اتفقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء على تشديد القيود على الواردات الزراعية من أوكرانيا، بعد أشهر من الاحتجاجات الغاضبة من قبل مزارعي الاتحاد الأوروبي ضد ما يقولون إنها منافسة غير عادلة.
ووفقا للدبلوماسيين، فإن التسوية الجديدة تنص على أنه سيتم السماح ببيع سلع أقل مما كان مخططا له في الأصل معفاة من الرسوم الجمركية في الاتحاد الأوروبي. وتشمل المنتجات المتضررة البيض والدواجن والسكر والذرة.
لن يُسمح باستيراد السلع المتأثرة بالقيود إلا إلى الاتحاد الأوروبي معفاة من الرسوم الجمركية حتى مبلغ معين. عند الوصول إلى هذا المبلغ، سيتم تطبيق التعريفات مرة أخرى.
وتستند الحدود القصوى للإعفاء من الرسوم الجمركية إلى متوسط الواردات من أوكرانيا خلال فترة مرجعية سابقة.
وتخفض الاتفاقية الجديدة الحدود القصوى بشكل فعال من خلال تضمين النصف الأخير من عام 2021، عندما كانت الواردات أقل مما ستصبح عليه لاحقًا. أرادت فرنسا أن تشمل عام 2021 بأكمله، الأمر الذي كان من شأنه أن يخفض المتوسطات بشكل أكبر.
وفي بيان صدر يوم الخميس، وصفت مجموعة ضغط المزارعين Copa-Cogeca، الصفقة بأنها “نصف استجابة” لم تكن كافية. ودعت إلى فرض تعريفات تلقائية على القمح والشعير بالإضافة إلى كميات أقل من السلع مثل البيض والدواجن والسكر التي يمكن أن تدخل الاتحاد الأوروبي معفاة من الرسوم الجمركية.
وسعت فرنسا وبولندا دون جدوى لإدراج القمح في قائمة المنتجات الزراعية الأوكرانية الخاضعة للقيود.
المعضلة: مساعدة أوكرانيا دون الإضرار بمزارعي الاتحاد الأوروبي
منذ بداية عام 2024، احتج المزارعون في جميع أنحاء أوروبا على ارتفاع التكاليف، والسياسة البيئية للاتحاد الأوروبي، والواردات الغذائية الرخيصة، بما في ذلك تلك القادمة من أوكرانيا. وعادوا إلى بروكسل بجراراتهم يوم الثلاثاء.
ويسعى زعماء الاتحاد الأوروبي إلى استعادة التوازن بين دعم الاقتصاد الأوكراني وحماية المنتجين الزراعيين في الاتحاد الأوروبي. اجتمع وزراء الزراعة بالاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الثلاثاء لمحاولة تهدئة غضب المزارعين من خلال التوقيع على إجراءات لتخفيف شروط الحصول على الإعانات من السياسة الزراعية المشتركة للكتلة (CAP).
وقال وزير الزراعة التشيكي ماريك فيبورني للصحفيين: “نرى كيف اهتزت ثقة المزارعين التشيكيين والأوروبيين في الاتحاد الأوروبي، وما يهمني هو أن أتمكن من استعادة هذه الثقة”.
وتعد قواعد الاستيراد الأكثر صرامة هي الأحدث في سلسلة من الامتيازات المقدمة للمزارعين الأوروبيين. وتأتي قبل أقل من ثلاثة أشهر من انتخابات البرلمان الأوروبي. وتتوقع الاستطلاعات أن يؤدي التصويت إلى زيادة الدعم للأحزاب اليمينية المتطرفة التي تستخدم استياء المزارعين كجزء من حملاتها الانتخابية.
التغييرات التي تم الاتفاق عليها يوم الأربعاء هي جزء من تمديد لمدة عام واحد – اعتبارًا من يونيو – لقرار مؤقت بإلغاء الرسوم الجمركية على البضائع الأوكرانية، من أجل مساعدة اقتصاد البلاد الذي مزقته الحرب.
ولا يزال التسوية بين الدول الأعضاء بحاجة إلى موافقة البرلمان الأوروبي قبل أن تدخل حيز التنفيذ. وإذا لم يتم التمديد بحلول الخامس من يونيو/حزيران، فسيتم إعادة فرض تعريفات ما قبل الحرب على البضائع الأوكرانية تلقائيًا.
وتريد المفوضية الأوروبية أيضًا فرض رسوم جمركية على واردات الحبوب الروسية إلى الكتلة. وقالت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين إن الاتحاد الأوروبي لا يريد أن تحصل روسيا على عائدات الحبوب من الكتلة، أو “التأثير” على سوق الاتحاد الأوروبي.
الحصار البولندي يوتر العلاقات مع أوكرانيا
ويمنع المزارعون البولنديون وصول البضائع الزراعية الأوكرانية عبر الحدود، خوفًا من تعرضهم للتقويض بسبب المنتجات الرخيصة.
أعلنت وارسو الأربعاء، عشية المحادثات الثنائية حول هذه القضية، أن بولندا وأوكرانيا أصبحتا أقرب إلى حل النزاع حول الواردات الزراعية. وقال وزير الزراعة البولندي تشيسلاف سيكيرسكي لوكالة فرانس برس “يمكننا القول إنه كان هناك تقارب معين بين مواقف كل منهما”، مضيفا أن “الكل يقاتل من أجل نفسه”.
وأدى الحصار الحدودي والنزاع إلى توتر العلاقات بين الجارين، حتى مع إظهار بولندا دعما قويا لأوكرانيا منذ الغزو الروسي. وتدعو وارسو إلى وضع سقف للاتحاد الأوروبي على الواردات الأوكرانية، بعد أن فرضته من جانب واحد العام الماضي.
وقال وزير الزراعة الدنماركي جاكوب جنسن: «هناك أشياء في هذا العالم أكثر أهمية من أي شيء آخر. وعلى جبهة الأمن والسياسة الخارجية، يجب علينا أن ندعم أوكرانيا بقدر ما نستطيع.
وأضاف: “نحن نفعل ذلك عسكريًا، ولكن يجب علينا أيضًا أن نفعل ذلك من حيث ضمان عدم قيام الدنمارك والاتحاد الأوروبي بوضع عقبات في طريق تمكنهما من بيع سلعهما ودعم الاقتصاد”. واعترف جنسن بأنه قد تكون هناك أسواق محلية، مثل بولندا، تتأثر بشكل غير متناسب بتخفيف القيود التجارية مع أوكرانيا.
يستند محتوى هذه المقالة إلى التقارير التي أعدتها وكالة فرانس برس، وأنسا، وبيتا، وسي تي كيه، ووكالة الأنباء الألمانية، وريتزاو، وإستا كجزء من مشروع غرفة الأخبار الأوروبية (enr).