أقر مجلس النواب تشريعًا ضريبيًا من الحزبين مساء الأربعاء من شأنه توسيع الائتمان الضريبي للأطفال واستعادة العديد من الإعفاءات الضريبية التجارية – وهو إنجاز نادر في الكونجرس المنقسم بشدة والذي عانى في كثير من الأحيان من خلل وظيفي معوق.
تم إرسال حزمة الضرائب البالغة قيمتها 78 مليار دولار إلى مجلس الشيوخ بأغلبية 357 صوتًا مقابل 70، بدعم قوي من كل من الجمهوريين والديمقراطيين. وينتظر مستقبلا غامضا في مجلس الشيوخ، حيث يدعو بعض الجمهوريين في مجلس الشيوخ إلى عقد جلسات استماع بينما يحرص آخرون على إجراء تغييرات في مشروع القانون.
وقد صوت بعض التقدميين في مجلس النواب ضد الحزمة، قائلين إنها لن تفعل ما يكفي لخفض فقر الأطفال. وانضم إليهم الجمهوريون من اليمين الذين تذمروا من أن هذا توسع مقنع لدولة الرفاهية.
لكن المعتدلين من كلا الحزبين قدموا للصفقة الضريبية أغلبية الثلثين التي كانت بحاجة إليها لتمريرها في مجلس النواب بموجب إجراء سريع يعرف باسم تعليق القواعد.
ويتناقض هذا القرار مع سمعة مجلس النواب المعتادة بالجمود الحزبي، وكان بمثابة فوز كبير لرئيس مجلس النواب مايك جونسون، الذي تولى مهام منصبه في أكتوبر/تشرين الأول بعد الإطاحة المضطربة لرئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا). وقد فشل الجمهوريون بشكل روتيني حتى في التجمع حول الأصوات الإجرائية الروتينية، والتي تبدو في كثير من الأحيان غير قابلة للحكم تمامًا.
وقال جيسون سميث، رئيس مجلس النواب عن الطرق والوسائل، ومهندس التشريع إلى جانب رئيس اللجنة المالية بمجلس الشيوخ: “إن قانون الإعفاء الضريبي للأسر والعمال الأمريكيين هو مؤيد للنمو وفرص العمل ومؤيد لأمريكا”. رون وايدن (د-أوري). “إنها خطوة منطقية قوية من الحزبين إلى الأمام في توفير الإعفاء الضريبي للأسر العاملة والشركات الصغيرة.”
قال وايدن: “كان معظم المتنبئين يخبرونك قبل شهر تقريبًا أن مشروع القانون هذا كان محكومًا عليه بالموت في المفاوضات أو أن يتراكم الغبار على الرف إذا تم تقديمه”. “نظرًا للحالة المؤسفة لمناخنا السياسي، يعد انتصارًا حقيقيًا أن يكون لدينا مثل هذا الزخم القوي وراء مشروع القانون هذا الذي سيساعد 16 مليون طفل أمريكي من الأسر ذات الدخل المنخفض على المضي قدمًا”.
ومن عجيب المفارقات، أنه في حين نجحت الحزمة في التغلب على تحديات مجلس النواب، فإنها ربما تنتظر أكبر عقبة أمامها في مجلس الشيوخ، حيث أشار كتاب الضرائب الجمهوريون حتى الآن إلى أنهم يعارضون بشدة العديد من جوانب الصفقة.
تنبع جاذبية مشروع القانون من الحزبين من إقرانه بتوسيع الائتمان الضريبي للأطفال الذي يسعى إليه الديمقراطيون مع إحياء ثلاثية من التخفيضات الضريبية على الأعمال التي يسعى إليها الجمهوريون.
إن التوسع في ائتمان الطفل من شأنه أن يجعله متاحًا على نطاق أوسع للأسر التي لديها أكثر من طفل واحد ويزيد من الجزء “القابل للاسترداد” من الائتمان الذي يتلقاه الآباء من ذوي الدخل المنخفض للغاية في شكل شيك. ويقدر مركز الميزانية وأولويات السياسة ذو الميول اليسارية أن التوسع سيستفيد منه حوالي 16 مليون طفل وينتشل ما يصل إلى 400 ألف طفل من الفقر في السنة الأولى من صدوره.
وكان الجزء القابل للاسترداد من الائتمان هو الذي أقنع في النهاية بعض المحافظين بالتصويت ضد الصفقة، على الرغم من أن العديد منهم أشاروا إلى إعجابهم بالإعفاءات الضريبية التجارية المدرجة في التشريع.
“أنا أعارض هذا التشريع. وقال النائب تشيب روي (الجمهوري عن ولاية تكساس)، وهو عضو في مجلس النواب: “إنني أفعل ذلك على مضض لأنني أعرف حجم العمل الكبير الذي قام به صديقي من ولاية ميسوري، من قبل أولئك الذين هم بصراحة على جانبي الممر، للتوصل إلى اتفاق”. تجمع الحرية. “ولكن لسوء الحظ، كما يحدث في هذه المدينة، يأتي هذا التشريع مع أحكام، بصراحة، سئم الناس الذين أمثلهم. وأحكامه التي من شأنها أن تستمر في توسيع دولة الرفاهية.
شكوى أخرى من اليمين كانت أن الشيكات الخاصة بائتمان الطفل ستذهب إلى المهاجرين غير الشرعيين الذين لديهم أطفال مولودون في الولايات المتحدة، على الرغم من أن هذه كانت سمة طويلة الأمد للائتمان.
“هذه هي الطريقة التي تم بها التوصل إلى الاتفاق بين الحزبين: إذا كان الجمهوريون على استعداد لإعطاء الديمقراطيين ما يريدون للأجانب غير الشرعيين للحصول على إعانات ضخمة في مجال الرعاية الاجتماعية، فإن الديمقراطيين كانوا على استعداد لمنح الجمهوريين ما يريدون في مجموعة من رفاهية الأعمال، قال النائب مات جايتز (جمهوري عن فلوريدا).
على الجانب الأيديولوجي المعاكس، أصر التقدميون الذين صوتوا ضد مشروع القانون على أن الشركات تحصل على إعفاءات ضريبية أكثر بكثير من أسر الطبقة العاملة، وكان على الديمقراطيين الضغط من أجل شيء أكثر قوة مثل نسخة 2021 من ائتمان الأطفال الموسع – والذي قال بعض الباحثين إنه خفض نسبة الأطفال الفقر إلى النصف تقريبًا في عام 2021
“لقد وصلنا إلى 61 مليون طفل من خلال الائتمان الضريبي للطفل. قالت النائبة روزا ديلاورو (ديمقراطية من كونيتيكت): “لقد انتشلنا نصف الأطفال من الفقر”. إن الصفقة الضريبية “ليست دولاراً في مقابل دولار، وليست تكافؤاً”.
وستعيد الحزمة التخفيضات الفورية لتكاليف البحث والتطوير في مجال الأعمال التي تم تخفيضها بموجب قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017 الذي أقره الجمهوريون. وقد أبلغت الشركات الصغيرة، التي يتعين عليها بموجب القواعد الحالية توزيعها على مدى خمس سنوات، على نطاق واسع أنها اضطرت إلى تقليص استثمارات البحث والتطوير وتسريح الموظفين نتيجة لذلك.
وتشمل الصفقة الضريبية أيضاً إعفاءات للشركات العاملة في الولايات المتحدة وتايوان، وهي مصدر مهم لرقائق الكمبيوتر في الولايات المتحدة؛ تعزيز الإعفاءات الضريبية على الإسكان الميسور التكلفة وتوسيع نطاق الإغاثة في حالات الكوارث لضحايا الكوارث الفيدرالية الكبرى.
ومع ذلك، كان هناك شعور مدو بين المؤيدين بأن التصويت الناجح أظهر أن الكونجرس لا يزال قادراً على تفعيل سياسات مهمة. كما أثبت أن الحزبين يمكنهما العمل معًا على السياسة الضريبية قبل الهاوية الضريبية العملاقة في عام 2025، عندما من المقرر أن ينتهي الجزء الأكبر من تخفيضات ترامب الضريبية، والتي ستؤثر في الغالب على دافعي الضرائب الأفراد.
وقال جيمي بانيتا، عضو منظمة Ways and Means (ديمقراطي من ولاية كاليفورنيا): “هذا مشروع قانون جيد، ليس فقط لمنطقتي ولكن لبلدنا، ونعم، لإيمان بلادنا بقدرة الكونجرس على التأثير فعليًا على حياة جميع الأمريكيين وسبل عيشهم”. ).
وقالت النائبة كارول ميلر (RW.Va.): “لقد حدد هذا نغمة أجندة الطرق والوسائل حيث يمكننا تقديم أفضل حزمة ممكنة”.
وفقًا لأحد كبار المساعدين الجمهوريين، الذي تم منحه عدم الكشف عن هويته للحديث عن الاعتبارات الإجرائية الخاصة، فمن غير المرجح أن يتحرك مجلس الشيوخ بشأن الحزمة حتى مارس بسبب أولويات أخرى مثل تمرير مشاريع قوانين التمويل الحكومي.
كما طالب كتاب الضرائب من الحزب الجمهوري في الغرفة أيضًا برفع قيمة الحزمة، وهو ما قال المساعد إنه عادل فقط بالنظر إلى أن مجلس النواب فعل ذلك.
ولكن مع إشارة البيت الأبيض إلى دعمه لهذه الحزمة، فإن الكونجرس يتجه نحو استنان قوانين ضريبية رئيسية في عام انتخابي أكثر مما توقعه العديد من المراقبين.