واشنطن – في الأيام الأخيرة، قال مسؤولون أمريكيون إنهم يريدون من إسرائيل أن تفكر في تقليص حملتها البرية والجوية واسعة النطاق ضد حماس في قطاع غزة. رئيس جو بايدن وانتقد إسرائيل بسبب “قصفها العشوائي” للمدنيين. وسافر جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي لبايدن، إلى إسرائيل لمناقشة المرحلة التالية من الحرب.
يشير هذا إلى تغيير في كيفية تعامل بايدن ومستشاريه مع العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل منذ هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول.
وقال دوف واكسمان، أستاذ الدراسات الإسرائيلية في الجامعة: “لقد شهدنا تحولاً من الضغوط التي كانت تمارسها الإدارة من وراء الكواليس منذ وقت مبكر جدًا، إلى الآن، المزيد من النصائح العامة والتسريبات والمزيد من النداءات العامة”. جامعة كاليفورنيا. من الواضح أن صبر الإدارة بدأ ينفد».
اشترك في النشرة الإخبارية لصحيفة The Morning الإخبارية من صحيفة نيويورك تايمز
لدى الولايات المتحدة بعض الاستراتيجيات التي يمكن أن تتبعها لإقناع إسرائيل بتغيير تكتيكاتها، على الرغم من أن جميعها ستحمل تكاليف سياسية ودبلوماسية على بايدن.
وفيما يلي نظرة على بعض النقاط الرئيسية للنفوذ الأمريكي.
مليارات من المساعدات الأمنية
ويمكن للولايات المتحدة أن تطبق شروطا على الأموال التي تقدمها لإسرائيل.
وكجزء من اتفاقية المساعدة الأمنية لمدة 10 سنوات والتي تم التوصل إليها خلال إدارة أوباما، تتلقى إسرائيل حوالي 3.8 مليار دولار من الولايات المتحدة كل عام، وهو رقم يمثل ما يصل إلى 15% من ميزانية الدفاع الإسرائيلية.
ويتعين على وزارة الخارجية التوقيع عندما تستخدم إسرائيل تلك الأموال لشراء أسلحة كبيرة أو مجموعات من الذخيرة، حتى تتمكن الإدارة من إيجاد طرق للاعتراض أو الإبطاء في تسليم الأسلحة.
ومن ناحية أخرى، تتمتع وزارة الخارجية بالقدرة على الالتفاف على الكونجرس، كما فعلت الأسبوع الماضي عندما وافقت على تسليم ذخيرة دبابات لإسرائيل بقيمة 106 ملايين دولار.
وبما أن معظم مبيعات الأسلحة الأمريكية تأتي مقيدة بشروط – أوكرانيا، على سبيل المثال، مُنعت من إطلاق صواريخ أمريكية الصنع على الأراضي الروسية – يمكن لبايدن أن يضع قيودا مماثلة على كيفية استخدام القنابل الأمريكية في المناطق المدنية ذات الكثافة السكانية العالية مثل غزة. لكن القيام بذلك قد يضعه على خلاف مع اللوبي المؤيد لإسرائيل الذي كان متعاطفا معه على مدى سنوات عديدة.
وقال مسؤول كبير في الإدارة يوم الجمعة إن ربط شروط بالمساعدات الأمريكية ليس جزءا من الاستراتيجية الحالية. وتحدث المسؤول شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة السياسات الداخلية.
الضغط السياسي على نتنياهو
وتحتاج إسرائيل إلى دعم إدارة بايدن ليس فقط لمواصلة إعادة إمداد قواتها، بل لحمايتها من الضغوط الدولية من جهات أخرى، بما في ذلك الأمم المتحدة.
واستخدمت الولايات المتحدة، وهي إحدى الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن، حق النقض (الفيتو) الأسبوع الماضي لمنع صدور قرار يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار في غزة. ويمكن للولايات المتحدة أن تقرر عدم استخدام حق النقض (الفيتو) بهذه الطريقة في المستقبل.
ويمكن لبايدن أيضًا أن يستمر في الحديث بصوت عالٍ عن الحاجة إلى حل الدولتين، الأمر الذي قد يفرض ضغوطًا سياسية على نتنياهو.
لكن أيًا من هذه الإجراءات ستأتي بتكلفة كبيرة على بايدن، الذي ركز كثيرًا على علاقته مع نتنياهو التي استمرت نصف قرن. وفي الماضي، سعى في بعض الأحيان إلى إقناع الزعيم الإسرائيلي بشكل خاص بإعادة النظر في نهجه. ومع اقتراب عام الانتخابات، سيحتاج بايدن أيضًا إلى النظر في الانتقادات التي قد يتعرض لها إذا استمر القتال.
وقال واكسمان: “من الواضح أنه يمكن أن يجعل الأمور أكثر صعوبة بالنسبة لنتنياهو محليا وداخل حكومته كونه أكثر وضوحا وصخبا”. لكنه أضاف: “لا أعتقد أن بايدن لديه الرغبة في المواجهة العلنية مع نتنياهو”.
دبلوماسية خلف الكواليس
كانت استراتيجية بايدن، في معظمها، هي دعم حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها علنًا مع تقديم انتقادات أكثر وضوحًا في السر.
ويقول مسؤولو الإدارة إن بايدن ومستشاريه اعتمدوا على دبلوماسية الأبواب المغلقة لتشجيع الإسرائيليين على السماح بتدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة، واستعادة الاتصالات في قطاع غزة، والتوسط في صفقة رهائن، وتشجيع عملية عسكرية أصغر وأكثر استهدافًا. وقال مسؤولون يوم الجمعة إن قرار إسرائيل بفتح معبرها الحدودي في كيرم شالوم للسماح بدخول المساعدات الإنسانية إلى غزة هو أحدث اتفاق تم التوصل إليه من خلال الدبلوماسية المكثفة.
وقال واكسمان إن العمل وراء الكواليس كان فعالاً في بعض النواحي، لكنه أضاف أنه “فيما يتعلق بالإدارة الفعلية للحرب نفسها، يبدو أن تأثيرهم أقل على ذلك”.
وقلل سوليفان يوم الجمعة من أهمية الخلافات بين الولايات المتحدة وإسرائيل بشأن الحرب. ولكن، وفقاً لمسؤول كبير في البيت الأبيض، أكد سوليفان للقادة الإسرائيليين أن الولايات المتحدة تريد جدولاً زمنياً قصير المدى لخطط إسرائيل لبدء المزيد من العمليات الجراحية “الضيقة”.
وقال دينيس روس، مفاوض السلام المخضرم في الشرق الأوسط، في مقابلة، إن سوليفان بدا وكأنه يسير على خط دقيق ولا يملي أي شيء على الإسرائيليين.
وقال روس الموجود في إسرائيل: “أعتقد أننا في سياق تتطلب فيه القدرة على تحريك الإسرائيليين أو التأثير عليهم هذا الإحساس الأولي بمحاولة التواصل معهم”. “إننا نقول: “كونوا واعيين، فإن الطريقة التي تديرون بها هذه الحملة لها آثار على الأشخاص الذين يهمونكم في المنطقة”. ولا يضر أبدًا أن يتم تذكير ذلك.”
ج.2023 شركة نيويورك تايمز