تم تعيين ستانيسلاف هايدر لإصلاح المشاكل المؤسسية التي تعاني منها وزارة الدفاع مع دخول أوكرانيا أصعب فترة من الحرب حتى الآن.
يبدو نائب الوزير البالغ من العمر 37 عامًا شابًا، لكن بسبب خصلات شعره الرمادية، يشير بشكل غريب إلى الغزاة الروس باسم “القبائل الشمالية”. إنه لا يبدو كرجل دفاع، في الواقع، لم يسبق له العمل مع الجيش بأي شكل من الأشكال.
لقد بنى مسيرته المهنية على جعل المؤسسات الكبيرة تعمل بطريقة أكثر ذكاءً وأكثر تكاملاً من الناحية التقنية. بعد أن قام بتحويل مدينة دروهوبيتش، لفتت أفكار حيدر المستقبلية انتباهه وتم تعيينه مسؤولاً عن التحول الرقمي في الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد (NACP).
العمل الذي قام به هناك، مثل إطلاق سجل الفساد الناجح وبوابة مكافحة الفساد، نال الثناء عليه. وفي تشرين الثاني/نوفمبر، كلّف وزير الدفاع الجديد رستم عمروف حيدر بالعمل إلى جانبه، مع التركيز على التطوير المؤسسي.
قال حيدر في مقابلة مع صحيفة “كييف إندبندنت” في وزارة الدفاع يوم 22 ديسمبر/كانون الأول: “أكبر إيجابياتي وأكبر سلبياتي هو أنني لست عسكريا”. وهو يعني أنه ليس لديه خبرة في المفاهيم العسكرية ولكنه غير مثقل بالطرق القديمة. من التفكير.
وقال: “إن أعظم الاختراعات في العالم صنعها أشخاص لا يدركون أنه لا يمكنك فعل شيء ما”.
إن تاريخ أوميروف في الخدمة الحكومية رفيعة المستوى ليس طويلاً أيضًا. وبحسب ما ورد عُرض على الرئيس السابق لصندوق أملاك الدولة الوظيفة في الساعة الحادية عشرة، بعد أن رفضها العديد من المرشحين.
وبمجرد قبوله، جاء أوميروف بثقة، وقدم وعوداً جريئة لإصلاح ما تم كسره، وانتقد بشدة أولئك الذين سمحوا بحدوث ذلك. الأشخاص الذين اختارهم ليكونوا نوابه يشتركون في موضوع واحد – فهم أصغر سنا، ولديهم خلفيات في المجتمع المدني أو الابتكار الرقمي.
ومن المفترض أن يجلبوا حساسيات إصلاحية قائمة على النتائج إلى الوزارة في وقت لا تستطيع فيه تحمل فضيحة أخرى. وكثيراً ما يستخدم حيدر عبارات “الوزارة 2.0″ و”النقلة الكمية” عندما يتحدث عن هذه الخطط.
إن فضيحتي الفساد المعروفتين في مجال المشتريات – شراء المؤن بأسعار مبالغ فيها ودفع ثمن سترات لا قيمة لها تقريباً من تركيا – شوهت سمعة وزارة الدفاع أمام العالم وأدت إلى إقالة أوليكسي ريزنيكوف وفريقه.
والأسوأ من ذلك هو العيوب المؤسسية العديدة التي تعيب الوزارة والمؤسسة العسكرية والتي تعيق القوات المسلحة عن تحقيق إمكاناتها الكاملة، في حين تسبب مشقة لا طائل من ورائها لخدمة المحاربين.
مهمة حيدر هي تغيير الثقافة والإجراءات التي تمكن من ذلك؛ لمساعدة أوميروف في إدارة سفينة أكثر إحكامًا. لقد استخدم درجة حرارة الغرفة كرمز للفعالية الشاملة للمنظمة.
وقال: “إذا كان الجو بارداً، عليك قضاء بعض الوقت في تركيب معدات التدفئة، ولن تتمكن من معرفة أن درجة الحرارة أصبحت أكثر تحملاً إلا من خلال الشعور بها من حولك”.
وعلى هذا النحو، يفضل حيدر النهج الشمولي. وقال إنه يفضل تعزيز الفضيلة في المؤسسة بدلاً من البحث عن الأشرار لاجتثاثهم. وأشار إلى أن صائدي الفساد يحتاجون في نهاية المطاف إلى وجود فساد لتبرير عملهم.
“كل طبيب يحتاج إلى مريض. وقال حيدر: “كل حملة مناهضة للفساد تحتاج إلى الفاسدين”. “الفكرة الرئيسية هي بناء ثقافة في الوزارة حيث نتحدث عن الفضيلة وليس عن “محاربة الفساد”.”
وهو يريد أيضًا أن تنظر المؤسسة إلى موظفيها ليس كرأس مال بشري، بل كنماذج يحتذى بها. وقال إنه عندما تبني المؤسسات حول نقاط القوة هذه، يصبح الفساد غير ضروري.
ويعمل فريقه بالفعل على الحد من ممارسة الوزارة للإدارة عن طريق التوجيه. وبدلا من ذلك، فهو يريد أن يشارك أصحاب المصلحة الذين يتأثرون بقرارات السياسة في تلك القرارات، حتى يستثمروا شخصيا في نجاحهم. وهذا يشمل القادة العسكريين.
ومن الناحية العملية، الهدف هو وزارة تفهم الأهداف الاستراتيجية المتوسطة والبعيدة المدى، وتنسق القوات المسلحة وتدمج كل قوة متاحة نحو النصر.
يتعين على حيدر التأكد من أنها شفافة وفعالة ومفهومة من قبل الشركاء.
أحد الأمور الرئيسية التي يجب معالجتها هو كيفية تعامل الوزارة مع الإدارات وتخصيص المسؤوليات. وقال إن هناك العديد من الحقائب الوزارية المتداخلة وغير المحددة بشكل جيد، والتي يقوم فريقه بفرزها بالفعل.
وتعتمد رؤية حيدر لهذا الأمر على عمله السابق في NACP – فهو يريد تقسيم المنظمة ليس على الأشخاص أو الأقسام القديمة بل على الوظيفة الفعلية. وقال إن فريقه قام بالفعل بتحليل كل وظيفة مطلوبة قانونًا من الوزارة وكيفية عملها.
ثم قاموا بكتابة نموذج تنظيمي جديد يعتمد على منطق الوظيفة الفعلية.
على سبيل المثال، لا ينبغي التعامل مع المهام ذات الصلة مثل شؤون الموظفين والضمان الاجتماعي من قبل إدارات منفصلة، لأن هذا قد تسبب في العديد من المشاكل للعديد من الجنود.
المساعدات الخارجية هي واحدة كبيرة أخرى. وقال محللون لصحيفة “كييف إندبندنت” إنهم يعتقدون أن ريزنيكوف ظل في منصبه لفترة طويلة، ليس فقط لأنه كان من الصعب العثور على خليفته، ولكن أيضًا لأنه بحلول ذلك الوقت، كان ريزنيكوف يتمتع بعلاقات ودية للغاية مع الحلفاء.
يعد تأمين المساعدات العسكرية وصيانتها وتسهيلها من أهم وظائف الوزارة الحيوية. ومع ذلك، فإن الإجراء الخاص بذلك تم تجميعه بشكل مخصص ولم يتم تقنينه بشكل صحيح.
وأضاف: “لقد درسنا هذه العملية بدقة، وأستطيع أن أقول لكم إنه بالنظر إلى الظروف التي كانت تواجهها أوكرانيا، فإن كل شيء كان مترابطاً”. “هذه عملية تتطلب تحولًا على مستوى الجذر.” ويجب أن تكون المسؤوليات محددة بوضوح ومثبتة في القانون.
وتحدث أيضًا عن إنشاء “خط دفاع ضد القرارات العاطفية”، التي تؤدي إلى قيام النواب بمطالبة أعداد غير متناسبة من الإدارات والموظفين، ثم السيطرة عليهم، أو تحميل الأشخاص الذين يبدون أكفاء بشكل تعسفي بوظائف إضافية.
بالنسبة للقضايا الساخنة بشكل خاص، لدى حيدر قسم تحت إمرته مهمته بأكملها هي التحقق من نجاح محاولات الإصلاح. على سبيل المثال، هل قامت الوزارة بالفعل بتقليل عدد الأيام التي يستغرقها عضو الخدمة للحصول على مستند؟ يحصل كل إصلاح على بعض المؤشرات، التي يتم فحصها وإعادة فحصها لمعرفة ما إذا كانت تعمل أم لا.
يتم تلخيص منهج حيدر عندما يتحدث عن أنواع الأشخاص الذين يبحث عنهم.
“هناك أشخاص من خلفيات مختلفة، لكن الأدوار الرئيسية التي أحتاجها هي المحللون. تحليلات الأعمال والبيانات، ومديري البرامج، والمحامين… لأن نظامنا مبني على البيانات.
وكان سلف عمروف، ريزنيكوف، يهدف أيضاً إلى تحسين وزارة الدفاع من خلال جلب حساسيات مدنية حديثة للاستعاضة عن المهنيين العسكريين ذوي التفكير الذي عفا عليه الزمن، والذين خدموا في الاتحاد السوفييتي.
عند سؤاله كيف سيكون هذا الفريق مختلفًا عن الأشخاص الذين حل محلهم، قال حيدر إنه يمكنه الجلوس هناك يمتدح الفريق أو يشرح عمليات التفتيش التي مروا بها ولكن في النهاية، الكلام رخيص – فهو يفضل أن يتم سؤاله مرة أخرى لاحقًا، بمجرد وجود المزيد من مجموعة من العمل للحديث عنه.
وأضاف: “الزمن وحده سيضع كل شيء في مكانه”. “ثم سترسل لي رسالة نصية وتسألني “ماذا عن الآن؟”
اقرأ مقالة افتتاحية ستانيسلاف هايدر حول إصلاح وزارة الدفاع هنا.
إقرأ أيضاً: وزير الخارجية الأوكراني كوليبا: أوروبا لا تعرف كيف تخوض الحروب
لقد عملنا بجد لنقدم لك أخبارًا مستقلة من مصادر محلية من أوكرانيا. النظر في دعم كييف المستقلة.