مكسيكو سيتي (أ ف ب) – انهارت العلاقات الدبلوماسية بين المكسيك والإكوادور بشكل كبير بعد أن اقتحمت الشرطة الإكوادورية سفارة المكسيك في كيتو واعتقلت جورج جلاس، نائب رئيس الإكوادور السابق.
وكان جلاس، الذي اعتقل في وقت متأخر من يوم الجمعة، قد أدين بتهم الرشوة والفساد ولا يزال قيد التحقيق في جرائم محتملة أخرى. وفي أعقاب الاعتقال، أعرب زعماء من جميع أنحاء الأمريكتين عن غضبهم إزاء الحادث وأعلن الرئيس المكسيكي أنه قطع العلاقات الدبلوماسية مع الإكوادور.
ولكن في منطقة ليست غريبة على الانفجارات السياسية، ما الذي أثار مثل هذا الغضب العنيف؟
وقال خبراء القانون الدولي والقادة في جميع أنحاء المنطقة إن هذه الخطوة تنتهك القوانين الدولية الراسخة التي لم يجرؤ سوى القليل من الحكام على انتهاكها. إنه عمل غير مسبوق تقريبًا. حتى الآن، لا يوجد سوى عدد قليل جدًا من حالات مداهمة السفارات في الكتب.
وقالت ناتاليا سالتالاماتشيا، أستاذة العلاقات الدولية في المعهد التكنولوجي المستقل في المكسيك، إن الشرطة الإكوادورية، من خلال اقتحام السفارة المكسيكية للقيام بالاعتقال، توغلت فعليًا في الأراضي الخاضعة للسيادة المكسيكية. ووصف الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور الاقتحام بأنه “انتهاك صارخ للقانون الدولي وسيادة المكسيك”.
القانون الذي يستشهد به سالتالاماتشيا ولوبيز أوبرادور وزعماء آخرون هو اتفاق يعود تاريخه إلى عام 1963 يُعرف باسم اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية. فهو يحدد قواعد واضحة بشأن “الحصانة الدبلوماسية”، التي تمنع السلطات فعليا من دخول السفارات بالقوة، من بين أمور أخرى.
وقال سالتالاماتشيا إن حكومة الإكوادور، بإصابة موظفين دبلوماسيين داخل السفارة، انتهكت قسمًا آخر من الاتفاقيات.
وقال سالتالاماتشيا: “عندما تتخذ دولة مثل الإكوادور قرارًا كهذا، فإنك تعرض حقًا جميع سفارات جميع الدول في العالم للخطر” من خلال تجاهل السوابق. “إنك تدخل في حالة من الفوضى، نوع من قانون الغاب.”
وقد تم وضع مثل هذه القواعد للحفاظ على علاقات دبلوماسية صحية حول العالم، والسماح للدبلوماسيين بالقيام بعملهم دون خوف من الانتقام. وتشير وزارة الخارجية الأمريكية إلى أن الحصانة الدبلوماسية موجودة “لضمان الأداء الكفء والفعال لمهامها الرسمية نيابة عن حكوماتها”.
وتعد المداهمة التي وقعت ليلة الجمعة خطوة ترددت حتى الحكومات الأكثر تعرضا لانتقادات في المنطقة في اتخاذها، وهو أمر أعلنته حكومة الإكوادور ذات مرة غير قانوني.
ومن أبرز هذه المفارقات أن الحكومة البريطانية هددت بمداهمة سفارة الإكوادور في عام 2012 لملاحقة زعيم ويكيليكس جوليان أسانج، الذي كان يسعى للحصول على اللجوء في الإكوادور.
وقالت حكومة الإكوادور في ذلك الوقت: “لقد صدمنا بشدة من تهديدات الحكومة البريطانية ضد سيادة سفارة الإكوادور وتلميحها بأنهم قد يدخلون السفارة بالقوة”. وأضافت: “هذا انتهاك واضح للقانون الدولي والبروتوكولات المنصوص عليها”. في اتفاقية فيينا.”
ولم تنفذ السلطات البريطانية تهديدها قط، ولم يتم توثيق سوى أمثلة قليلة من الانتهاكات الفعلية في العقود الأخيرة.
وأشار سالتالاماتشيا إلى الاستيلاء على السفارة الأمريكية في إيران عام 1979، عندما تم احتجاز الدبلوماسيين كرهائن لمدة 444 يومًا. وفي كوبا، في عام 1956، قبل الاتفاق على اتفاقية فيينا، قُتل تسعة أشخاص في سفارة هايتي نتيجة مداهمة قامت بها الشرطة الكوبية في ظل دكتاتورية باتيستا.
وفي عام 1981، نفذت كوبا غارة أخرى على سفارة الإكوادور للقبض على عدد من المسؤولين الذين يسعون للحصول على وضع اللجوء السياسي.
كما قارنت منظمة الدول الأمريكية يوم السبت عملية الاقتحام التي وقعت يوم الجمعة بحادث وقع عام 2022 عندما “احتلت سلطات نيكاراجوا بشكل غير قانوني” مكاتبها الخاصة في ماناغوا. كما دعت منظمة الدول الأمريكية إلى عقد اجتماع لبحث حادثة الإكوادور.
وفي حين تعرضت سفارات ومداهمات في دول مثل لبنان والأرجنتين وليبيا وإندونيسيا وتايلاند، فإن هذه الغارات نفذتها إلى حد كبير جماعات متمردة.
وقال سالتالاماتشيا إن حكومة الإكوادور ربما تكون باعتقالها جلاس قد انتهكت أيضًا اتفاقية إقليمية تُعرف باسم اتفاقية 1954 بشأن اللجوء الدبلوماسي، والتي تسمح للأفراد بطلب اللجوء في السفارات.
ومع ذلك، دافع البعض عن الإكوادور.
وقال سفير الإكوادور السابق خورخي إيكازا لوكالة أسوشيتد برس إنه رغم موافقته على أن دخول السفارة كان غير قانوني، إلا أنه أضاف أنه من غير المناسب حماية “مجرم فرض عليه (النظام) القضائي الإكوادوري عقوبات في قضيتين واضحتين للغاية، وهو أمر سلبي أيضًا من وجهة نظر المعايير الدولية”.
وزعمت رئاسة الإكوادور ليلة الجمعة أيضًا أن حكومة المكسيك “أساءت استخدام الحصانات والامتيازات الممنوحة للبعثة الدبلوماسية” ومنحت “اللجوء الدبلوماسي بما يتعارض مع الإطار القانوني التقليدي”.