسون للقرار الذي يبقي التاريخ على المسار الصحيح”.
وقال: “الديمقراطية والحرية سيكون لهما دائما أهمية عالمية ولن تفشلا أبدا طالما ساعدت أمريكا في حمايتهما”. “إن مشروع قانون المساعدات الأمريكية الحيوي الذي أقره مجلس النواب اليوم سيمنع الحرب من التوسع، وينقذ الآلاف والآلاف من الأرواح، ويساعد بلدينا على أن يصبحا أقوى. ولا يمكن تحقيق السلام والأمن العادلين إلا من خلال القوة. نأمل أن يتم دعم مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ وإرسالها إلى مكتب الرئيس بايدن. شكرا لك أمريكا!
كان الأعضاء يصوتون على حزمة تبلغ قيمتها الإجمالية ما يقرب من 95 مليار دولار، ولكن تم تقسيمها إلى أربعة مشاريع قوانين منفصلة، حيث قام جونسون فعليًا بفصل التصويت على أوكرانيا عن تمويل إسرائيل، وهو ما يحظى بدعم على نطاق واسع بين كل من الديمقراطيين والجمهوريين. .
كما تم التصويت بسهولة على منح تمويل إضافي لإسرائيل في مجلس النواب، بموافقة 365 صوتا ومعارضة 57 فقط: 36 ديمقراطيا و21 جمهوريا.
ومن خلال تقسيم مشروع القانون إلى أربعة، سعى جونسون إلى منح الأعضاء اليمينيين المتطرفين المتمردين في مؤتمر الحزب الجمهوري الفرصة للتصويت بضميرهم على الأجزاء التي لا تعجبهم.
وكان أول ما تم التصويت عليه هو مشروع قانون يتضمن تشريعاً بشأن أمن الحدود، والذي فشل كما كان متوقعاً. لا يريد العديد من الجمهوريين اليمينيين أن تحظى إدارة بايدن بالثناء على حل الأزمة على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك، حيث كان هناك ارتفاع مفاجئ في طالبي اللجوء، خلال عام الانتخابات. ويسعى المرشح الرئاسي المفترض للحزب الجمهوري، دونالد ترامب، إلى جعل الحدود قضية انتخابية.
ويشمل إجمالي التمويل البالغ 95 مليار دولار ما يقرب من 61 مليار دولار لأوكرانيا (مع توجيه جزء كبير من التمويل نحو تجديد الذخائر الأمريكية)؛ 26 مليار دولار لإسرائيل؛ و8 مليارات دولار لحلفاء الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك تايوان؛ و9 مليارات دولار كمساعدات إنسانية للمدنيين في مناطق الحرب، مثل هايتي والسودان وغزة, على الرغم من أن الحزمة تتضمن أيضًا حظرًا على التمويل الأمريكي المباشر لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، وهي وكالة تقدم مساعدات رئيسية لغزة، حتى مارس 2025.
وفي مشروع قانون أوكرانيا، من أصل 60.7 مليار دولار، ستستخدم الولايات المتحدة ما مجموعه حوالي 23 مليار دولار لتجديد مخزونها العسكري، مما يفتح الباب أمام عمليات النقل العسكرية الأمريكية المستقبلية إلى أوكرانيا. وسيتم تخصيص 14 مليار دولار أخرى لمبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، والتي يشتري البنتاغون بموجبها أنظمة أسلحة جديدة متقدمة للجيش الأوكراني مباشرة من مقاولي الدفاع الأمريكيين.
هناك أيضًا أكثر من 11 مليار دولار لتمويل العمليات العسكرية الأمريكية الحالية في المنطقة، وتعزيز قدرات الجيش الأوكراني وتعزيز التعاون الاستخباراتي بين كييف وواشنطن، وحوالي 8 مليارات دولار من المساعدات غير العسكرية، مثل مساعدة الحكومة الأوكرانية على مواصلة الأساسيات. العمليات، بما في ذلك دفع الرواتب والمعاشات التقاعدية.
وتعكس الحزمة إلى حد كبير اقتراح المساعدات الخارجية الذي أقره مجلس الشيوخ في فبراير، على الرغم من أنه يخصص 10 مليارات دولار من تمويل أوكرانيا كقرض قابل للسداد لإرضاء بعض الأعضاء الجمهوريين.
ويتضمن مشروع القانون الإسرائيلي نحو 4.4 مليار دولار لتجديد الإمدادات الأمريكية المستنفدة الممنوحة لإسرائيل؛ و4 مليارات دولار للدفاع الصاروخي، بما في ذلك القبة الحديدية، و1.2 مليار دولار للشعاع الحديدي؛ و3.5 مليار دولار لمساعدة إسرائيل على شراء الأسلحة. هناك أيضًا أحكام لتسهيل تزويد إسرائيل بالذخائر الأمريكية الموجودة في بلدان أخرى.
ويتضمن مشروع القانون الذي يدعم حلفاء الولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وعلى رأسهم تايوان، أكثر من 8 مليارات دولار لمواجهة الأنشطة الصينية، ونحو 3.3 مليار دولار للغواصات، و2 مليار دولار من المساعدات العسكرية لتايوان.
وتضمن مشروع قانون آخر بندًا لإجبار شركة ByteDance الصينية على بيع تطبيق الوسائط الاجتماعية الشهير TikTok، والذي يشعر الكونجرس بالقلق من أنه يمنح الصين القدرة على الحصول على معلومات حول المواطنين الأمريكيين. ويتضمن مشروع القانون هذا ــ قانون السلام من خلال القوة للقرن الحادي والعشرين ــ مصادرة الأصول السيادية الروسية المجمدة، وفرض المزيد من العقوبات على إيران.
وسيتم دمج مشاريع القوانين التي تم إقرارها في حزمة واحدة لتبسيط عملية التصويت في مجلس الشيوخ، الذي سيحتاج إلى إعادة الموافقة على الاقتراح قبل أن يتمكن من الذهاب إلى مكتب الرئيس جو بايدن لتوقيعه.
وفي بيان بعد إقرار التصويت، قال بايدن: “اليوم، صوت أعضاء من كلا الحزبين في مجلس النواب لصالح تعزيز مصالح أمننا القومي وإرسال رسالة واضحة حول قوة القيادة الأمريكية على المسرح العالمي. وعند نقطة المنعطف الحاسمة هذه، اجتمعوا معًا للاستجابة لنداء التاريخ، وإقرار تشريعات الأمن القومي المطلوبة بشدة والتي ناضلت لعدة أشهر من أجل تأمينها.
“ستوفر هذه الحزمة دعمًا حاسمًا لإسرائيل وأوكرانيا؛ تقديم المساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها إلى غزة والسودان وهايتي وغيرها من المواقع المتضررة من الصراعات والكوارث الطبيعية في جميع أنحاء العالم؛ وتعزيز الأمن والاستقرار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. إنها تأتي في لحظة ملحة للغاية، حيث تواجه إسرائيل هجمات غير مسبوقة من إيران، وأوكرانيا تحت القصف المستمر من روسيا”. ودعا مجلس الشيوخ إلى إقرار مشروع القانون بسرعة “حتى أتمكن من التوقيع عليه ليصبح قانونًا ويمكننا إرسال أسلحة ومعدات بسرعة إلى أوكرانيا لتلبية احتياجاتها العاجلة في ساحة المعركة”.
إن مجرد طرح مشاريع القوانين للتصويت عليها يتطلب من جونسون طلب المساعدة من الديمقراطيين عبر الممر. تم التصويت الإجرائي لطرحه على المجلس بأغلبية 316 صوتًا مقابل 94 صوتًا، حيث أيد 165 ديمقراطيًا و151 جمهوريًا الاقتراح.
إن اعتماد جونسون على الأصوات الديمقراطية لتمرير أجزاء تشريعية رئيسية، بما في ذلك مشروع قانون التمويل الحكومي الرئيسي الذي وافق عليه مجلس النواب الشهر الماضي، أثار غضب بعض الجمهوريين اليمينيين المتشددين.
“ما الذي قدمه جونسون أيضًا بينما كان يتوسل إلى الديمقراطيين للحصول على الأصوات والحماية؟” مارجوري تايلور جرين، ممثلة جورجيا الجمهورية، قال يوم الجمعة يوم X. “لم تعد لدينا أغلبية جمهورية بعد الآن، رئيسنا الجمهوري يخضع فعليًا لسيطرة الديمقراطيين ويمنحهم كل ما يريدون”.
وفي الشهر الماضي، كشفت جرين عن اقتراح لإقالة جونسون من منصب رئيس البرلمان، على الرغم من أنها لم تتحرك بعد لفرض التصويت على هذا الأمر. وفي الأسبوع الماضي، وقع اثنان آخران من الجمهوريين في مجلس النواب – توماس ماسي من كنتاكي وبول جوسار من أريزونا – كراعين مشاركين.
وقال الديمقراطيون إنهم قد يدعمون جونسون في أي جهد يبذله اليمين الجمهوري المتطرف للإطاحة به بسبب المساعدات لأوكرانيا.
وفي حديثه من الكابيتول في وقت سابق من هذا الأسبوع، قال جونسون إن تقديم المساعدة لأوكرانيا أمر “مهم للغاية” و”الشيء الصحيح” على الرغم من القوة المحتملة لخصومه لإسقاطه في انقلاب حزبي داخلي آخر.
وقال جونسون: “أنا أؤمن حقاً بالمعلومات والإحاطات التي تلقيناها”. أعتقد أن شي وفلاديمير بوتين وإيران هم في الحقيقة محور الشر. أعتقد أنهم على تنسيق في هذا الشأن. أعتقد أن فلاديمير بوتين سيواصل مسيرته عبر أوروبا.
وقال: “سأتيح الفرصة لكل عضو في مجلس النواب للتصويت بضميره وإرادته”، مضيفاً: “أنا على استعداد لتحمل مخاطرة شخصية من أجل ذلك، لأنه يتعين علينا أن نفعل الشيء الصحيح”. . والتاريخ سيحكم علينا.”
أرسلت الولايات المتحدة حتى الآن إلى أوكرانيا ما يقرب من 111 مليار دولار من الأسلحة والمعدات والمساعدات الإنسانية وغيرها من المساعدات منذ بداية الحرب قبل أكثر من عامين.