مصير الاتفاق التجاري بين أوروبا وأمريكا الجنوبية الذي طال انتظاره والمثير للجدل أصبح على المحك هذا الأسبوع عندما يستضيف الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا قمة كتلة ميركوسور الإقليمية.
ومن المقرر أن يجتمع رؤساء دول ميركوسور – البرازيل والأرجنتين وباراجواي وأوروغواي – يوم الخميس في ريو دي جانيرو، مع مرور الوقت على وعود من الجانبين لوضع اللمسات الأخيرة على اتفاق تجاري بين الكتلة والاتحاد الأوروبي بحلول النهاية. من السنة.
وكان من المفترض في الأصل أن يوقع الاجتماع على نسخة نهائية من الاتفاق، الذي استغرق إعداده أكثر من عقدين من الزمن، والذي من شأنه إنشاء أكبر منطقة للتجارة الحرة في العالم.
لكن مشاحنات اللحظة الأخيرة اندلعت في الأيام الأخيرة، مع انتقادات علنية للاتفاق المقترح من جانب فرنسا والأرجنتين.
الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرونوأعرب، الذي التقى بلولا يوم السبت على هامش محادثات المناخ للأمم المتحدة COP28 في دبي، عن معارضته للاتفاق، منتقدا بشدة النقص البيئي المفترض.
وتواجه البرازيل، القوة الزراعية، وأكبر مصدر للحوم البقر وفول الصويا في العالم، اتهامات بإزالة غابات الأمازون المطيرة لإفساح المجال للزراعة.
وقد أدى ذلك إلى تدهور العلاقات مع أوروبا في عهد الرئيس اليميني المتطرف السابق جايير بولسونارو (2019-2022)، الذي أشرف على زيادة في إزالة الغابات.
إنها الصورة التي يحاربها لولا. ومنذ توليه منصبه لولاية ثالثة في يناير/كانون الثاني، نجحت حكومته في خفض إزالة الغابات في منطقة الأمازون البرازيلية إلى النصف مقارنة بالعام الماضي.
لكن ماكرون قال إن اتفاق الاتحاد الأوروبي وميركوسور “متناقض تماما” مع حملة مكافحة إزالة الغابات.
وقال “إنها صفقة مختلطة (…) لا تأخذ التنوع البيولوجي أو المناخ في الاعتبار”.
وفي الوقت نفسه، قال الرئيس الأرجنتيني المنتهية ولايته ألبرتو فرنانديز إن “الظروف الحالية” ليست مناسبة للموافقة على الاتفاق بصيغته الحالية.
ومن المقرر أن يسلم فرنانديز السلطة في العاشر من كانون الأول/ديسمبر إلى خافيير مايلي، الذي يصف نفسه بـ”الرأسمالي الفوضوي”، والذي انتقد الاتفاق خلال حملته الرئاسية وهدد بالانسحاب من ميركوسور.
– قريب، ولكن… –
وقال مصدر في وزارة الخارجية البرازيلية لوكالة فرانس برس إن الانتقال الرئاسي في الأرجنتين يعني أن ميركوسور من المرجح أن تكون مترددة في اتخاذ أي قرارات كبيرة بشأن الاتفاق في اجتماع ريو.
وأضاف المسؤول أن “الحكومة الأرجنتينية الجديدة أبدت اهتمامها الشديد بإتمام” الاتفاق، نافيا تقارير عن انسحاب الكتلة الأميركية من المفاوضات.
واتهم لولا فرنسا بـ”الحمائية” بعد انتقادات ماكرون.
وقال: “دعونا نكون واضحين بشأن شيء واحد”. “لا تقل أن هذا خطأ البرازيل، لا تقل إنه خطأ أمريكا الجنوبية.. إذا لم نتوصل إلى اتفاق، سيكون من الواضح من هو المسؤول”.
لكنه تراجع عن الحديث عن احتمال انهيار المفاوضات بعد اجتماعه يوم الاثنين مع المستشار أولاف شولتز في ألمانيا، التي تدعم بقوة الصفقة، التي تعتبر أساسية لقطاعها الصناعي.
وقال لولا: “لن أستسلم”.
وتم الاتفاق على ملامح الصفقة في عام 2019، لكن لا يزال يتعين التصديق على النسخة النهائية.
واندلع التوتر حول عدة قضايا، آخرها سلسلة مطالب حماية البيئة التي أصدرها الاتحاد الأوروبي.
ورفضت ميركوسور، التي تعد خامس أكبر اقتصاد في العالم ككتلة ولكنها كافحت في السنوات الأخيرة لتنسيق السياسات، “الحمائية الخضراء” للاتحاد الأوروبي.
وردت بمطالب خاصة بها، مثل إنشاء صندوق بيئي للدول النامية.
– “صفقة ميتة”؟ –
ويقول الجانبان إن المفاوضين حققوا تقدما كبيرا في الأسابيع الأخيرة.
لكن الوقت ربما ينفد.
وقال رئيس باراجواي سانتياجو بينا، الذي تتولى بلاده الرئاسة الدورية لتجمع ميركوسور من البرازيل في يناير، إنه سيسعى لإجراء محادثات تجارية مع مناطق أخرى إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي بحلول ذلك الوقت.
وقال برونو بينيتي المتخصص في العلاقات الدولية في كلية لندن للاقتصاد لوكالة فرانس برس إن “الاتفاق مات لكن لا أحد لديه الشجاعة ليقوله”.
وفي سعيها لإظهار التقدم في مجالات أخرى، من المقرر أن توقع ميركوسور اتفاقا تجاريا آخر في ريو مع سنغافورة.
rsr/jhb/sst