يشعر معارضو قانون جمع المعلومات الاستخبارية المثير للجدل الذي يعود إلى حقبة 11 سبتمبر أنهم حرموا من فرصة إصلاحه هذا الأسبوع عندما منع زعماء مجلس النواب القضية من الوصول إلى قاعة المجلس.
قال النائب جيم جوردان (جمهوري عن ولاية أوهايو)، رئيس اللجنة القضائية بمجلس النواب، التي وافقت على إصلاحها الشامل من الحزبين العام الماضي: “أتمنى لو كنا نمضي قدماً الآن”.
“ما لم يتخذ رئيس البرلمان جونسون إجراءً، فإن إصلاح قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية قد توقف”. نشر النائب وارن ديفيدسون (جمهوري من ولاية أوهايو) على وسائل التواصل الاجتماعي الخميس، في إشارة إلى قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية.
كان السؤال المطروح هو ما يسمى بسلطة القسم 702، والتي تم تسميتها على اسم قسم من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) الذي يسمح للحكومة بمراقبة الأجانب خارج الولايات المتحدة المشتبه في قيامهم بالتجسس. ومن المقرر أن ينتهي القانون، الذي تم إنشاؤه لمنع حدوث هجوم إرهابي آخر مثل الهجوم الذي وقع في 11 سبتمبر 2001 مرة أخرى، في أبريل بعد أن تم تمديده في مشروع قانون سياسة الدفاع الذي تم إقراره في ديسمبر.
في أعقاب أحداث 11 سبتمبر، بدأت إدارة جورج دبليو بوش برنامج مراقبة ضخم وسري إلى حد كبير لمراقبة الأجانب خارج الولايات المتحدة الذين يشتبه في قيامهم بالتجسس، والذي تضمن اعتراض الاتصالات الإلكترونية بشكل غير قانوني، بما في ذلك رسائل البريد الإلكتروني بين الأميركيين والإرهابيين الأجانب المشتبه بهم. ، دون الحصول على أوامر قضائية.
في عام 2008، بعد ظهور البرنامج إلى النور، أعطى الكونجرس مباركته بأثر رجعي بموجب المادة 702. ومنذ ذلك الحين، حاول المدافعون عن الحريات المدنية تضييق نطاق السلطة في كل مرة يحين فيها موعد التجديد. وقد ركزت الحجج الأخيرة ضدها على القضاء على ما يسمى بالبحث الخلفي، حيث يتم إجراء الاستعلام عن شخص أجنبي بطريقة من المرجح أن تظهر معلومات عن شخص أمريكي.
على الرغم من أنه من المقرر أن ينتهي تمديد سلطة 702 في الأشهر المقبلة، إلا أن قادة مجلس النواب حاولوا طرحها للتصويت على تجديدها هذا الأسبوع قبل ذلك الوقت. أعلن فجأة يوم الأربعاء أنه لن يأتي إلى الأرض يوم الخميس. وفي منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، قال المتحدث باسم رئيس مجلس النواب مايك جونسون (الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس) إن التأجيل كان “لإتاحة مزيد من الوقت للكونغرس للتوصل إلى توافق في الآراء”. ولم يكن هناك ما يشير إلى متى يمكن إعادة جدولة التصويت.
لقد كان ذلك صدى لما حدث في شهر ديسمبر/كانون الأول، عندما كان زعماء مجلس النواب سيسمحون بطرح مشروع قانون اللجنة القضائية الأردنية لإصلاح سلطة 702 للتصويت، إلى جانب مشروع قانون منافس من لجنة المخابرات بمجلس النواب، برئاسة النائب. مايك تورنر (جمهوري من ولاية أوهايو)، الذي يقول النقاد إنه لن يفعل الكثير لإصلاح المادة 702 على الرغم من التقليص الحاد لعدد الأشخاص الذين يمكنهم إجراء الاستفسارات وتعزيز العقوبات على سوء الاستخدام. لكن الخطة تم تأجيلها قبل إجراء التصويت.
لقد أدى القتال إلى تقسيم الكونجرس بطرق غير عادية – وحزبية –. مندوب. جيري نادلر (DN.Y.)، وهو ديمقراطي ليبرالي وهو عضو حزب الأقلية الأعلى مرتبة في اللجنة القضائية الأردنية، على سبيل المثال، هو بقوة في معسكر الإصلاحيين.
وقال نادلر لـHuffPost: “إنها أخبار سيئة للبلاد، لأن قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، كما هو الحال الآن، يفتقر إلى الحماية الأساسية، لا سيما شرط الاعتقال الذي نريد وضعه”.
على عكس مشاريع القوانين المتنافسة في ديسمبر، كانت الخطة الأصلية ليوم الخميس عبارة عن مشروع قانون يحظى بالإجماع ولكن مع تعديلات متنافسة من شأنها تعديله إما نحو تغييرات كبيرة أو نحو مسار الوضع الراهن.
كان أحد هذه التعديلات يتطلب إصدار أوامر تفتيش لعمليات المراقبة التي من المحتمل أن تؤدي إلى الحصول على معلومات عن أمريكيين كانت ستخضع لمتطلبات الأسباب المحلية المحتملة. كان الهدف من ذلك إغلاق ثغرة البحث الخلفية التي يمكن من خلالها إعداد عمليات بحث عن جهات اتصال أجنبية لالتقاط الأنشطة العرضية للأمريكيين.
وقال نادلر: “ما أفهمه هو أن تيرنر ذهب إلى رئيس مجلس النواب وقال إنه إذا أجرى تعديلاتنا بالترتيب، فسوف يقومون بإلغاء القاعدة”، مما يعني أنه لا يمكن طرح مشروع القانون على المشاركين.
قال جوردان: “اعتقدت أن تعديلنا سيفوز”.
وتحدث تيرنر مع مجموعة صغيرة من الصحفيين يوم الأربعاء لكنه رفض الرد على أي أسئلة حول هذه القضية. ولم يتم الرد على رسالة بريد إلكتروني إلى مكتبه تطلب التعليق على ادعاء نادلر.
لقد تسربت الدماء الفاسدة بين أولئك الذين يريدون تجديد القسم 702 وأولئك الذين لا يريدون ذلك إلى العلن.
وأصدر تيرنر يوم الأربعاء بيانًا حول تهديد أمني قومي غير محدد ولكنه وشيك، وعرض السماح لأعضاء مجلس النواب بالاطلاع عليه في غرفة شديدة التأمين داخل مجمع الكابيتول. غموض البيان أثار التنبيهمما دفع جونسون إلى إصدار بيان آخر لطمأنة الجمهور.
يوم الخميس، النائب آندي أوجلز (جمهوري من ولاية تينيسي) أرسلت رسالة إلى جونسون يطلب إجراء تحقيق في الأمر تصريح تيرنرمما يشير إلى أنه كان يهدف إلى التأثير على المشرعين لصالح مواقف تيرنر بشأن قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية وتقديم مساعدات إضافية لأوكرانيا في دفاعها ضد الغزو الروسي.
وكتب أوجلز: “يشكل هذا الفعل حكمًا سيئًا على أقل تقدير وانتهاكًا كاملاً للثقة متأثرًا بالسعي وراء أجندة سياسية على أقصى تقدير”.
رد تيرنر به البيان الخاصوقال إن لغة بيان الأربعاء تم فحصها من قبل البيت الأبيض ووافقت لجنة المخابرات بمجلس النواب على نشره بأغلبية 23 صوتًا مقابل صوت واحد.
مع وجود نهجين للتجديد، مشاريع القوانين المتنافسة ثم التعديلات المتنافسة، بعد أن تم تجاهلها الآن، ليس من الواضح ما هي الخطوة التالية.
وقال نادلر إنه يخشى أن يتم ربط التمديد دون تغييرات كبيرة بمشروع قانون تمويل حكومي مؤقت آخر يجب إقراره، مما يؤدي مرة أخرى إلى إلغاء فرص التجديد. سوف ترى أجزاء من الحكومة انتهاء التمويل في 1 مارس ما لم تتم الموافقة على تمويل جديد. ونظرًا لأنه لم يتبق سوى بضعة أيام عمل قبل ذلك الموعد، فإن التوقعات في الكابيتول هيل مرتفعة بشأن الحاجة إلى مشروع قانون مؤقت آخر.
وردا على سؤال حول إمكانية استخدام مشروع قانون التمويل المؤقت كوسيلة لتمديد 702 نظيف نسبيا، قال جوردان: “آمل ألا يحدث ذلك”.